本帖最後由 folee0001 於 2018-4-18 01:30 PM 編輯 3 b) j* R ]0 e7 ~
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 C6 D4 F, E9 s' q9 X
 公仔箱論壇4 m/ h4 `0 B# X2 @$ n. z0 y
一場燃燒了8個小時的大火，刺痛所有移工在台灣最深的恐懼。
4 e( i) C" K. ~1 z% B w! K9 {5 w5.39.217.77:8898去年12月14日，桃園市蘆竹區的矽卡工廠宿舍發生大火，這是12名越南移工的住處，除了當日輪值夜班的1名移工外，其餘無一倖免，造成6個人死亡，5個人重傷。這是自1990年代開放移工以來，台灣所遭遇最嚴重的移工宿舍火警。
% c. N( U- G2 F# z& s* _+ h: ^: c" v5 b
tvb now,tvbnow,bttvb9 v" q; T s, N/ z1 p9 E( m
火災發生的當晚，6名死者的親人，對這場暗夜裡的大火一無所知。
+ R5 J' P8 [6 o公仔箱論壇' N$ p, j' h8 ^, F" ^/ T* V
隔天上午9點，在桃園市觀音區塑料廠工作的阮文忠剛吃過早點，帶著慵懶的氣息走進廠房。同一時刻，黃庭維仍躺在床上休息，2個月前他在大園電鍍廠工作時，頭頂的硫酸桶突然破裂，導致他半個身軀嚴重灼傷，經歷3次植皮手術後，他幸運地撿回一命。
9 o: F! Y& ^- l: F9 \, p: `; F
# D( j: ^1 k, L4 V& a5.39.217.77:8898「你弟弟的宿舍昨晚發生大火，傷者名單沒有弟弟的名字，他可能死掉了。」兩個人幾乎在同個時間，接到仲介的電話。那通電話，讓這兩位哥哥的世界瞬間塌了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: A Z( k& p, ?1 p; M y* X3 u! F
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ p5 A, j# s3 I! A9 d
「怎麼可能，完全不能想像啊。」阮文忠回憶接到電話時，他站在機台前，腦中一片空白，眼淚止不住地一直掉。家裡有8個小孩，他跟么弟阮文薦感情最好，他們一前一後到台灣打工，每個週末都賴在一塊，由於家中篤信天主教，在火災發生前的週日，他們才到板橋看全台最高的聖誕樹，樹上的彩燈閃爍著，四周建築的射燈明亮，他們在整排星星燈前留下第一張合照，約定好平安夜還要再來。5.39.217.77:8898/ i. p5 C0 q! p3 W' U' e% g+ | `
: }' C! U9 |( n/ s* A( u0 c* g5.39.217.77:8898漫天飛揚的塵土與煙霧逐漸落下，燒融的鐵皮宿舍終於現身。! b5 A) X+ e: S& r3 A; H
公仔箱論壇3 o$ i, ~& K& T+ u* V
黃庭維接到電話後，顧不得身上的傷，還有全身穿著壓力衣帶來的行動不便，即刻下床趕往弟弟黃庭預的宿舍，他想一路衝進現場，看弟弟最後一面。弟弟來台還不滿3個月，他前陣子因為受傷，一直臥病在床，兩人來不及見面，如今卻再也見不到了。他在現場哭得幾乎昏厥，一直擔心「媽媽知道要怎麼辦？」% C& j: e9 [! J3 o9 ~2 J
& s+ E. r; X+ e! K事發前一晚，死者黃庭預的母親阮氏寬一直感到不安，她要女兒打電話給小兒子，透過視訊，黃庭預看到甫出生的侄子，「怎麼跟姊姊長這麼像。」維持他一貫爽朗幽默的口吻，螢幕上姊姊也看見了他的宿舍，一無所有且漆黑的房間，有汙漬且發霉的床墊，他才坦言台灣跟自己想像有些不同，「住的地方沒有很好。」$ D0 Z7 G7 ^ e0 ~; l% c7 O: u5 M7 N
/ |/ R2 k: T) p: Vtvb now,tvbnow,bttvb當話筒交還母親，他巧妙地轉移了話題，說過兩天會寄1,000美元回家，要媽媽趕快拿去還貸款。母親的第六感沒讓他倖免於難，幾個小時後，地獄被打開了。( {4 [4 d, E% w5 \
tvb now,tvbnow,bttvb# K* j. |" o9 m- S
逃不出的「牢房」
/ N' t1 k% o; q& W9 S! q災難發生在凌晨2點09分。消防指揮中心接到第一通報案，山腳分隊派遣第一輛消防車，車子從上風處接近時，沒有看到黑煙，「看來不嚴重，應該又是外勞煮宵夜燒焦了。」當時一名在車上的消防隊員心想。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ p3 N8 ^3 q. j8 o- y6 W( x) H
2 T1 E( R6 Q9 M5.39.217.77:8898就在接近火場時，消防隊員發現，這絕對不是一場普通的大火。濃煙衝出屋頂，覆蓋了天空，就連腳底下的柏油路都被燒的滾燙。先前逃出的移工，上半身著火，在地上翻滾著求救。
* T! v. p- ]9 Ktvb now,tvbnow,bttvb
" z8 N. r# V$ b( B+ rtvb now,tvbnow,bttvb十幾分鐘後，桃園市消防局陸續派出消防車35輛、救護車8輛、消防人員107名；一小時後，火災層級不斷上升，由局長胡英達親自坐鎮指揮。5.39.217.77:88981 W( V4 c# t. U7 e
7 w7 o8 R2 }7 m9 ^ t! T; X H
附近驚恐的移工與新住民聚在對街，他們看見窗戶伴隨爆炸聲，噴出火焰。「你看過地獄嗎？當樓頂的煙霧都開始著火的時候，即使穿著全副裝備的消防員也沒辦法靠近，因為從那時候起，你的生命開始倒數十秒，」一位曾試圖衝進火場救人的消防隊員回憶。+ V/ u3 f, g+ o( L; P8 m& @! L
) N7 ? Q8 M! G9 U& |# X+ U7 p公仔箱論壇不少人透過電視轉播看見這場大火。「這種任務到現場就知道，不是去救人的，而是避免火勢燒到隔壁廠房，」同樣在鐵皮屋火警居多的新北市擔任消防員的國興（化名）說。他研判外勞宿舍頂多是電線走火，但怎麼會燒得這麼嚴重？5.39.217.77:88982 h; G- v5 m% k2 t) }
5.39.217.77:88984 a+ D) j5 e4 g/ H0 r2 J0 j
這是一棟鄉間常見的雙層鐵皮屋，經營隔熱防爆膜的矽卡公司，1994年在工廠對面的畸零地建倉庫，卻沒有通知桃園市政府建管處，是典型的鐵皮違章建築。而原本儲放隔熱紙與泡綿等原料的倉庫，二樓夾層竟悄悄塞進移工，變成移工的宿舍。5.39.217.77:8898: ^: r6 |& z4 o2 i c* D
% M$ `( M) S+ X: l4 F公仔箱論壇12名男人擠進30坪的房間裡，四周沒有窗戶，天花板掛著光禿禿的燈泡，夾層裡有很多扇門，每扇門通往一個用塑料合板或紙板隔出的房間，就像「牢房」一樣。每間「牢房」只容得下一張床墊，沒有多餘空間擺放雜物，他們便將衣物凌亂地掛在樓梯扶手。公仔箱論壇' `/ Y# S2 h8 D# C$ g! J: e* v$ \/ H
3 W# V% C9 k) G0 ]/ a v
2 C7 {8 r* Q; I0 j' y. wtvb now,tvbnow,bttvb
2 z# Z$ Y5 y8 E$ V# E, B' ~' H公仔箱論壇
) a5 g% ^! a9 _6 ttvb now,tvbnow,bttvb
7 M/ m+ p; {6 ~0 etvb now,tvbnow,bttvb隱藏在廠房內二樓夾層的外籍移工宿舍。（攝影／越南外勞配偶辦公室提供）
J# a0 X9 v! W- a( D# ]/ y
' m: d, _7 W2 d8 h/ J5 G+ [) m# ztvb now,tvbnow,bttvb兇手可能只是一粒小小的火星。消防員透過現場監視器看到，二樓樓梯口的配電箱起火時滴漏火苗，當時樓梯堆滿了衣物、塑料、紙板和泡綿等易燃物，「如果那邊起火的話，會第一時間阻斷人員逃生，」桃園市消防第三大隊長賴志忠說。
4 }" ], e6 p' K$ ^- S- `# j5.39.217.77:88985.39.217.77:8898+ w1 Q) s7 u6 q
這粒火星引燃了整層的雜物，濃煙和高熱氣體往上竄，燒破了屋頂，引進新鮮空氣回燃，一瞬間造成全面燃燒 ，沒有人還能從火場逃脫。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' l+ @6 b" c# R: h/ G0 O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 f9 R" s4 N) k" |5 Y
「鐵皮屋火警是最危險的，因為鐵皮遇熱會變形，可能燒破窗戶或屋頂垮掉，它會有很多空隙跑空氣進來，3～4分鐘就會達到全面燃燒，溫度瞬間升高，」已有10年消防經驗的國興說，「這個案子從一開始就註定消防隊救不到人。」5.39.217.77:88983 f- j( A! a! ?/ K" R& K# f" y' y
tvb now,tvbnow,bttvb! I: A1 n) M) y6 @' c7 r+ X
死亡的消息一下子炸開了。當日越南外交部召開記者會，發言人黎氏秋恆要求台灣政府迅速調查火災原因，並及時通知越南政府。國際勞工組織（ILO）越南辦公室組長阮氏梅水接受《報導者》訪問，批評台灣在此案中，沒有提供越南移工合法的住宿環境，可能已經違反ILO第ILO第97號與143號公約
4 b5 u$ z P& F" U& V6 p0 V$ u1 ctvb now,tvbnow,bttvb，損害外國工作者平等權益。tvb now,tvbnow,bttvb; _) l$ f3 b$ u& f( o; T9 ]+ i
3 L9 ]0 k% i( o8 |9 ?當這場災難性的大火被撲滅時，許多人開始思考得更多了。: q" V% s0 a' q% q6 w: H
公仔箱論壇. z+ v: w) r4 A
台灣可能有9萬移工宿舍屬高危險群
: ?4 e% I/ l( u- V0 j災後第三日，阮文雄神父為死者舉行追思彌撒。他是越籍移工在台灣的依靠：做彌撒、提供諮詢、安排庇護、幫助移工申請職災賠償。這位新竹教區的越籍神父，2004年在桃園成立越南外勞配偶辦公室，長期關注移工人權，美國國務院稱他是「結束現代奴役制度的英雄」，不過他本人沒有稱號那麼嚇人，圓圓的臉龐紅潤，窄框眼鏡後的瞇瞇眼總是帶著笑意。5.39.217.77:8898/ U( r$ p U% n8 G$ L8 ?: [
" e! o' ]5 h" U3 M
「你們的宿舍安全嗎？」彌撒結束後，他隨口問了信徒，往後幾天，他的信箱塞滿移工寄來的宿舍照片。公仔箱論壇, P: K+ y, [* l0 X( L7 U' f
$ z$ o! r* a Q, ?tvb now,tvbnow,bttvb「他們的宿舍都是這樣。」阮神父剛送走一對來申訴的移工，他們住在工廠倉庫，一樓堆放塑膠材料，30幾個男人擠在閣樓的房間，為了防止移工逃跑，雇主在窗戶加裝鐵欄杆，入夜後將一樓鐵門上鎖。他們不安地告訴神父：萬一失火了，我們一定死在裡面。今年60歲的神父長年處理移工職災，他坦言「宿舍安全這件事我們一直沒注意到。」公仔箱論壇 v. V3 M! \- h/ j2 f
8 W) P: J# g: D1 i# h) T* \: @* j
宿舍火警是職災？依據勞動部所訂定的《勞工保險被保險人因執行職務而致傷病審查準則》第14條規定：「被保險人利用雇主為勞務管理所提供之附設設施，因設施之缺陷發生事故而致之傷害，視為職業傷害。」 5.39.217.77:8898! V- y: S: L5 H3 |6 Q$ {; D6 }
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, Q1 u: x/ x/ X7 q$ ?
' a& Q" f# n6 f9 h0 J6 M# ~7 M公仔箱論壇% G# e1 A8 V- N
- B* ~. |+ D! p# T3 `5.39.217.77:8898
0 x# {; }& M$ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇$ p; n% j& j7 |1 L
公仔箱論壇$ c6 G5 p5 U" S5 d2 z; }; v& k2 q
國興是少數親眼見過「牢房」的人，十之八九都是不能住人的工寮。因為分隊靠近工業區，他經常進到宿舍送移工就醫，屢次看見一群男人擠在工廠夾層裡吃飯、睡覺，窗戶被鐵欄杆或合板遮蔽，房內擺著生鏽的雙層床架，跟沒有隔間的廁所。" F! U2 ]7 @) j. } [* V" R
h) B ^4 R! {0 n" n! VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但他注意到的不是人權，而是逃生動線。國興發現宿舍多建在廠房夾層，雇主直接用木板隔出房間，通常要穿越整個廠區，途中還要繞過機台、塑料與鋼板。送救護的途中，他常想萬一失火怎麼辦？「我看到都是只有單一出口，窗戶加裝鐵欄杆，如果那個逃生路線還被堵住的話，發生火災就完全沒希望了。」在他看過的宿舍裡，他估算8成都有消防安全的疑慮。
# P$ p+ ^# }& B0 Q* I# l" U( E# X公仔箱論壇
& s. l% f* [8 {移工們沒有選擇地，住進隨時可能喪命的屋子裡。
" M9 x' r! p& U8 `: mtvb now,tvbnow,bttvb
* @% Q% X+ o" \; `, ^5.39.217.77:8898; ~, A* I- _. i
# d( M/ P% g+ F: a- o
 + w c) D a; {
tvb now,tvbnow,bttvb1 b+ U- ]& R* g, a
桃園蘆竹工廠大火暴露移工安全漏洞。（攝影／余志偉）
6 c/ o& ~+ X) V2 ^. X0 j# w5.39.217.77:8898
, w$ e4 J1 p# Y. |3 \依《就業服務法》規定，雇主不論是提供工廠宿舍，或是在外租屋，都應該提供移工住處，每個月也可向移工收取最多5,000元的膳宿費。移工們不情願地繳了房租，而雇主提供給他們的住處，大多就像上述的工寮，看起來有點像是陸地上遭遇船難的船隻。
" {" w) L, V. U8 [( d k' r
) F8 R. j5 l, bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。依據我們透過立法委員向勞動部調出數據，全台約有10萬間移工宿舍；若按全台最多移工人數的桃園市比例，該市20人以下的中小型宿舍約佔廠工宿舍9成，推估台灣約有9萬間移工宿舍是違章鐵皮宿舍的高危險群。
6 u- E+ c2 B5 a8 x- p
; ]! P2 ^' C4 a) ?; |/ ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但實際上台灣有多少移工住進違章鐵皮宿舍？政府難以掌握。不過，移工宿舍原本有法令規範的。2008年1月，勞委會（現勞動部）曾發布《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》第27-1條，當時規定，雇主聘僱移工必須先提出「供外國人住宿之建築物合法證明文件」，才能取得聘僱許可。, g o- T/ S, N, L* p" y
/ ]! g" t: E, q* j3 d9 l" S5.39.217.77:8898規定一出，立刻引起雇主強烈反彈，勞委會後續多次放寬建物合法文件標準，最終，在同年底刪除這條規定，雇主不再需要提供建物的任何文件。對此，勞動力發展署跨國勞動力管理組長薛鑑忠說：「建物是否合法，我們地方勞政同仁沒有辦法判斷，後來我們決議，建築與消防就回到各該法規管理。」他強調，「依據建築法規，必須符合H1、H2tvb now,tvbnow,bttvb m& F; p+ {5 c5 p
才能作為宿舍使用。」
* Z. l( F$ h' i; _& R/ w! Z# f& e; [; ?3 m& q" n
薛鑑忠想像中的流程，所有的移工宿舍都會符合建築法規，這樣一來，他們必須在各縣市建管處登記，消防局會依宿舍登記的地址，定期進行消防安全檢查。另外，移工入國3日內，縣市政府的勞動局需派員前往訪視，就算移工住在危險宿舍，勞動局還有多一道防線，能夠不定期派員前往稽查。* v/ n& ^/ F* K# I
5.39.217.77:8898 z' T3 z+ l5 K9 ^ _: h6 y3 u% ]5 M
矽卡宿舍大火，卻正好暴露現行管理制度的漏洞。tvb now,tvbnow,bttvb6 q5 g4 z7 ]2 @
; v# H2 I4 \% F$ n0 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。切割式的權責，一步漏步步錯
9 ^! \ c; H, m$ ]3 g根據紀錄，矽卡工廠定期接受消防安檢，以及勞動局的移工生活訪視，而且訪查結果全數過關。一個令人難以理解的矛盾是，明明移工住在堆積易燃物、逃生路線受阻的違章建築裡，為什麼還能通過政府的層層檢查？公仔箱論壇6 z( k$ _+ [7 J
. _3 x- r% T1 m3 Y: M" U公仔箱論壇桃園市建管處使用管理科長郭建志回應，只要民眾舉報就會稽查違建，經查「此處未有舉報紀錄。」消防局火災預防科長陳莉婷表示，矽卡宿舍確實通過消防安檢，「依規定，他們要裝滅火器、標示燈跟緊急照明燈，這部份都有。」至於，防火建材與逃生動線，「這不是我們法定要看的事項，」她說。tvb now,tvbnow,bttvb6 w: ^$ `7 B3 {; f' W5 A8 X
8 ?- l! `- e( m0 W5 G5 J: Q
關於消防安全，郭建志解釋建物的管理邏輯，前提是所有建物都應合法登記，並且符合建築法規，結構樑柱皆達到耐震防火標準，再由消防隊定期檢查建物內部的消防設施，否則「它整個框架都是不耐火的，你在裡面擺滅火器有什麼用？」郭建志說。6 v# I% D2 ]& T" k4 t) I
5.39.217.77:88980 y8 H0 V/ L' U) F% D% ?, a
矽卡宿舍這類的違章鐵皮建築，根本不能住人。依《建築技術規則》，作為住宿使用，建物應具有至少一小時防火時效，同時，內部隔間與裝修材料都應使用耐燃三級以上材料，而且應有兩個以上逃生出口。 明顯不合法規，卻長期逃過建管處稽查。
, ~7 `# p& L/ M3 x$ [9 s' F8 V) E* z+ `$ c
「外勞的宿舍是管理的灰色地帶，」中華大學營建管理學系教授鄭紹材解釋，通常雇主先以工廠使用向建管處申請執照，之後另在廠房內隔出宿舍，因此移工宿舍不容易被發現，也不大可能被民眾舉報違建。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 N' B, r9 ^9 _% t' L% A; U W
1 R3 p6 _1 A i: ^/ Y5 R
如果雇主要將作為「工廠」的工寮，改成「住宿」使用，郭建志坦言，「我想是非常困難。」因為兩者在建築法規上的要求相當不同，若鐵皮屋要符合法規，必須搭建鋼骨結構、防火建材，還要符合容積建蔽率，「幾乎要打掉重做，」他說。
1 j3 F T$ m( a, L, w" ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. D$ l1 C6 o5 w" M' |
但火災發生前，桃園市勞動局才派員訪視矽卡宿舍，許多人都在質疑，難道當時沒人發現這棟宿舍不安全嗎？「我們的同仁回覆，它（宿舍）全部都合乎規定，」外勞科長張哲航拿出勞動部的《外國人生活照顧服務計畫書》解釋，其中關於住宿的規定只有兩項：宿舍通道應設置寬敞、消防設施以外國人易懂文字標示。5.39.217.77:88981 F) X1 k8 `0 Y
公仔箱論壇7 z6 K( d3 l5 A t9 ]! j: b+ R# A
「如果我們有發現汽油、有機溶劑這些易燃物，我們當然會開罰，但是我們現場沒有看到，」桃園市勞動局長王安邦接著解釋，由於移工生活訪視只在入國檢查一次，如果雇主沒有新聘的移工，那麼他們的宿舍就不會被重複檢查，「有的外勞我可能10多年就看這一次，之後雇主要怎麼改這個房間，誰會知道。」
6 m2 ]! L# a- U( ^- V/ x/ L; Ytvb now,tvbnow,bttvb
$ O" \# P' S/ d, B o: h' i6 Rtvb now,tvbnow,bttvb換言之，消防安全檢查項目是立基於建物是合法的，但移工們住的違章鐵皮宿舍沒有人舉報違建，所以無法強制拆除或管理。但做消防安全檢查的人會不知道這是違建嗎？為什麼不舉報？去做居住訪視的勞動局也看不出這是有安全疑慮的違建？
) Y' K" n. f; t; ?8 U' o5 w
) I/ u# | N! X. ?+ c. `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。各局處間的聯繫，竟是如此薄弱。過去10多年，矽卡的移工宿舍不是不被看見，相反地，勞動局、消防局屢次進入稽查，卻從未有人向建管處通報 。那些移工的生命一再被錯過，最終造成無法挽回的憾事。
0 a9 L* p5 {! _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇' s: X+ z( b$ \! \+ ?7 J4 [
 公仔箱論壇2 z. C/ X5 R2 c
$ V( i; \9 }3 r/ Z* f
1 v) K6 W* `; g$ Ttvb now,tvbnow,bttvb
* H* l! e$ g! h- ~& h; etvb now,tvbnow,bttvb勞動部規定膳宿費不得超過5,000元，但實際上，來源國皆在勞動契約載明此費用不得超過2,500元。（攝影／余志偉）2 z( |! m4 q3 Y: G$ R Q+ K5 [
/ X0 r! c, k# I: G- w5.39.217.77:8898 |
發表於 2018-4-18 01:14 PM
| 
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# r5 j% n1 m6 R" G6 T
tvb now,tvbnow,bttvb3 l: h- k" V' N7 \2 q
. X: w# p; N% v6 y( Q" p
公仔箱論壇$ x9 ?2 I8 V5 z% E' T. a
3 S2 J8 s: n5 j* K: O( m7 A
% m: \0 x% P$ }
公仔箱論壇! I. R( U+ H8 c9 s8 ~
公仔箱論壇8 B% g& T$ U3 A; _* r! x
% ?; E: @' i" x+ g
9 x7 j9 d) G, q6 z4 x+ D2 n& y
7 B; t6 P- ?- @2 g! i
. }$ _% u5 J7 M) B C& b3 h- f
