11月25日電／香港特區政府近年投放超過二百億元資金，促進大學進行研究項目，但是審計署調查發現，負責審批款項分配的大學教育資助委員會屬下研究資助局，沒有嚴格執行防範利益衝突的要求，以致部分項目是否出現審批者“自己有份撥款給自己”，都因無記錄可稽而說不清。有大學校長更認為須改善機制，確保撥款能夠顯得公正無私。
~" s4 {1 Z2 A9 ^tvb now,tvbnow,bttvb
$ S4 t0 y. X: ` 星島日報今天社論指出，政府透過教資會撥款給大學，其中一個重要項目是撥款二百三十億元用作研究基金，透過基金利息來支持大學研究，研資局委任了數以百計各個學術範疇的專家學者，分門別類審批各項研究撥款申請，單是上一學年，研資局各項資助計劃批出的撥款額接近十三億元。. X3 J1 V' C$ Q# T+ s
h1 j6 I7 n: M! e 大學研究工作甚為重要，不但在於提升大學國際排名地位，以吸引優質師生達致良性循環，還在於近年全球發展大勢所趨，創新和科技成為社會經濟發展的重要驅動力，研究成果商品化有助香港突破經濟發展瓶頸，發揮創富潛能，在全球一體化激烈競爭中，繼續處於領先行列。
" j8 J: u) _3 L4 O0 i4 ftvb now,tvbnow,bttvb
* k" X0 k: P/ G$ C! @5.39.217.77:8898 利益申報空有制度tvb now,tvbnow,bttvb' J" O1 K' C! |/ W) r) q6 q* M+ M
2 P, g) V& ~% r0 m3 w+ g" F' y
對大學教職員來說，自己的研究成就，以及為大學爭取到多少研究撥款，構成事業發展的重要條件。教資會的研究撥款有限度，大學研究人員為此競爭激烈。tvb now,tvbnow,bttvb# C) D/ }0 g! R7 h: m! c
& E0 `' C4 l3 N F; A& t5.39.217.77:8898 研資局審批撥款，有一套機制避免利益衝突，當中最基本的要求，是參與審批者入職時要作利益申報，而且須每年更新，如果研資局秘書處發現一些撥款申請文件內容，可能與審批人員有利益衝突，就不會向這位審批人員發放有關文件，在討論有關項目時，他需要申報利益和避席。5.39.217.77:88987 }5 g6 K' P& f* _9 f% e h% A
% _5 w, f& P+ j7 v% r審計署的調查卻發現，有兩個學年的部分利益申報表竟然不知所終，個人研究計劃的二百多名審批小組成員，去年有八成半遲交利益申報，其中最甚者遲了超過半年，還有人一連四個學年都沒有提交利益申報表。公仔箱論壇0 ]5 M/ g: _; A* ?2 p* i
& \# c8 J( b5 B7 k; Z! u公仔箱論壇 公帑審批須保公正
6 t* K6 o% Z+ {) O/ Q9 U, _9 Atvb now,tvbnow,bttvb
( O. F: E* K9 N5 f) l0 Ktvb now,tvbnow,bttvb 審計署又發現，對上三個學年，有六個撥款批准項目的首席研究員，本身就是研資局成員，不過，研資局屬下的委員會和小組，大部分都沒有會議記錄，這幾位成員在審批有關項目的會議中有沒有申報利益，沒有記錄作為證據。5.39.217.77:88983 k- k- `2 [, f7 m
9 ?5 b9 v9 q. C/ ? 研資局在執行防範工作上的過度寬鬆和漏洞處處，讓人容易有機可乘，並且打擊市民對公帑公平善用的信心。公仔箱論壇9 c1 T; X' v. i2 {
1 D# J( U1 Q* s8 W/ F4 K% D; V
即使接受政府資助的各所大學校長，都知道這情況多時，當中城市大學校長郭位，更提出修改制度，令現時委任大學高層教職員兼職出任研資局主席的安排，改為效法美國的嚴謹制度，要其全職擔任主席，任滿才可重返大學，以釋除任何瓜田李下的嫌疑。: k3 G. s5 E7 l$ S5 h7 k7 y; G
公仔箱論壇% G( _* B3 }( n; O
由於制度改革涉及額外公帑等連串問題，非短期能夠確定，當局可以立刻做的，是嚴格貫徹執行防範利益衝突的機制，讓人看得出審批撥款評審過程確保公平公正，看實力而非看關係，確保公帑的使用能夠符合最佳的學術和社會利益。 |
發表於 2016-11-26 07:51 AM
| 