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[國際] 日染指薩德 趁北京壓力之危

日染指薩德 趁北京壓力之危
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果然不出所料!中日關係剛緩和,安倍政府又出「踏線」新招——就在北京針對美國在韓國部署反導系統薩德一事不斷升高調門示警之時,日本宣布將在近期成立一個委員會,討論引進薩德等美軍裝備。
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日相安倍晉三明知北京對薩德入韓一事早已火冒三丈,認為其撼動中國的國家戰略安全,卻依然不顧北京感受,主動觸碰這一高敏議題,究竟是真心與中國修好,還是趁北京內外壓力齊升之際謀己所圖,答案不言自明。

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如果僅從國家之間博弈的能力來看,安倍的確精於鑽營。他領導下的安倍政府非常善於審時度勢,當局面於己方極其不利時,會適當放軟身段作小服低,而一旦在形勢流變中出現哪怕一絲於己有利的罅隙,就必緊緊抓住這稍縱即逝的時機,朝自己意欲達成的目標努力挪動腳步。
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這幾年,從修改教科書、「漂白」二戰侵略史,到解禁「集體自衛權」、解封對外售武,再到眼下正密集籌劃的修憲進程,眼見安倍政府通過一次次進退曲折、臨淵涉險的內外交手,將那些原本看似不可能的目標一個接一個地達成,還真不得不感慨其博弈「功力」的日漸深厚。
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眼下,安倍政府鄭重其事地成立委員會討論引進薩德一事,無疑又是其窺見「機會之窗」後的新動作。而日本眼中之「機」,乃是中國現實之「危」。

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北京目前面臨的重大考驗有多重。首先一點,聯合國安理會定於本周三投票表決對朝鮮的新制裁決議。根據安理會高級官員此前的透露,美中已就決議內容達成一致,中國同意加大對朝制裁,其中包括限制其煤炭出口、禁止銅、鎳等金屬及直升機、船隻出口,限制其駐外機構人數及銀行賬戶等。

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由於新制裁可能扼住平壤創匯的咽喉,眼下又已進入寒冬,經濟基礎薄弱的朝鮮會否因此發生內亂,前景令人頗為憂慮。而一旦朝鮮生亂,整個半島局勢都將驟變,中國不僅得面對中朝邊境的安全衝擊,還得應對美日韓的新動作,戰略壓力十分吃重。
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其次,就國內局勢來看,中國當前穩經濟的壓力空前。實體經濟依然舉步維艱、調控房價、維持就業率的擔子日益吃重……而在美國迎來「特朗普時代」之後,人民幣匯率進入了急貶通道,上周盤中一度險些觸及「破七」的低點。在匯率連番重挫之下,資本紛紛外逃,掀起了自去年以來的又一個新高潮。新近政府出台新文件,首次以中央名義出台產權保護頂層設計,目的正是為穩定民心、尤其是穩定富有階層,以使他們把「根」留在中國。
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國際方面,特朗普執掌下的美國將如何與中國相處,是最令北京懸心的焦慮點之一。另外,歐洲幾個主要國家明年將大選,如果右翼當政,歐盟恐面臨解體危機,勢必嚴重衝擊全球化及自由貿易,對中國出口及企業對外投資、「一帶一路」戰略的推進,都會是巨大打擊。

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上述情況顯然會對中國產生不利影響。在安倍的盤算當中,這或許正是其看中的對北京的掣肘點。
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日本眼下的有利條件不少:其一,安倍急吼吼赴紐約見美國候任總統特朗普,獲得特朗普「美日同盟」不會生變的保證,卸下了心頭大石。其二,早前舉行的秘魯APEC峰會上,安倍得以與中國國家主席習近平會面,雙方就改善中日關係達成一致,這使得他在中日外交方面的壓力減輕,得以轉而圖謀其他。其三,韓國在上周批准韓日《軍事情報保護協定》,今後兩國可直接共用國安機密情報。韓日情報合作更緊密,無疑有利兩國關係的修復與鞏固,同時也為日本藉深度參與朝核問題之機布局應對中國,提供了更大的可能性。
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安倍眼見北京內外壓力齊升,趁勢出手,設委員會討論引進薩德,不過是先試試水溫,一切進展得看後續美國及東亞整個局勢的發展。不過,南海問題的降溫,是目前對中國的有利之處,可部分減緩北京的外部壓力。中日韓首腦會擬於下月舉行,局勢如何演變,就看屆時會上各方如何博弈。
冷眼旁觀天下事  笑談細看風雲變
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