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[中國內地] 專家建言:人口調控應考慮生育政策變化

10月25日電/北京23日召開“十三五”規劃編制專家咨詢委員會第二次會議,9位專家圍繞北京未來五年經濟社會發展的重大問題,結合各自研究專長建言獻策。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  A6 F5 `) O9 D2 m* q  r; K
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  會上,市發改委介紹了北京“十三五”規劃編制的進展情況,9位專家分別發言,圍繞交通治理、人口疏解、城市精細化管理等問題提出意見建議。 tvb now,tvbnow,bttvb2 _, \( q3 z- c4 I. I, U) r
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  新京報訊 咨詢委員會主任朱之鑫在發言中提出,北京的規劃編制要立足首都城市戰略定位,主動服務國家發展大局,更加注重做好生態文明建設、交通治理、城市管理和歷史文化名城保護等重點領域工作,發揮好科技創新中心的引領帶動作用,不斷提升城市發展和管理水平。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& c8 q5 f$ j, U+ J* H& {

0 t6 [: C% V( A5 nTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  建言1 " H3 i9 _1 x7 Y- o/ Y" f

3 q5 A1 l% d$ H/ stvb now,tvbnow,bttvb  人口調控要考慮市場等多元主體作用 公仔箱論壇" s! C8 H1 Q! e2 o. B- G

9 M' \6 Y5 v. U0 Stvb now,tvbnow,bttvb  北京大學社會學系教授陸傑華:根據此前發布的信息,十三五時期,北京人口發展調控的目標為2300萬。在人口調控的過程中,要考慮改變以往的調控方式。過去人口調控過程中,政府是主體,并且是單一的主體。十三五時期,要考慮如何發揮市場和社會治理等多元主體的作用,需要考慮如何利用法律、社會、經濟、行政等綜合措施來達到人口調控的目標。
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  其次,人口調控過程中,如果要實現調控目標,要考慮到形勢的變化,比如生育政策的調整等,這其中涉及北京的戶籍人口。此外,還要考慮平衡養老和醫療之間的關系。
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# |$ W; Q# \/ i; K6 a" f1 b$ K公仔箱論壇  第三,人口調控中如何發揮社區的基礎性作用,也十分重要。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 J: K) F3 n+ A9 B

, Q, L  _# n% \4 o% A公仔箱論壇  建言2 tvb now,tvbnow,bttvb4 `, P7 k' I8 D+ N. t$ O: r
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  社會治理過程中需加強黨的領導 公仔箱論壇" ^6 u( P, h' d) k4 t

9 k2 |3 p1 D: s  國家行政學院決策咨詢部副主任、教授丁元竹:首先,十三五時期,北京需要加快社會治理體制創新,要推動志願服務。北京從2008年至今,志願服務發展很快,十三五時期志願服務應爭取從注册登記到項目的轉變,讓志願服務成為人民群衆喜聞樂見的事情。另外,能否把志願服務納入北京市統計體系中去,并在全國發揮示範作用。其次,社會治理過程中要加強黨的領導,發揮黨委在社會政策制定中的作用,確保社會治理決策的科學性和民主性。 + n  I0 a! b" m, ^  U. ]8 B
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  第二,要抓好基層黨委的建設,通過社區的各類組織有效組織起來,使得黨的工作在基層從滿足人民群衆的需求出發。
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( a8 ]3 c; q- q; r: z5.39.217.77:8898  第三,十三五時期社會動員工作怎麼做,如何建立政府和居民之間的互動關系等,是我們需要考慮的問題。
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( x' [, O5 M& S* o9 M2 M4 H公仔箱論壇  建言3
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4 y; b( y( C. U6 ]6 O3 b* j  推動政府部門信息共享
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6 V/ D& P1 D8 ^1 x' {; c. y0 Wtvb now,tvbnow,bttvb  中國社會科學院法學研究所研究員周漢華:十三五時期需要推動部門之間的信息共享,提高城市治理水平。北京在信息化能力方面,很多指標都位列首位,比如互聯網的普及率,超過了75%,位於全國第一。北京核心政務信息化應用是100%,也是全國第一。 5.39.217.77:8898. C. j, n( e4 a$ ?

- b+ a' z) v9 P0 U# X3 htvb now,tvbnow,bttvb北京在電子政務方面例如小客車搖號系統,屬於非常成功的案例。這個系統的背後,就是信息共享,老百姓坐在電腦前就可以搖號,不需要提供各種證明。信息化的作用巨大,但目前北京只有個別領域成功做到了,大部分領域還是傳統的管理方式。如果能推動部門之間的信息共享,可以減輕老百姓負擔,減輕政府管理部門的壓力,也可以減少造假的現象。同時,對提高決策的科學性、提高社會秩序的防控能力、食品安全以及反恐防暴等,都具有倍增性的作用。
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  為什麼只有小客車搖號實現了信息共享,其他的領域比如准生證、買房等,辦事經常需要跑斷腿,主要原因是傳統的行政流程主要以部門為主,即部門之間存在“信息孤島”,電子和政務脫節、能力與應用脫節、網上和網下也脫節。所以,政府部門需要以老百姓的需求出發,針對老百姓的痛點難點推進部門的信息共享,借助信息化手段,提高十三五期間城市治理能力。目前出現的一些集中辦事的政務大廳,也為下一步改革提供了基礎。
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