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[港澳台] 解讀中共2020年對台佈局調整  台灣調查局兩岸情勢研析處前處長 - 郭瑞華

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中共2020年對台工作會議於1月19日在北京召開。由於會議高度保密,外界幾難掌握開會資訊,因此,僅能透過新華社發佈的簡短文字稿,以及在央視網播出的有限畫面進行解讀,以評估中共對當前兩岸關係的看法與未來對台工作趨向。
1 I  q+ L3 Q6 t  H% B  U5.39.217.77:8898TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( E; V1 l( s9 f0 s3 k9 I
這項年度對台工作會議,其實係由中共對台工作領導小組召集的會議,因此,開會時,除了組長因由中央總書記習近平擔任而未出席外,其他成員幾乎都與會在主席台就座。2015年曾出現五名副國級以上領導坐在台上,2019年出現三名:中共中央政治局常委、全國政協主席、領導小組副組長汪洋,中央政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪,國務委員王毅。今年則只有汪洋、王毅兩人,並改由王毅主持會議。
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- S6 R9 y- @" {3 a) }7 N- X- t% htvb now,tvbnow,bttvb新華社報道中,只是很籠統的提到「中央黨政軍有關部門和各地有關負責同志出席會議」。事實上,出席這項中共年度對台工作會議的人員,除了省部級台辦主任、社團、解放軍對台工作機構負責人,尚包括部份省委分管副書記、統戰部長及部委分管領導等。
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今年出現幾個職務特殊的官員:一是中央機構編制委員會辦公室主任、中央組織部副部長周祖翼,似乎是代表組織系統出席;二是中央軍委政治工作部副部長劉德偉中將,過去解放軍出席坐在台下幾乎都是大校、少將而已,劉德偉坐第一排,顯示他在軍委政工部分管對台工作;三是中央軍委聯合參謀部作戰局副局長蔡志軍,去年他擔任中共建政70周年閱兵領導小組辦公室副主任,這次出席對台工作會議不太尋常,究竟中共是在凸顯其作戰局副局長角色,意圖對台進行心理恫嚇,還是意謂其已經升官調職,值得後續觀察。  Z8 R5 z- `; b  }2 v
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2019年對台會議主張,「堅持『和平統一、一國兩制』方針,堅持一個中國原則,努力推動兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一進程」。今年則強調,「堅定不移貫徹『和平統一、一國兩制』方針,為實現祖國完全統一和中華民族偉大復興作出應有貢獻」。顯示台灣民眾越反對「一國兩制」,中共反而越要力推,並在港澳繼續貫徹執行。
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5 }! w9 J0 Y% A+ _會議對台海形勢評估,和2018、2019年一樣未變,仍是「更加複雜嚴峻」,同時「堅決反對和遏制任何形式的『台獨』分裂活動」,與2018年相同。惟2019年提到,要堅持體現一個中國原則的「九二共識」,推動兩岸關係和平發展;今年只表示「要堅持一個中國原則」,未再提「九二共識」。
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面對高票連任總統、拒絕承認「九二共識」的蔡英文,中共所要凸顯的,是只有一個中國原則,沒有模糊的「九二共識」;還是蔡英文既然不要「九二共識」,那就提出一個新共識來。看來,前者較有可能。5.39.217.77:8898- O( I, w- `* G

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強化台青工作是佈局重點
6 E, o1 H$ C1 G- G* s- k在對台具體作為方面,今年會議稱「要精準施策,提高惠台利民政策舉措的實效,完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展和保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施」,同時要「大力推動兩岸青年交流,為台灣青年來大陸學習、實習、創業、就業創造更好條件」。整體思路與2019年用語比較,差距不大。3 @! q& |& o4 ]
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2018年2月國台辦等29個部門發佈對台31條措施,同年8月鼓勵在陸長住台胞申請居住證,2019年11月國台辦等再發佈對台26條措施。顯示中共為塑造兩岸經濟社會「融合發展」,希望以分享大陸經濟成果為名,強化兩岸人民生活連結。預見未來,中共將持續發佈更多的所謂同等待遇措施,以吸引台灣民眾赴陸就創業、長住,融入大陸社會生活。- |. D8 _) e1 z6 E+ X+ L

9 D; m8 I) [. \" Y* o4 @  d公仔箱論壇本次總統選舉,蔡英文獲得連任,是中共涉台系統預料中事,只是本來預估會多百萬票,怎知韓國瑜竟輸264萬多票,年輕選票顯然是關鍵。2014年的太陽花學運,已讓中共驚覺台青對大陸的排斥;如今在「恐中」和「反中」的情緒下,台青更是選擇了蔡英文。未來,如何再強化對台青年工作,將是中共對台佈局調整的重點。
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4 D) q1 o) \/ u( ?. ?& Z, v(台灣《蘋果日報》蘋論陣線供稿)
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郭瑞華
5 \$ G% e; q$ R  Y' y# z# @tvb now,tvbnow,bttvb台灣調查局兩岸情勢研析處前處長
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