[時事討論] 「小病硬挺！大病等死！」……中國新醫改路在何方？！(圖)

醫療福利關系到每一個人的利益。也正因此，中國國家發展和改革委員會14日發表了"關于深化醫藥衛生體制改革的意見"公開征求社會意見。0 G+ u* \# ]$ J# d1 G

每一個公民都可以對即將出台的新醫改發表意見，提出建議。新醫改能否像其目標所設定的那樣，真正保障每一個中國人都享有醫療衛生服務，徹底解決"看病難，看病貴"的問題？

前一段時間網上曾公布一項問卷調查，其結果顯示，中國百姓最關心的問題之一是醫療保健問題。中國政府多年來也在致力于出台一項新的醫療衛生制度改革，以便適應中國的工業化，城鎮化，人口老齡化等社會變化趨勢，解決人民抱怨的"看病難，看病貴"問題。5.39.217.77:8898$ S+ q! Z/ a, D# l

2006年6月，中國國務院成立由國家發展改革委、衛生部及相關部門參加的深化醫藥衛生體制改革部工作小組。在同專家、相關部門進行討論研究後，起草了醫改總方案。

今年9月10日，工作小組听取國務院常務會議意見，對方案進一步修改，形成了目前的初稿。引人注意的是，國家發改委10月14日發表"關于深化醫藥衛生體制改革的意見"向全社會公開征求意見。截至11月14日，每一個公民都可以對新醫改的初稿發表意見，提出建議。

北京理工大學經濟學教授胡星斗認為，政府公開向社會征求意見，顯示了中國社會的開放和進步︰“目前中國倡導開門立法，而不再是過去的部門立法，官僚立法，而是向廣大群眾征求意見，這是一個很大的進步。

過去部門立法，官員立法，最終很有可能損害公民的，消費者的利益，保護了官員的利益。向公民征求意見，就有可能使得法律更完善，不至于淪為官僚特權利益集團的工具。” 0 ^( Y, z/ Z  b, {' x  Y
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新的醫改征求意見稿中指出，總體目標是︰"到2020年，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全，有效，方便，廉價的醫療衛生服務"。"努力建立政府主導的多元衛生投入機制，科學合理的醫藥價格形成機制"，改革重點還包括"推進公立醫院改革試點"。% Y* k7 z% e2 J) M

那麼中國在過去幾年，甚至幾十年里多次嘗試的醫療改革究竟失敗在什麼地方？胡星斗教授認為，主要原因是政府將醫藥過于產業化︰“一切都推給市場，而且還不是一個完全干淨的市場，而是一個多層次的醫藥市場，中間環節非常多，層層加價，最後到老百姓手中藥價非常高。

過去一些合理制度，比如國家基本藥物制度，卻沒有堅持下來。最後成了，只要給錢就納入國家新藥清單。對新藥上市把關不嚴，只要給錢就可以上市。作為新藥，又可以要價更高。”

中國政府也意識到了完全將藥品放手于市場的弊端，所以在新醫改中強調要"堅持公平效率的統一，實行政府主導與發揮市場機制作用相結合"的重要原則。tvb now,tvbnow,bttvb8 F. {6 ~: O9 m' c+ R

胡星斗教授還補充說︰“醫藥衛生是準公共產品，不完全是公共產品，對于這種準公共產品，政府有不可推卸的責任。所以政府不能為了減少財政支出，把醫藥衛生事業都推向社會。
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這次政府提出以政府為主導，我想是對的。在世界任何國家，特別是發達國家，醫療保障都是政府的責任。” 即將出台的新的醫療衛生體制改革是否能像其目標中希望的那樣，保障全民享有醫療衛生服務，以及規範醫藥價格，使得老百姓不再深處"有病不敢看，有病看不起"的僵局。這些還都是尚待解答的問題。+ E: \# ~2 |" R  f" c
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此前的醫療改革讓許多人“小病硬挺！大病等死！”
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[ 本帖最後由 yumiko123456 於 2008-10-17 11:38 AM 編輯 ]

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