7月29日電／當前，脫貧攻堅進入關鍵期，除了各地積極開展精准扶貧工作，東西協作扶貧、定點扶貧等幫扶機製作為合力攻堅的重要舉措，充分體現了社會主義制度的優越性，成效凸顯。然而，在一些被幫扶地區，開展東西協作、對口幫扶項目卻遭冷遇。
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! g* I# T' T' B. I8 {& A' Y公仔箱論壇 來幫扶，不要待太久
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* I* b/ M% N4 f" d5 I2 p: c “東西協作作為一種幫扶協作機制意義重大。”雲南省扶貧辦幫扶協作處處長牛濤說，扶貧協作在帶動群眾增收致富、改善基層公共服務、深化經濟領域合作等方面已取得明顯成效。
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/ X0 [- j& ?. g. g( R5 X/ ~tvb now,tvbnow,bttvb 去年，國務院扶貧開發領導小組印發《東西部扶貧協作考核辦法（試行）》，對東西部地區從人才支援、資金支持、產業合作等方面考核。考核辦法印發後，東部在醫衛、教育、人才支援等方面加大了對西部貧困地區的幫扶力度，讓很多幹部感受到了共同富裕、共同發展的勁頭。
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7 J# N/ j; `" o+ H 然而，半月談記者調研時也發現，面對東部地區對口幫扶的熱情，一些貧困地區逐漸不願意接納東部的部分幫扶項目。
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8 @: a; d8 O, T& A' X 西南某對口被幫扶地在承接幫扶農業項目時，當地農業部門“考慮了”各種原因，就是不敢簽訂協議。幾經波折，最後只能由當地扶貧辦簽訂農業項目協議。但如何推進項目運轉，當地扶貧部門也沒有頭緒。 tvb now,tvbnow,bttvb# w6 j4 h. Y' {, j2 N
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半月談記者發現，一些地方不願接納幫扶項目，認為實施這些項目會給當地增加“工作量”，如果不能按時完成，將影響後期的考核驗收。有貧困地區幹部坦言，這兩年，幫扶力度加大，幫扶項目增多，而地方優質的扶貧項目儲備不足，擔心後期審計出問題，難以通過項目考核驗收，被幫扶地區對這類幫扶興趣不大。 " n% y; G, O! q; v& M7 D
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雲南大學教授金子強認為，在當前脫貧攻堅形勢下，各地將扶貧工作抓得越來越實，項目考核越來越嚴。對於幫扶項目，一些貧困地區計算了投入產出比後，不願接、不敢接。即便有好項目，如果貧困地區的人力、物力、精力不足以支撐，也會放棄。
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) @5 R9 `1 S% d/ y) z5.39.217.77:8898 事實上，這種“不情願”不僅存在於對口的項目幫扶上。有基層幹部反映，過去貧困地區希望東部志願者來教育幫扶，後來有被幫扶地不願意了，因為當地基層條件有限，財力緊張，無法滿足逐漸增多的志願者的食宿問題。有的地方更是提出，來幫扶，不要待太久。 ' w0 c4 m! v# K% ?, T% |; G3 D
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“供給”與“需求”應良好對接 ' ]. r4 ]6 J5 {4 T9 R
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當前，如何處理好幫扶與被幫扶對象的關係，讓幫扶協作機制發揮最大效益，值得深思。
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半月談記者採訪時發現，一些地方對口幫扶機制的不完善，讓被幫扶地區的幹部“無所適從”。有基層幹部說，每年東部幫扶項目資金下達時間都比較晚，這讓被幫扶地的基層不好安排項目。大量資金、技術的湧入對貧困地區來說，肯定有好處，但是東部地區在下達幫扶項目前，應該走訪調研，根據被幫扶地的實際發展狀況，按照輕重緩急安排項目。
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“要加強前期工作的對接。”金子強認為，不論是東西協作、還是掛鈎幫扶，所有的項目安排都應該遵循地方實際，將需求與供給精准對接。
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讓“供給”與“需求”良好對接，還須細化、完善、創新幫扶機制。半月談記者了解到，此前各地都已完成精准識別貧困戶的工作，並對貧困村出列、貧困群眾脫貧都制定具體的幫扶措施。但部分被幫扶地區未形成一套完整的項目庫制度，以至於東部幫扶地區安排資金項目時，被幫扶地區的相關部門並不能精准對接，使得一些好項目被拖延，甚至“流產”。
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5 f8 d e' o) x7 I6 G' }公仔箱論壇 專家建議，各地應形成完整的項目庫，並根據實際脫貧需要，將項目庫進行細化分類，實現精准對接，從而提高項目實施的效能。 |
發表於 2018-7-30 07:27 AM
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