[中國內地] 設立海外行動處 軍方思路有局限

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中央軍委聯合參謀部作戰局新近成立的海外行動處首次對外公開，顯示解放軍思路開始向海外延伸，比過往有一定進步，但總體仍然縮手縮腳，不夠開闊。tvb now,tvbnow,bttvb) D. ~3 w2 b( g

& g7 n- b, P4 P& a5.39.217.77:8898根據國防部的介紹，海外行動處負責全軍和武警部隊海外非戰爭軍事行動的籌劃、準備與實施，包括協調組織國際維和、海外護航、國際救援、護僑撤僑以及相應的中外聯演聯訓等。在此之前，這些工作任務分散在總參、國防部、海軍等部門，缺乏一個協調組織部門來抓總，遇到突發事件之後，臨時抱佛腳，往往手忙腳亂，錯誤百出。如今成立海外行動處，統籌全軍相關部門，權責合一，有利於提高效率。' r9 _- l: U# p* P; b
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不過，如果從中國全球利益考量，僅設立一個海外行動處是遠遠不夠的。中國目前的國家利益已經全球化，尤其是隨着「一帶一路」戰略的推進，中國國民大規模湧向海外，中資企業也遍布全球，中國貿易已居世界第一，石油進口世界第一，海上生命線的保護愈來愈成為急迫任務。
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國家利益 界定不清
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在這樣的背景下，中國軍力必然要走向海外，不僅要在類似吉布提這樣的戰略要地設立軍事補給基地，而且要設立專門的印度洋艦隊、太平洋艦隊，派遣航母編隊沿着運輸線進行巡邏，一旦有事，便可以第一時間進行軍力投射。( E# z/ k7 x% U5 I- m$ l% |6 p
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美國之所以稱霸全球近百年，主要因為它有一支打遍天下無敵手的軍事力量，尤其是遍布全球的航母編隊，成為美國總統推行外交的強力後盾。美國的軍事力量是全球性的，將全球分為六個戰區，分別為北方戰區、南方戰區、太平洋戰區、歐洲戰區、中央戰區、非洲戰區。中國雖然沒必要像美國一樣將全球管起來，但至少在印度洋、非洲、東南亞一帶，應設立中國的軍事指揮機構。
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另一方面，中國過去因軍事落後，採取的是境內決戰的防禦戰略，如今中國軍事力量已居世界前列，海軍、空軍甚至超越俄羅斯，已具備境外決勝的能力，將戰場從國內推向境外。在這樣的背景之下，中國必須設立海外司令部，負責統籌海外的作戰事宜，而這樣的使命遠遠超過海外行動處的職能。
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美俄的軍事機器當前都在進行大規模改革，先是界定本國的國家利益，再設定本國的主要敵人與潛在敵人，然後根據對手情況大幅改革軍隊體制與武器裝備建設，改革有的放矢，極有效率。反觀解放軍這一輪改革，雖然力度也很大，但由於高層對國家利益並無清晰界定，對本國威脅的輕重緩急缺乏清晰判斷，軍隊改革針對性並不強，無法脫胎換骨。由此可見，解放軍要想成為一個全球力量，還需要再一輪的改革。