2月6日電／國務院日前印發的《全國國土規劃綱要（2016－2030年）》（以下簡稱《綱要》）於2月4日正式發布，這是我國首個國土空間開發與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃，對國土空間開發、資源環境保護、國土綜合整治和保障體系建設等作出總體部署與統籌安排，對涉及國土空間開發、保護、整治的各類活動具有指導和管控作用。
) e' o3 ]6 u$ _9 E GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* k9 x" ^/ G# d
《綱要》提出，到2030年，我國國土開發強度不超過4.62%，城鎮空間控制在11.67萬平方千米以內，耕地保有量保持在18.25億畝以上，用水總量控制在7000億立方米以內，此外，全國鐵路營業里程規劃達到20萬千米以上，建成580萬千米公路網。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) b- n3 s( I7 i% `! c1 k
, }/ R1 R2 t" {$ Y+ |, _. xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 設定國土開發強度“紅線”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ?/ h8 x8 G( G6 ]8 \( e
& E. ]1 O+ z r" b! \1 {# E) }- x5.39.217.77:8898 到2030年，國土開發強度不超過4.62%，城鎮空間控制在11.67萬平方千米以內。這個目標的提出有何用意？城鎮開發將會有怎樣的未來？
. X, s0 y4 V, p: S9 x. s6 u. @, DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 _6 m7 e, V* M3 r
“過去一、二十年，我國人口進入城鎮的速度低於城鎮土地開發的速度，接下來，這個現象需要扭轉。”全國房地產商會聯盟執行主席顧雲昌指出，之所以要控制國土開發強度，就是因為我國以往的發展過程中對於土地的開發強度過大，土地變為城市的速度過快，地方政府對土地財政的依賴不斷增長，而城市越大，人均占有的土地面積就越小，我國提供的城市土地已經超標。
) k2 P) s9 t: N$ |. V5.39.217.77:8898
( i$ d$ v) f! P* Y1 V “我們在城鎮化建設當中，多年來所執行的行政管理體系，讓更多的財力與資金投入到大城市中，比如就業的充分，基礎設施的完備，教育醫療的發達等，吸引更多的人口投入到大城市，這就造成了北上廣深這樣的一線城市土地供應和人口數量不匹配，土地供應的緊張，直接導致住房的供不應求和房價過快上漲。”顧雲昌認為，在國土開發及城鎮空間規劃上，既要有總量的控制，又要有結構的調整，土地的供應量應該和人口的城鎮化進程相適應，哪裡的人口進入量大，哪裡就應該適當地調控土地供應。" K# w+ a* h7 G7 \) E. f
tvb now,tvbnow,bttvb3 V9 |9 X+ |) h1 c! ]1 D" z5 v
對此，《綱要》之中也提出，要實施建設用地總量和強度雙控行動，嚴格執行建設項目用地准入標準，創新節地模式，推廣節地技術。同時，推動低效建設用地再開發，以棚戶區和城中村改造、城區老工業區搬遷改造為重點，積極穩妥推進低效建設用地再開發，堅持集中成片改造、局部改造、沿街改建相結合，推進城鎮建設用地集約利用，依法處置閑置土地，鼓勵盤活低效用地，推進工業用地改造升級和集約利用。
6 S5 D9 i: Q( ^5 F, \0 a# ~1 j5.39.217.77:8898
. N# R8 i* _ F/ I4 Qtvb now,tvbnow,bttvb “對於中小城市，原本規劃的城鎮人口數量，實際上難以達到，那麼就要適時調整供地結構。”顧雲昌說。
! h& j/ T$ f1 n- e5.39.217.77:88989 P' P+ z) z5 ]" D7 S' \% a8 z
地上地下立體綜合開發利用
6 ]! |/ j+ {8 V6 ^8 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
5 s4 H% w; X* `7 O1 F: Z公仔箱論壇 《綱要》還提出，嚴控新增建設用地，有效管控新城新區和開發區無序擴張。顧雲昌說，這一內容直指當前一些中小城市為了招商引資、吸引更多的資金，在城郊建設開發區、新城，但在實際運行過程中，卻並未達到“吸引”的效果，反而因為各方面投入無法持續，使這些新城、開發區成為空城、“鬼城”。% f) j) G4 K( |% _, k9 c
4 W# b! n! T1 Z5 Q8 U 《綱要》因此提出，將有序推進城鎮低效用地再開發和低丘緩坡地開發利用，推進建設用地多功能開發、地上地下立體綜合開發利用，促進空置樓宇、廠房等存量資源再利用。公仔箱論壇+ U7 `% F9 N/ \8 c- X* r0 @0 P
7 Y- r A# [; k+ U5 X# z q- y “大城市發展過快的另一面，就是小城鎮的發展滯後，人口大量外流，土地供應量依舊沒有調整。”顧雲昌認為，《綱要》提出嚴控新城、開發區無序擴張，也是我國對土地供給側改革的一種決心和表現。 |
發表於 2017-2-6 08:04 AM
| 