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文:小木偶(現職員警、台灣警察工作權益推動協會會員)2 R* E% {) A; R$ f* c
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警政署:「警察工作性質特殊,遇有狀況必須及時應處,對於各項勤務規劃及警力安排,我們會請各主管妥適規劃,並注意同仁勤休及身體狀況,大家辛苦了。」
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5 s" w, l( h/ p* G很感慨的是,一個個的員警的辭職、退休,這當中有懷抱志向的年輕人也有閱歷豐富的老前輩;留下來的人面對過勞、壓力及看不到的未來,選擇留下?還是倒下?抑或是選擇自縊?
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目前基層員警平均每日執勤10至12小時,每月平均工作200至240小時。勤務編排混亂、輪班時段不一,加班二至四小時為工作常態。勤務間隔休息僅八至十小時,如有勤務需求即停止輪休。據警政署統計警察平均餘命僅約為69歲。5.39.217.77:8898' ?2 o+ p) ?1 V3 k# Z8 c
相對的,現行《勞基法》規範之一般勞工每日上班八小時,每月平均工作169.6小時(2017年勞動部數據)。加班依比例核算加班費,作息相對固定,輪班間隔原則11小時,遇有特例必須先經過協商、並可受到行政機關監督。與警察相比,平均餘命約75歲(內政部統計)。公仔箱論壇. s: J. q g6 ]( L9 L
: |' b2 }8 e# n勞工受《勞基法》保障,而警察人員受《警察勤務條例》規範,相對於今年初甫修訂、受到一再檢驗與爭議的《勞基法》,2008年7月2日修訂的《警察勤務條例》,已與時代嚴重脫節。以下將以「警察人員延長服勤(加班)」為主軸討論。
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主管機關說不清的加班理由公仔箱論壇 k5 S6 F) V! W! B4 v' `
《警察勤務條例》第15條:「服勤人員每日勤務以八小時為原則;必要時,得視實際情形酌量延長之。」及16條:「服勤人員每日應有連續八小時之睡眠時間,深夜勤務以不超過四小時為度。但有特殊任務,得變更之。」1 D* h) K4 e2 M* A5 d% @. b1 L
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實務上,何為「實際情形」並無統一客觀解釋,使法律保障毫無實益。如同上文提到,基層員警平均每日執勤10至12小時(尚不包含值宿所及刑警等需值日單位),勤務是以加班為前提編排、並未客觀審酌警力配置,顯有失當。
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$ ^) |- F8 z# D. d" H! b主管機關長期以人力不足為理由要求員警加班,但實務上依警力配置優先派補重點勤務機構(派出所),有單位警力滿編卻仍固定服勤10至12小時,足見問題不在人員不足,而在主管機關已習慣長期剝削。就實際情形而言,主管機關有義務研究客觀標準,統一說明加班的必要性。) Y S+ }+ @" A8 P2 {) g
5 ^( y/ b% |% n; e2 n ^「實際情形」不應由主管長官主觀判斷,應以客觀方式採量化標準。以近年造成警力負擔陳情抗議勤務為例,可以下列方式量化,依種類為合法則減、非法則增;無危害則減、有危害則增;長時間則增(輪替)、短時間則減等。主管機關不應以警察工作具有緊急性、危險性、辛勞性作為理由搪塞。4 L& R/ f1 d" ~! \) z4 j/ _; s
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加班無實質保障
, y8 u: G1 [9 ?' r4 z* A9 `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。(一)睡眠剝奪的影響( b8 |4 S* y" e: G1 M+ u6 \
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澳洲學者Drew Dawson的研究指出,連續保持清醒19個小時,血液酒精濃度相當於0.05%;而保持清醒超過24小時,血液酒精濃度相當於0.1%。而學者Shanthakumar Wilson Rajaratnam研究表示,將對身體造成認知功能下降、飲食失調、注意力下降、罹患心血管疾病風險增加、空間感迷失等影響。 |