北京首提“孝老假”開啟了新風尚，也提出了休假改革的新課題，如何從“提倡”變成“福祉”，如何真正在法律和實踐上“雙落地”，道阻且長、任重道遠。
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8 V4 N2 t3 `9 y% r% x公仔箱論壇 這幾天，北京的上班族得知了一個“好消息”：北京市政府常務會審議通過的《北京市“十三五”時期老齡事業發展規劃》，鼓勵用人單位給予員工“孝老假”。但是，這假怎麼休、假期薪水怎麼算並沒有明確。
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假期被寫入規程，員工卻不知如何休、能不能休，凸顯了執行困境。像已經施行了34年的探親假，就是典型的休假“落實難”。不可否認，隨著“銀發社會”的快速到來，政府關愛老人、關注空巢並鼓勵“孝老假”，值得稱讚。不過，對照“常回家看看”在落實中遇到的“中梗阻”，“孝老假”恐怕也會面臨類似的矛盾。
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縱觀輿情，除了不讓假期“看上去很美”、重在以細則促落實的呼聲外，探親假的廢改之爭也備受關注。人們在質疑，如果連探親假都不能保障落地的話，僅僅提倡一種針對探望老人的“孝老假”，能否真正實現敬老、孝老、回家、顧家的目的？畢竟現實中，一些人不知道有探親假，一些人請不下來探親假，一些人用收入折損換取探親假，種種問題讓人“望假興嘆”。人們會問：“孝老假”是探親假的延伸還是變種？探親假是否還有存在的必要？ tvb now,tvbnow,bttvb. z$ Q% C" V3 t# }( N' C
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專家的態度在一定程度上呈現了“廢改之爭”的焦點。一方面，有專家呼籲取消探親假，認為其存在的形式意義大於落實意義；另一方面，有專家呼籲改革探親假，“空巢老人”越來越多，即便站在贍養、照看老人的角度，探親假也仍有存在必要，關鍵在於單位執行、勞動部門保障。其實，北京首提“孝老假”就在很大程度上表明，探親如果是“探老”，此類假期有必要、有理由存在下去。而“孝老假”卻是在探親假改革基礎上“做加法”，其效果還有待檢驗。
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勞動者的休假權是憲法“尊重和保障人權”的題中之義。不管是主張廢除探親假的“改革減法”，還是提倡“帶薪休假”和“孝老假”的“改革加法”，歸根結底都是旨在保障勞動者的基本權利，進而創造探視並贍養老人的好條件、好環境。需要注意的是，這種假期改革的“加減法”，不應該只是簡單地“立改廢”，而應該更多地立足於現實條件的變化、立足於實際需求的變化、立足於改革環境的變化。否則，再多的假期、再好的假日，如果不能在制度設計層面兼顧落地實施，如果只是單純地做增量，只會產生“福利冗餘”的虛幻，而不能讓大多數上班族有獲得感。
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“會游泳不識水性，在水裡頭也未必能夠游得好，甚至出事。”推進改革同樣要識得水性，大到經濟體制、司法體制等宏觀層面，小到休假探親、孝老敬老等微觀問題，都離不開“改革識水性”。北京首提“孝老假”開啟了新風尚，也提出了休假改革的新課題，如何從“提倡”變成“福祉”，如何真正在法律和實踐上“雙落地”，道阻且長、任重道遠。 |
發表於 2016-9-6 09:50 AM
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