本帖最後由 felicity2010 於 2016-3-23 08:02 PM 編輯 5.39.217.77:8898+ {! Z& P! U' L8 }
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呂秉權：從「十三五規劃」看中央對港警號
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上星期四全國兩 會閉幕一天後，內地公布了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（十三五規劃，2016－2020），港澳部分繼續獨立成章。不過， 對比「十二五規劃」（2011－2015）有關香港的論述，新的五年規劃已出現了不少變化，值得港人留意。tvb now,tvbnow,bttvb& W2 P+ w0 l0 e. L! b
8 V- v+ S9 r1 M6 I從字數而言，「十二五規劃」全文有5.1萬多字，港澳篇幅有792字，佔整體1.55%； 至於「十三五規劃」，全文有6.5萬多字，港澳篇幅減至655字，佔整體0.997%。就港澳篇章而言，「十三五」比「十二五」少了137字，只有原來的83%。3 {: q3 P! e- p( T2 T& J# ^! ?
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到底少了什麼、「多」了什麼？我們先看看引子，再看內容（見表）。
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7 H: e! }3 ?$ B$ ^公仔箱論壇開宗明義講發展 少了空洞八股
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* G5 g, z; `7 Z9 k& h' stvb now,tvbnow,bttvb從 引子可以看出，「十三五規劃」不再從「中華民族偉大復興」、「建設中華民族共同家園」的高層次來規劃港澳台未來5年的發展。這種「中國夢」或「大中華膠」 的論調可能太曲高和寡、太硬銷，容易在本土意識抬頭的港澳台青年間引起反感，適得其反。所以，新的五年規劃着重從實際出發，減少政治或「愛國」包袱，行文開宗明義講實際、經濟和發展，少了一堆看上去很偉大但較空洞的八股。; c( a: o' t: e0 u6 a* S" ]
3 T( s7 A9 J6 l4 c# J/ l突顯「一國」比「兩制」更重要9 B+ m3 h/ Q3 s4 p# k& S4 h
- S% @6 ]; F5 |: M" I8 ~# f公仔箱論壇在中央對港方針方面，對一 國兩制的貫徹，近年已用上「全面準確」的字眼（見「一國兩制白皮書」），這份「十三五規劃」亦不例外。這個「全面準確」是暗示香港有人「偏面和不準確」理解和貫徹《基本法》，而最終對基本法的詮釋權和話語權始終牢牢掌握在北京之手，並非由港人話事。此外，在嚴格「按照」基本法辦事的「十二五」論述之上， 「十三五」採用了語氣較強的動詞「依照」，另外又新加上「憲法」要港人和相關部門嚴守，突顯了「一國」比「兩制」更重要的先後次序。2 ^0 n2 z3 d2 c$ B U6 C2 a
9 {+ D" \5 d) S3 W+ ^公仔箱論壇再者，「十三五」沒再提及「全力支持特區行政長官依法施政」的舊調，筆者相信這是由於香港和特首選舉的形勢較以前更複雜，中央不想作出任何讓人聯想的表態，讓外界錯誤解讀。tvb now,tvbnow,bttvb1 x. w( l$ o% v9 v, L7 i2 C
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警示香港競爭優勢不再
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0 K. i9 h! M, Z至 於重頭戲——經濟政策，「十二五」是「支持港澳鞏固提升競爭優勢」，「十三五」則是「支持港澳提升經濟競爭力」。前者動詞有「鞏固」，即經濟競爭力的基礎還在，後者沒了「鞏固」即底子弱了，可能鞏固不起，只能提升。主詞方面，以前用「競爭優勢」，現在用「競爭力」，明顯是要警示香港競爭優勢不再，沒有了競 爭優勢，只餘下競爭力，而內地和區內皆追兵突起，香港不進則退。
# L% M/ j4 ]: P- \# N( k _另一點值得留意的是，「十三五規劃」已經不再提繼續支持香港旅遊的發展，縱然政協常委唐英年與80多人向中央聯署亦無法加入支持香港旅遊發展的表述。這點是由於中央不滿香港對內地旅客的政策和表態，「十三五規劃」索性零論述，免得「自食檸檬」，同時此舉亦能令香港旅遊繼續遇冷，讓港人痛定思痛。
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0 X4 _9 `; J0 F, i2 n& x沒專欄列合作項目 各自修行5.39.217.77:8898$ b3 ~3 r" B7 y/ C5 {
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至於與內地的融合，正如不少評論所指，「十三五規劃」已沒有專欄圖表列出粵港澳合作的重大基建項目，港珠澳大橋、廣深港高鐵、深港機場直通鐵路、蓮塘口岸等項目統統不能再如數家珍，只能各自修行。與其被香港拖後腿，不如自己先行「路通財通」，讓你看着人家發達才後悔不已。
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! @* M s/ v4 H港必須發展自身優勢 不能只被規劃
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此外，以前專稱香港金融體系為「龍頭」，現在深港兩地金融並上，處處警告港人「龍頭」不是一世的。
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2 F3 |/ C0 w; \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。一份「十三五規劃」，伏筆處處是警告，香港必須發展自身優勢，不能只是被規劃、被睇死。
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8 P0 \, k) P. m5.39.217.77:8898作者是浸會大學新聞系高級講師
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發表於 2016-3-23 08:00 PM
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