[台灣] 社工不足、資歷淺 政府說得多做得少

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林口長庚醫院兒少保護門診設置溫馨的專門診間。 記者鄭超文／攝影
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- E0 d8 P6 i% a8 B1 N* V: T7 u+ {台大醫院兒科加護病房主任呂立表示，該院兒少中心曾收治帶孩子跳河尋死未遂的個案，社工介入後一兩個月結案，認為已無自殺疑慮；但沒多久卻傳來噩耗，媽媽抱著孩子跳樓，兩人當場死亡。他感慨，社工處理兒虐個案時，常說「請再給家長一次機會」，但「誰來給孩子活下來的機會？」。
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. ~' L* c1 c9 A' S/ ptvb now,tvbnow,bttvb建議建立社工久任機制，並以戶為單位設個案管理師
/ q! d9 ^) M" A# C醫師、學者和社福團體發現，兒少保社工人力不足、流動率高、資歷淺，造成經驗難以傳承，但政府卻是說得多、做得少。建議建立社工久任機制，並以戶為單位建立個案管理師概念，才能幫助更多受虐兒少遠離暴力死亡陰影。6 A1 c. e' {2 S& Z7 h5 g
台灣大學社會工作學專任副教授劉淑瓊、呂立攜手完成台灣第一份以根本原因分析探討兒虐死亡個案隱藏危險因子的研究，結論是「政府說要保護兒少，但都只是空話」。研究發現，社福體系曾介入其中六成死亡個案，且三分之一個案是登記在案的高風險家庭，社福機構或社工都曾積極介入，但孩子最後還是被打死。
# m  S' `2 j- ?& |1 [% r# s5.39.217.77:8898劉淑瓊表示，兒保社工缺乏敏感度、相關知能不足，關鍵就是流動率太高、經驗不夠；第一線兒保社工長期來「錢少、事多、責任大、人身安全遭受威脅」，讓社工人力永遠補不齊。公仔箱論壇, B3 j; l8 L$ L

$ U* B3 T  a# E& S& S受限6個月結案，社工無力、也沒有時間做好後續追蹤tvb now,tvbnow,bttvb+ b; v/ x2 a, m3 J0 `; q% G
呂立表示，他深知社工辛苦，政府應該提高待遇，且不能讓社工業務包山包海。處理疑似兒虐個案，應以孩子安全為最高原則；但受限六個月結案的時限，大部分社工無力、也沒有時間做好後續追蹤。* S  l9 ?5 w9 Y5 h' y+ Z
家扶基金會執行長何素秋直言，「兒保社工壓力大、危險性高」，只要有機會就調動至非兒保業務或行政工作，導致政府部門的兒保社工資歷大多僅一、兩年，且補進來大多是新人，除了開案，還得應付龐雜的行政工作，更讓兒保人員不想久任。
3 q( f1 a# D, A- M# R5.39.217.77:8898何素秋說，國內兒虐樣態漸趨複雜，如能建立社工久任機制、提高津貼等，讓更多社工願意投入兒保並久留，才能把經驗傳承給下一代。另外，「應以戶為單位建立個管師的概念」，而不是把一個家庭拆成兒童、婦女、老人等業務，雖分工明確，但缺乏整體評估。
) z. U* [7 @  R  j$ t3 ^: [1 ?0 G+ X5.39.217.77:8898「一個家庭可能有八個社工在服務！」家扶基金會主任許孟爵呼應現行制度的盲點，現行分工可能讓同一個家庭有兒保、老人、高風、藥酒癮等多名社工在服務，卻沒人可以擔任像「專案經理」的角色。
, _; t6 a& @) A& @+ |( v  U5.39.217.77:8898台灣世界展望會處長胡婉雯說，台灣兒保社工每人平均得負擔25至30戶個案，其他國家大多18戶以下，應補足人力。

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3月嬰哭鬧 父失控搖晃致腦麻一名攻讀博士班的國立大學講師，邊忙著寫論文，邊在三所大學兼課賺錢養家，壓力沈重。一天妻子生病，請他幫忙照顧三個多月大的寶寶，只因孩子哭鬧不休， 他竟情緒失控，把孩子抓起來用力前後搖晃，造成男嬰腦麻，必須終身復健。公仔箱論壇7 W8 ^; G9 z0 P  [3 L- d4 S5 c7 f
等孩子不哭不鬧時，他才警覺到自己犯下大錯，趕緊抱著孩子到醫院急診室，面對警察及妻子，他痛哭失聲，坦言自己一時失手，鑄下大錯。
1 H8 j. ^0 @: m/ }) G8 a0 ^tvb now,tvbnow,bttvb專研兒虐個案的林口長庚兒童重症加護科主任夏紹軒指出，以往兒虐施暴者學歷大多不高，以高中高職為主，但近幾年，有越來越多高社經地位、高知識份子，因無法控制情緒，對親生骨肉伸出暴虐之手。另外，不少望子成龍的虎爸虎媽，管教手段霹靂，也可能成為兒虐的施暴者。
$ N/ Q8 Q* m6 S) }! W( t公仔箱論壇不過，願意坦承失手、認錯的施暴者並不多見，絕大部分的兒虐者擔心遭判刑，或是被另一半、家族成員責罵，幾乎都是想盡辦法說謊、掩飾。令人無奈的是，欠缺經驗的社工很容易受騙。  ^3 h, S  `" S% W: [
台大醫院小兒部兒童胸腔與加護醫學科主任呂立表示，就有一名住在豪宅的大學教授，遭鄰居檢舉常聽到孩子哭泣、悲慘喊叫，有虐兒嫌疑。但缺乏經驗的社工訪視後認為沒有虐待事實，理由竟是個案及父母住高級社區，有外傭協助家事，加上保全管理嚴密，家境富裕不可能虐兒。直到孩子受虐送醫，整件事情才曝光。
, A% U5 _: `+ M2 T  v) c  N4 Y/ ~tvb now,tvbnow,bttvb林口長庚醫院副院長黃璟隆指出，相較於低學歷、酒癮、藥癮、經濟能力較差的兒虐施暴者，高社經地位的施暴者圓謊技巧更為高明，加上家境環境較好，社工容易失察。7 ]; f" I0 |$ P- B$ e5 W. q' `& |3 f
值得注意的是，高社經地位的施暴者的兒虐手段更為細緻，較少體罰、而是冷言冷語，施以精神虐待，對孩子造成永遠無法彌補的心靈創傷。