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[中國內地] 新評級制度 9省市施行 影響60萬人 外籍人士憂「分級」 「續簽恐難如地獄」

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10月開始,眾多居住在中國的外籍人士被劃分為ABC三個等級。A級外籍人士無需任何擔憂,他們是北京希望吸引並留下的。B級也不成問題,只是他們的數量會受到控制。至於C級,他們的入境和工作都將受到嚴格限制。如今雖然還沒有外籍人士分級的具體案例,但很多外籍人士已開始對此感到擔憂。
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一名住在北京的外籍英語老師說:「我希望被分進B級,否則續簽簽證恐怕將成為一個地獄般的過程。」這名老師的優勢是漢語水準和在華工作年限,但他擔心薪資、居住在首都、大學程度的受教育水準等因素可能對他不利。據參考消息網報道,分級標準的不確定會使不明情況的人產生改變生活狀態的想法,這名老師自問:「我如果考取碩士學位或者去更加貧困的省市生活,是否能提高我的分數?」
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這項針對外籍人士的新評級制度,是為了簡化外籍人士到華工作的流程,旨在打造更加注重創新的經濟。新制度將首先在包括北京、上海和天津在內的9省市施行,然後在明年4月擴大到全中國其他地區。中國在2010年進行的最近一次人口普查顯示,有將近60萬外籍人士在中國生活,許多評估認為該數字遠低於現在的在華外籍人士數量。

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目前,人社部尚未給出有關哪些人將會進入哪一等級的具體案例,也沒有說明將採取何種措施對C級外國人進行嚴格限制。那麼一個外籍人士怎樣才能知道將被分在哪一個等級呢?根據新方針透露出來的少部分資訊,等級劃分將根據一個從0100分的評分系統進行。該系統將依據6項指標進行評分,這6項指標分別是薪資、受教育水準、在華工作年限、漢語水準、年齡和居住地。得到85分以上的屬A級,6085分的屬B級,60分以下的屬C級。
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目前還不知道這些指標是否將佔據相同的比重,分數的分配方式也未公布。但可以想到的是,薪資、漢語水準、受教育水準越高,在華工作年限越長的外籍人士最終越有可能被分在A級。居住在欠發達的地區也將比居住在大城市帶來更多的分數。在年齡方面,非常年輕或非常年長都可能會成為劣勢。
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「留華工作越來越不易」公仔箱論壇1 [8 t0 z+ u5 Y% I( h0 m& p- R9 C# \
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在北京某高校讀研的美國留學生埃里克,最近正在考慮明年畢業後的去向。「留在中國創業是我的第一選擇,這樣的話就有希望成為一個『A』類的外國人。」他笑稱。
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事實上,越來越多的外籍人士發現,想要留在中國工作,沒有那麼容易了。美國《華爾街日報》曾報道稱,很多在華外國人似乎都意識到,長著外國面孔的人幾乎都能找到工作的日子一去不復返了。英語教育行業或許是對此感受最為直接的晴雨表。此前,在外籍教師和培訓教育機構中,曾存在「會說英語就能當外教」等亂象,這使很多沒有相關資質的「南郭先生」找到了留華工作的避風港。
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在北京某英語培訓機構擔任外教的美國人約瑟夫說:「外教在中國不像過去那麼受歡迎了,除非你來自英語母語國家,並且中文講得還不錯。」他說,隨著中國的成長與開放,在華工作的外國人也應該放低姿態,主動融入中國。而這種變化在機械、電力、設計行業都有體現。據媒體報道,無論是平面設計、服裝設計、景觀設計還是建築設計,中國公司早在10年前,便普遍要求應聘者提交自己的作品集。

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10年前起,李志剛就一直在關注和研究在廣州的非洲裔群體。「目前,在廣州工作的不少非裔人口,其人群構成和業態形式魚龍混雜。相信在分級後,會倒逼其結構變化。」李志剛說,近年來廣州一直在對非洲裔群體加強管理。從長期而言,新的管理措施有利於提升人群素質。

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武漢大學城市設計學院教授李志剛也表示,中國並不是一個移民國家。目前中國正面臨產業升級的壓力,勞動力市場緊缺高端人才,但在勞動密集型產業等領域並不缺人。從自身勞動力結構上進行人才政策調整,很多國家都是如此。
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