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兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的簽署,腳步愈來愈快,明年初即將大勢底定,但我們顯然尚未準備妥當,不論官方還是民間,大多數仍處在狀況外。儘管政府從一開始選用CECA(綜合經濟合作協定)這個名稱,因與香港的CEPA(更緊密的經濟夥伴協定)太過神似而誤觸雷區,引發強烈反彈之後,即對尚遙遙無期但遲早必須面對的自由貿易協定諱莫如深,而選擇ECFA這個含糊籠統的名稱打胡塗仗;但隨其簽署日期逼近,我們愈來愈不能逃避兩岸經濟終將全面自由開放的事實。 5.39.217.77:8898+ `$ R h) h" ^4 T1 I! I
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不僅兩岸之間會進行自由的貿易與全面的往來,此一絆腳石終於搬開之後,台灣會跟南韓一樣,與美、歐、日等國積極簽署自由貿易協定,而迅速邁向經貿向全球自由開放的目標。與今日台灣自行以保護網將若干弱勢產業嚴密翼護不虞外來風雨,以及不論歐盟、美加墨自由貿易區、東協十國經濟區塊屏除在外無法從事立足點平等競爭的狀態,勢將迥然不同。
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# z4 Q. q+ S, a公仔箱論壇然而今日眾多國人每日為簽署ECFA,多少產業會因早期收穫項目而飽受衝擊,兩岸經貿進一步開放之後,台灣經濟生態會橫遭蹂躪而憂心忡忡;一方面對於兩岸之間乃至與美、歐、日等經濟強權全面展開自由貿易的後果完全闇昧,另一方面經貿自由開放對台灣經濟與社會的巨大利益亦茫然無覺。這樣的台灣,不僅對ECFA以及緊隨其後的某種形式的兩岸自由貿易協定螳臂擋車地一味頑抗,而且一旦置身於全面經貿自由開放,必將手足無措、驚慌莫名,未蒙其利而深受其弊。 5.39.217.77:88986 B) g/ J% ^8 R
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" ]6 L; O% h9 F; b公仔箱論壇這樣的結果如今已能明睹,但一心推動ECFA的政府官員卻不知是渾然不見,還是得過且過,一點也拿不出具體的辦法打破困局、協助台灣人民順利踏上正途。反倒是對岸的學者與官員已經洞燭機先,看出披荊斬棘的正確方向。 公仔箱論壇2 R5 D( [/ ?( a" n
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; T$ h2 X0 a# l M我們深知要深陷保護主義數十年的台灣產業與人民,踏入全面自由開放的經濟大環境,是無比嚴酷的挑戰,絕不能期其一蹴可幾;因此一年來,不斷大聲疾呼,應儘快劃定若干經濟特區,一方面進行經貿全面自由開放的實驗,一方面以此為橋樑,與對岸的若干特區相互呼應,從事特區對特區的ECFA乃至自由貿易協定的摸索及試誤。從中汲取教訓,展現自由貿易、兩岸互動的眾多利益與衝擊,供政府調整政策取捨,更讓國人親睹未來將全面迎接的自由貿易新世界。以台灣人民久經國際貿易淬鍊、深識發掘利基的能耐,相對於無比巨大的商機與厚利,一切疑慮均將化為烏有。
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此論提出後,對岸的學者公開呼應,重要的內部參考文件也清楚勾勒出以特區對特區推展ECFA的策略。只是我方從政府到學界卻充耳不聞,未見任何動靜。倘若對岸清楚推出以特區推展ECFA的策略,具體地在海西經濟區或其他特區一步一步推動經濟合作開放的政策;而我方則以整個台灣投入其中,不僅將使全面自由開放的初衷受到扭曲,而且以一國對應其一區,正中了將台灣地區化的下懷。反之,我們以劃定的特區做為第一線,直接面對海西經濟區等特區,則特區以外的廣大台灣,仍能保持與大陸隔海相望的對等地位。 5.39.217.77:8898: g5 n- Y! X8 q" u6 b2 L' V
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同時,一如我們再三強調,今天沉鬱的經濟形勢與低迷的投資意願,正需一劑強心針令其煥發振作、面目一新。如果在台北港周邊的八里地區,及台中港附近的廣袤腹地,圈地劃定數千公頃的經濟特區,向香港與新加坡等重要自由港看齊,國內外投資者必蜂擁而至,在未獲兩岸經貿開放之利前,台灣經濟已可藉此昂揚向上,開創新機。
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