均衡妥協 小國生存主要出路
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菲律賓總統杜特爾特離開北京沒多久，馬來西亞總理納吉布隨即展開了為期七日訪華行程。中馬雙方簽下了基礎設施建設、農業、教育、質檢、稅務、海關、防務等領域十餘個雙邊合作檔。為此，有西方媒體稱：棄美親中的「杜特爾特效應」正席捲東南亞國家。一些分析人士認為，中國正試圖把一個又一個國家撬離華盛頓的盟友圈子，並把中國在該地區的經濟份量用作槓桿，推動這些國家進入中國的軌道。
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但事實上，中國與周邊小國的相互交好，不僅是中國的願望，也是出自這些國家自身的需求，更是其中一些小國在實踐中經過幾次碰壁後得來的經驗和教訓。
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! a+ s3 o( d7 A$ h, \0 ]8 |公仔箱論壇作為小國，由於國家實力上的弱勢，往往具有相對更強的脆弱感；越是脆弱，便越是敏感，它們擔心遭受大國的歧視，擔心自己地位的無足輕重。於是，小國被認可的需求往往格外強烈，它們希望通過這種認可凸顯存在感，希望據此獲得尊重和尊嚴。
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; b6 V' y% k; [7 {公仔箱論壇本來，小國的這種焦慮是必然的，訴求也無可厚非，然而各國採取的對策卻迥然不同，產生的效果也大相徑庭。公仔箱論壇! Z+ @5 x1 g$ h* m ^, S
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比如新加坡，這個彈丸之地的小國在國際政治中一直表現得十分活躍，對現有超級大國情有獨鍾。新加坡總理李顯龍不久前訪問美國時表示，歡迎美國主導亞洲，亞洲的規則要由美國來制定，而不是由中國來制定。另一個現成的例子是韓國，不顧中國的反對和警告，一意孤行的要引進威脅地區安全局勢的薩德導彈系統。這些小國覺得，越積極高調附和超級大國對自身的安全越有利。然而，小國的這種行為其實風險很大，因為小國往往是大國達成妥協的棋子，一旦大國達成交易，小國就是犧牲品。同時，一味依附於某一大國也未必能為小國帶來實際的好處。) w: ?7 p' Y+ g4 x; t' k6 E- O
3 h2 q, W( S# Q( w- l# K5.39.217.77:8898菲律賓曾經也是將自己緊緊綁在美國戰車上的國家之一。但杜特爾特上台後，外交和南海政策出現了重大轉折，主動向中國示好。原因在於之前的阿基諾政府甘願充當美國亞太再平衡戰略的馬前卒，為美國戰略服務，但是並沒有為菲律賓帶來任何實際的好處。而與中國的交惡卻為菲律賓的經濟帶來了巨大損失。作為新當選的菲律賓總統，杜特爾特顯然更懂得小國生存之道——避免選邊站，兩頭得利益。擺脫對美國的過度依賴，選擇與中國合作，不但可以避免成為中美對抗的犧牲品，更可以從與中國的緊密合作中獲得發展。8 ]# \1 h* @ X4 Q
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另一個小國夾縫中求生存的範例是緬甸，獨特的地緣戰略要衝位置，使其成為大國海權博弈之地，中美日印均欲對其施加影響。但緬甸政府一方面繼續發展與美歐等西方國家關係，推動美國解除經濟制裁，以完善投資環境，帶動更多直接投資入緬；另一方面繼續維護中緬友好，密切高層互訪，抓住中國「一帶一路」、亞投行倡議蘊含的合作機遇，推進經濟開發區建設、加強產能合作、參與互聯互通等基礎設施建設，進一步深化農業、水利等方面的合作，為本國爭取實實在在的利益。
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騎牆履中，牽挽各方。不以意識形態劃線，不循地緣戰略選邊；保持大國平衡，力求周邊和睦，實現安全與經濟利益最大化——正是小國在當今風高浪急的國際政治漩渦中求得生存發展的主要出路。 |
發表於 2016-11-13 11:25 PM
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