[時事討論] 王永平: 何謂「一國兩制」初心

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前文（〈貫徹一國兩制初心　捍衛香港核心價值〉25.5.2016）表示，港人應該對人大委員長張德江強調中央堅守一國兩制初心的保證「信住先」，看看中央及特區政府日後的言行會否有所改變。本文集中討論張德江提及的香港「內地化」言論。

違反一國兩制初心有兩種情況。一是如張德江指的排斥「一國」、抗拒中央，甚至公然打出「港獨」旗號，以「本土」之名，行分離之實。港人完全明白中央不會接受這個想法。5.39.217.77:8898" B3 M2 G$ W3 Q3 n" x

另一個違反初心的情況卻弔詭得多，就是張德江口中的香港「內地化」。他說：「那些所謂中央要把香港『內地化』，甚至變『一國兩制』為『一國一制』的說法，完全沒有根據。」理由是「一國兩制」對國家、對香港最為有利。公仔箱論壇: w" K' Q' j) W( i
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假如把「本地化」定義為由一國兩制變為一國一制，我相信港人會認同這不是中央今天對港的政策。爭議的關鍵是過去幾年，中央及特別是特區政府的很多言行令港人擔心，一國兩制的實踐是傾向一國大、港制小，中央高、特府低。同時，在不少建制派人士（包括有責任維護港制的特首和官員）身上，港人看到愈來愈明顯的內地化言文、作風、做法及思維。
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香港近年內地化的始作俑者是今屆特首梁振英。他當選後翌日便前往中聯辦，與中聯辦主任彭清華和副主任李剛年會晤一個多小時。事後面對「謝票」的質疑時，梁振英解釋此行是與中聯辦商討任命事宜和如何更好地利用中央對香港的支持政策。

事實是，無論是根據一國兩制的國策或《基本法》的法律條文。中聯辦在特首官員的任命或中央對港政策的制定和實施上，都沒有任何實質的角色。雖然有客觀證據顯示中聯辦在香港回歸後的各級選舉（包括上屆特首選舉）上，在建制陣營內進行協調甚至主導配票的工作，但特區政府從沒有承認這個事實。梁振英當選特首後，便史無前例，毫不避嫌拜會中聯辦，有意無意凸顯中聯辦的「治港」角色。這應該不是一國兩制的初心吧？9 K# O4 f! U0 j& q  F

梁特首的「內地化」行為其實是相當自然而然。在他上任後第一個國慶日發生撞船慘劇後，市民在電視畫面上看到他陪同中聯辦副主任李剛接受傳媒訪問。後者剛才探望完在醫院接受治療的傷者，然後對記者表示內地部門會協助救援工作。期間梁特首在旁聆聽，若無其事。無論梁特首後來如何解釋，市民都很難忘記這個類似市委書記與市長一起見傳媒的印象。

每個人的內心思維都是透過言語、文字表達出來。梁特首的內地化思維充分反映在他的用詞上，例如「做多做大做強」、「方方面面」、「加大力度」、「到位」、「亮點」，以至明顯棄港人用的「質素」而轉為內地用的「素質」。（相對之下，張德江面對港人時講「埋單」而不是「結帳」！）於是港人聽梁振首講話便好像聽一個緊貼中央政策（及唯恐內地官員聽不懂港式用詞）的幹部在訓示群眾。他們難免有特首積極帶領香港「內地化」的聯想。5.39.217.77:88984 K+ _( b4 D! ?: |# m
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其實今屆特區政府最嚴重的內地化問題是在幾乎所有涉及本土利益與內地關係的政策（例如一簽多行、單程證）上，都予港人揣摩上意，不敢代港人陳情，遑論據理力爭的印象。最新的例子是銅鑼灣書店事件。公仔箱論壇) I4 c) L! M/ g4 z. T$ \

由李波失蹤到今天，梁特首的表現像個每天轉述傳媒報道最新消息的普通市民。當內地當局屢次對警方要求通報不理不啋時，梁特首只是旁觀不動。他完全沒有公開表示過曾就此事親自向中央反映港人的疑慮。李波回港片刻又返回內地，特區官員卻連忙幫口，表示他是來去自願。李波、桂民海及其他涉事港人的案件至今依然無聲無息。警方調查李波自願返內地一事結案無期。梁特首在這件事上完全放棄履行向港人負責的憲制責任，如何教人放心香港還有高度自治？

這宗內地部門涉嫌在港執法的驚天大事在不少港人（包括高喊愛國的建制人士）心中埋下一根刺。這是他們不能相信一國兩制沒有變形的原因。即使他們願意向前看，中央也沒有給出一個說法，保證類似事件不會再次發生。聽說有外國傳媒問政府，香港的出版自由是否包括出版內地禁書的自由，政府一直不回答。港人和國際社會從今屆特區政府在此事上的無能、懦弱表現看到一國的無比威力，以及香港官員像個不敢違背中央旨意的內地省市官員，而不是個理應依法力爭的特區官員。5.39.217.77:8898! B) H2 o" f: |5 Z; g

在連有《基本法》授權維護兩制的特區官員自甘順從的情況下，我們很難期望愛國有著數的建制人士堅守一國兩制的初心。於是我們每天都看到不少政界、商界及識字分子解讀、揣摩中央或個別內地大小官員的言行，然後順勢而行，寧左勿右。例子之一是不少愛國分子大聲疾呼，凡是提港獨的人便應立刻治罪，完全漠視《基本法》保障香港的言論自由是不能以言入罪的。tvb now,tvbnow,bttvb' y% ~5 d/ i) k3 S. q) C

最近港人獻身的經典例子是有知名專欄作者以「草民」身份給張德江寫信，表示「一國兩制、港人治港、高度自治」這12個字把港人縱容成魔，愈自由愈作反。因此她建議50年不變到此為止，兩制回歸一制。這樣的言論是福還是禍，正如張德江對「港獨」的評價一樣，廣大的香港同胞是心中有數的。7 R- ^: f6 A8 L8 C: Z; F
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一個兩制不容許排斥一國，以「本土」之名，行分離之實。同樣，一國兩制不應該容許有人把香港「內地化」，削弱香港的高度自治和衝擊香港的核心價值。既然張德江表明中央要把香港「內地化」的說法完全沒有根據，港人便應該對特首、官員和其他愛國人士有意無意把香港「內地化」的言行保持高度警惕，有需要時直斥其非。這才是體現一國兩制的初心。

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