[中國內地] 區域分化明顯 西部城市得分 落後基本水平 「法治百城」排名 十二城市不及格

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" q3 h) _/ l5 U$ {- |3 t3 u% l中國政法大學法治政府研究院10月30日發布《法治政府評估報告2016》。報告顯示，根據測量標準，浙江寧波、廣東深圳、浙江杭州位列前三；吉林長春、西藏拉薩等12城市不及格。4 a# W& q, E6 W5 F6 `0 H4 G% T- \( o

; A8 B) k" C& K3 m5.39.217.77:8898在所有100個被評估城市中，有88個城市得分在600分以上，及格的城市數量較之2015年增多了26個，但仍然有12個城市得分在及格線以下。據《法制晚報》消息，如果對9個一級指標的得分率進行橫向的比較，只有「行政執法」和「法治政府建設的組織領導」兩個指標在及格率之下。! T. w. v1 F% S( Q! R1 x

1 Z! Z( d  A* |$ Wtvb now,tvbnow,bttvb該報告評估對象共計100個地方政府，包括4個直轄市、27個省府所在地市，23個國務院批准的較大市和46個其他城市。評估自2016年1月至8月，歷時8個月，資料的採集主要通過三種方式：網絡檢索、資訊公開、實地調查。如果以60%的得分率作為及格線，那麼，在全國範圍內地方層面的法治政府建設平均水準仍然處於及格線的邊緣。
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報告顯示，法治政府建設的區域分化現象仍然比較明顯，尤其是西部城市總體上落後於全國基本水準的現象應當引起重視。就排名來看，在前十名中，東部城市佔據8個，中部2個；在前二十名中，東部城市佔據15個，中部3個，西部2個；在前五十名中，東部城市佔據33個，中部城市11個，西部城市6個。公仔箱論壇+ G& ?, W7 M8 O
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就平均得分而言，東部城市的平均得分為689.03分，中部城市的平均得分為644.11分，西部城市的平均得分為627.16分。得分最高的為東部的寧波市，總分為825.61分，得分最低的為西部的喀什市，總分為426.36分，兩者之間相差399.25。排在寧波之後的是廣東深圳、浙江杭州。& S1 J6 F# l8 z" j* l
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不及格的城市一共有12個，分別是河南省信陽市、周口市、商丘市，山西省大同市，河北省邯鄲市，吉林省長春市，遼寧省撫順市，雲南省曲靖市，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市、喀什市，西藏自治區拉薩市，黑龍江省綏化市，上述城市主要以中西部城市為主。當然，在法治相對比較進步的省份，也有一些法治相對落後地區。例如，廣東省深圳市的總分為773.08分，而茂名市得分僅為608.89分，兩者相差164.19分。

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「民不告 官不究」 1/4城市睡在噪音裏
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中國環保部日前發布《中國環境雜訊污染防治報告（2016）》，披露了2015年全國城市聲環境現狀。報告顯示，中國城市聲監測夜間1/4不達標。
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2 J+ \3 {: P- H: ^& `; Ktvb now,tvbnow,bttvb據《工人日報》報道，「這意味著全國1/4城市睡在噪音裏。」海南省生態環保廳污防處調研員王先國認為，雖然近年來關於噪音投訴比例居高不下，但問題的解決卻十分不易。對於雜訊污染，目前是「民不告，官不究」的治噪難狀況，「工商、城管、警方等部門對於噪音的管理許可權分工並不明確，致使對雜訊污染防治並不盡如人意，加之雜訊防範措施不當，社會道德難規範等因素，使得雜訊問題雪上加霜。」公仔箱論壇* G9 n; `2 V: x: s

! C) w0 I+ X5 k6 }環保部發布的這份中國環境雜訊污染防治報告顯示，2015年，全國共收到環境雜訊投訴35.4萬件，佔環境投訴總量的35.3%。其中，工業企業雜訊類佔16.9%，建築施工雜訊類佔50.1%，社會生活雜訊類佔21.0%，交通雜訊類佔12.0%。按照全國經濟區域劃分，東部地區雜訊投訴量占全國59.3%，西部、中部和東北地區分別為11.7%、22.2%和6.8%。
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在王先國看來，與大氣、水、土壤等環境要素的污染都不同，雜訊污染暫態性、局部性、分散性很強，所以即使接到民眾舉報，有時很難取證，投訴經常不了了之；或者當時解決了，之後又會繼續。也因此，對於雜訊污染，目前是「民不告，官不究」，治噪難的狀況。