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李扁時期 特勤也穿競選人背心

傳出負責護衛總統安全的特勤人員,穿著國民黨候選人競選背心執行維安工作,遭到外界撻伐。焦點主要集中在特勤人員不應穿競選人背心與憲兵維安工作不當。以筆者對特勤工作的接觸與認知,茲僅就其中關鍵部分陳述於下。& O0 z( Q/ C: ~3 R' ~. Z1 \
首先,特勤人員為維護元首安全,警衛勤務基本作業即分為制服武裝與便衣人員,各國皆然;且本於「敵暗我明」不易防衛的原則,便衣人員利用現場環境作偽裝混跡於人群中,適時針對潛在人群中對於元首有攻擊危害行為的有效制止,乃必要手段。
: p7 ~( g' `: h5.39.217.77:8898過去特勤人員隨李登輝、陳水扁參加競選活動時,也穿著競選人背心;兩蔣時代警衛更加嚴格,便衣偽裝計程車駕駛、漁民等所在多有。9 Q- r8 p1 o1 \
因此當天作為內衛區預備隊的特勤勤前教育,即著裝候選人背心並無不妥,不僅防綠色也防藍色民眾。唯一處置失當在於發生雙方人馬接觸時,不應派穿著背心的憲兵特勤負責維安工作,若時間緊迫也須先卸除背心比較不會發生爭議。
5 B4 c: ~2 }/ N& U$ Q公仔箱論壇其次,就當天的特勤運作面來看,讓民進黨候選人掃街隊伍進入內衛區,而未在中衛區攔阻區隔,即已先發生不符特勤運作的問題。
8 p* @" u! T/ F目前特勤任務的劃分與運作有中衛區、內衛區與侍衛區,中衛區基本上多由地區警察負責,內衛區為憲兵負責把守,而且採便衣憲兵及便衣預備隊複式布署。依據當天狀況研判,負責中衛區的警察單位未採取正確作為在先,負責指揮內衛區著候選人背心預備隊上前維安在後。
$ @* f! v& I) ]& l- P最後,台灣選舉特殊環境,元首無法避免貼身接觸民眾,暴露危險機會大增,加上特勤執法欠缺完整的法源依據(特勤條例立院僅完成一讀,目前僅依據行政命令及散見警械使用條例等法律)。不像美國密勤局,可明確劃分一個區塊,採非常嚴厲高規格的執勤方式。
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