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在中國經濟急速下行、中美貿易談判明顯向美國跪低的情況下,按正常的思維,中國應該會珍惜香港這個「白手套」,至少表面上放鬆對香港的干預,顯示實行一國兩制的誠意,以降低美國對中國利用香港避稅和進口高科技產品的戒心。但情況顯然相反,中央直接向特區政府下公函要求把屬於香港內部事務的執行《社團條例》的事向中央報告,提出粵港澳大灣區規劃把香港融為一個中國城市,特府又提出修訂《逃犯條例》,只要中國認為是罪犯,居香港者就會送到大陸受審。# U9 W' B0 O# A) U! g
0 i, e4 {+ ?) a9 ]7 _ V! a為甚麼會這樣?因為在一黨專政的官僚體制下,不同系統的主管只會執行自己部門的政策和原則,不會考慮整體利益或對其他部門的影響。而知識不廣、理性不強、喜怒無常的高層領導人通常都會有一種社會心理學稱之為「個案思維」(Compartmentalization)的思考方式,特點是:從來只考慮對單一事件要採取的措施,而沒有聯繫到這種措施是否與其他的政策措施相牴觸。: {% u5 M' P4 B1 v ~
: q* E( T0 y' [% A比如當年要爭取台灣接受一國兩制時,就說香港實行一國兩制是對台灣的「率先垂範」,但當香港主權到手後就不再只是「換一面旗,換一個總督」啦,而是樣樣都忍不住插手,根本不會顧到甚麼「率先垂範」。思考中美貿易問題,只考慮如何讓美國得到利益,如何讓美國滿意,而不會考慮在美國對中國越來越警惕的情況下,如何善用香港這個「白手套」。& L1 N" U8 t, @% Y4 \( i/ ~
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處理香港問題,是不同個案,於是有不同思維。對囊中物有權用盡:大灣區規劃和《逃犯條例》修訂都是依循重一國輕兩制的政策思路。個案思維只會思考大灣區利用香港獨立關稅區之利,而不會考慮美國把香港和大陸城市一體對待之弊。tvb now,tvbnow,bttvb/ h4 b b8 _" D4 U" |8 P" P3 n
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但是,見多識廣又有智庫、國會和嚴密決策系統的美國,決策者並不是一些缺氧的「個案思維」頭腦,在作出對中國實行遏制的戰略改變後,就是全方位、各部門的意志。美國駐港總領事唐偉康去年中確實說過,「一國兩制成功,令中國在經濟發展上變得更多元,有利外國人在中港投資,同時進行學術、文化等不同領域的交流」,並表示「對此我保持樂觀」。那是美國對華政策沒有明確大改變之前。去年底美國國會報告,指一國兩制下的高度自治不復從前,建議美國商務部檢討是否繼續將香港和中國視為兩個獨立關稅區。前天唐偉康接受訪問時就說,尤其在2018年,中國對香港施加壓力,令香港政治空間收窄,將來或進一步影響營商環境,相信委員會的下一份報告將更嚴厲。對香港修訂《逃犯條例》,表示某些草擬內容和方式,或影響美國與香港的雙邊協議。
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倘若美國和其他與香港訂有相互引渡協議的國家,紛紛因香港修訂《逃犯條例》而擱置協議,那就意味在香港居住或營商,都會與在大陸居住或營商有相同的風險。
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& H6 @& ` H6 ^9 y$ z林鄭上場後,全速推動「HK is China」,但又要虛偽地宣稱香港「成功實行一國兩制」。美國現在就像那部莊園主警告中國遊客要遠離野熊的短片那樣,不再聽你的廢話,一於根據現實判斷,直接鳴槍。
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2 i! }" M% L2 v8 D+ o" X2 b公仔箱論壇李怡 |