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9 Y5 j1 a8 D3 g% [: d5 j1 |4 p7 xtvb now,tvbnow,bttvb中大香港亞太研究所公佈最新一期「2019年市民對香港法治狀況意見調查」。一如前兩年,這次也問受訪者:「為了爭取社會公義,必要時不遵守法律是可以接受。」這也是市民對公民抗命的態度,結果出現明顯變化。公仔箱論壇8 ?& v' u, a. y" @+ S& C
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2017年的調查顯示,市民有47.5%反對、25.5%一半半、23.1%支持。在2018年的調查,是48.9%反對、26.8%一半半、20.2%支持。二者分別不大,反對的都多於支持。但到2019年,反對的市民減至31%、一半半維持在26.8%、支持的增至39.8%,支持的人明顯超過了反對的。
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c# ]/ N& L# X& iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這輪調查是在香港爆發反送中運動後進行。毋庸置疑,香港社會民情在這三年最大的轉變必是來自反送中運動,我們可以推論市民對公民抗命態度的明顯轉變,必是與反送中運動有關。& c2 h% |% S3 ]. \1 q
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在評論2018年那輪調查時,我指出由2013年開始,公民抗命的意識已在香港傳播,至2018年,支持都維持在約20%,當時我的意見是公民抗命的意識已在香港生根。到了2019年,結果顯示市民對公民抗命支持的百分比,比在2014年「佔中、雨傘」佔領的時期還要高,我的結論是公民抗命的意識在香港不單已生根,更在不斷壯大中。我估計當反送中運動的街頭行動減少後,或許反對及支持的百分比會有輕微改變,但相信支持仍會是多於反對,且差距會是明顯的。tvb now,tvbnow,bttvb2 i% r% I9 B" n: _ @6 d$ b: q
制度不公令市民改變取態
: A; Q3 h8 s8 e, y# o- ]公仔箱論壇特區政府對此調查結果的看法是市民對法治的認知出現偏差。我不在此再浪費時間去反駁這種當權者的論調,更想探討為何多了市民認同公民抗命。我相信主要是因為更多市民認為現在的香港社會存在不公義。由反送中運動所揭視特區政權在各方面的不公義,在在使更多港人對現行制度失去信心,接受以公民抗命去改變這不公義的制度。
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這一輪調查還加入了一條新問題,就是問市民認為最重要的法治目標是甚麼。在四個選項中,最多受訪市民認為是「保障市民基本權利同自由」(36.1%),其次為「爭取更公義的社會」(31.2%),兩者都明顯高於「維持社會秩序」(26.8%)及「營造良好投資環境,促進經濟發展」(4.5%)。
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若套用我提出的法治四個層次理論,「保障市民基本權利同自由」及「爭取更公義的社會」都可包括在「以法達義」的層次,「維持社會秩序」及「營造良好投資環境,促進經濟發展」可包括在「有法必依」的層次。整合調查的結果,認為法治的最重要目標是「以法達義」的,達67.3%,「有法必依」的只有31.3%。這與市民對香港社會現存公義狀況的態度是對應的,也解釋了為何公民抗命的支持度提升了。5.39.217.77:88988 ?5 K- I6 H4 L5 h: n' [; ?
1 W, S* p# L- J3 U2 ~因應香港法律文化的轉變,我建議下一輪調查可作以下調整。由於有一些人會採用暴力的方法去爭取社會公義,故還可增加一條問題,問那些同意「為了爭取社會公義,必要時不遵守法律是可以接受」的市民,是否支持必須採用非暴力的方法。
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另外,在主流的法治討論中,「制約政府權力,防止濫用」是另一個很多人認為是法治的最重要目標,按法治四個層次理論,是「以法限權」。其實在此調查中所採用的法治論述,包括的十個法治層面,「司法獨立」(17%),及「防止政府濫用權力」(16.2%)是最多受訪者認為最重要的法治層面,而二者都與「制約政府權力、防止濫用」有關。故在下一輪調查時,可加入此選項,相信結果能更清楚展示市民對法治的態度。
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戴耀廷 |