3月11日電/台灣旺報11日發表社評說,西方媒體普遍猜測今年大陸國防預算將會有20%左右的增幅,日前十二屆全國人大四次會議新聞發布會公布,今年增幅落在7-8%,與估計差距過大因而引發很多議論。我們認為,這是大陸對外關係重要且正向的訊號。
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社評說,首先,考量大陸去年宣布裁軍30萬,軍費增速下降是非常合理的,也是可以理解的。從大陸國防經費的預算結構上看,軍費開支一般包含人員生活費、訓練維持費和裝備費三部分,比例上大致各占三分之一。過去幾年雖然連年都有10%以上的軍費增速,但前些年大陸一直在改善官兵生活待遇,工資福利都有提高,相應的人員生活費也在增加,這樣就必然增加國防經費的開支。現在大陸正在進行裁軍30萬的動作,相關的人員生活費開支大概會有10%左右的下降,這反映在軍費總支出的下降上也很正常。而且有關裁軍轉業安置的經費開支並不算在軍費中,龐大的安置費用不會增加國防預算。
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& s2 q# g: C& C* R) F: r$ q5.39.217.77:8898 可以發現,生活費用預算增速降低,但訓練維持費用和裝備費用並未降低增速,還是按照既定步調發展。
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其次,大陸高調宣布放緩軍費增速,有其更深遠的意義。從反腐角度看,大陸自2012年來就比照八項規定,在軍隊內部實施十項規定,後續進一步制定了更多加強管控的規章制度,喝酒宴請和高規格接待等現象因此大幅度減少,從茅台酒量價齊跌,即可窺一斑見全豹。反映在國防經費上,自然產生精簡之效。更重要的是,最近幾年軍隊內部打虎動作成效顯著,軍中老虎主要集中在政治部門和後勤裝備部門,換句話說,除了軍官提拔環節容易孳生腐敗以外,在營房建設和裝備採購等環節,更是軍隊腐敗的主要集中之處。反腐動作大大震懾了這些部門的貪腐氛圍,壓縮了採購和建設環節中的腐敗成本,自然讓相應的軍費支出大大下降。 : l6 A- k+ k r$ v
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社評說,軍隊改革遠不止如此,最近廣受關注的軍區轉戰區,以及成立新軍種的改革動作才是更為全局性和根本性的改革。 |