連日來，全國多地出現嚴重霧霾天氣，一掃秋日的艷陽藍天。20日，正處於秋收期間的東北、華北多地空氣質量較差。其中，沈陽、邯鄲、淄博等空氣質量指數超過200，屬於重度污染。中國環境監測總站統計數據顯示，9月秋收期間，河南、山東等地空氣質量明顯下降，在監測的74個城市中，鄭州、濟南、邯鄲等地PM2．5月濃度明顯飆高。$ D& ^: x/ W: j W; s6 m- w5 |5 s* V
5.39.217.77:8898! _0 S( ]4 C* Y& Q: w
與大範圍霧霾幾乎同時發生的是多地大規模焚燒秸稈。環保部近日發布的通報顯示，10月中上旬，燃燒秸稈的火點數量比去年同期有所增長。
+ O- [' a3 c4 R! T, T% U( nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇6 \4 T7 P+ h3 }# ]
秸稈焚燒是否是此次北方地區大範圍霧霾的禍首？從1999年起，有關部門即出台相關禁令，但秸稈焚燒為何連續16年屢禁不止？
2 U6 W8 S* Q7 x3 F# A7 Q, N. w5 A8 E3 d1 t
專家稱重度霧霾期秸稈焚燒貢獻或達20％，大量焚燒發生在近十幾年
- g! y1 `6 I4 h) Q g, U' [2 p公仔箱論壇環保部近日公布的10月5日－17日全國秸稈焚燒衛星遙感巡查監測情況顯示，在20個省市共監測到疑似秸稈焚燒火點862個，與2014年同期相比增幅達6．68％。
) E" O0 c- n' B8 Q% `( F5.39.217.77:8898
/ s$ Q$ h' h9 Y8 i$ q1 \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。環保部環境監察局副局長汪冬青表示，從衛星遙感巡查監測情況看，近年全國秸稈焚燒污染防控工作取得了一定成效，全國每年秸稈焚燒火點數總體呈減少趨勢，但各地工作進展不平衡，部分地區呈現火點數反彈甚至大幅增加現象。他表示，受衛星過境時段、氣象條件（雲覆蓋）等因素制約，並不能捕獲所有秸稈焚燒火點，我們實地調研督查發現，部分地區實際火點數遠遠高於衛星遙感巡查監測到的火點數。記者近日在山西省渾源縣採訪發現，大運高速渾源高速路口附近就有3個相離不遠的秸稈焚燒點，滾滾濃煙遮蔽了司機的視線。山西省氣象台首席預報員李斯榮表示，導致山西省近期霧霾的原因，除了風速小、大氣靜穩狀態不利於污染物擴散外，另一個重要原因就是秸稈焚燒。
2 S( j# c7 K* I; C- l+ @" I6 D7 @) q$ u5.39.217.77:88985.39.217.77:8898& W, \" j- L8 m, l
環保部發布的通報稱，10月23日－25日，山西南部、山東東部和河南大部以輕度至中度污染為主，山東西部以中度至重度污染為主，這其中大部分區域都存在焚燒秸稈的情況。
) R6 T' }- U$ z' {/ O公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% x7 l' `; W: r% }( T
汪冬青認為，從近年通過衛星遙感對秸稈焚燒火點監測情況，以及大氣環境質量監測情況看，露天焚燒秸稈對大氣環境質量有一定的影響。初步研究，露天焚燒秸稈產生的污染對大氣環境質量的影響程度，隨風向、風速、濕度等氣象條件的變化也有所變化，在不利於污染物擴散的氣象條件下，露天焚燒秸稈產生的污染物與日常污染源排放的污染物疊加起來，對大氣環境質量的影響相對明顯。
, `0 ?0 Q. e9 e# d e- R- u
" x1 `" v3 H" L% K5.39.217.77:8898吉林大學環境與資源學院教授房春生表示，根據近3年的監測結果分析，發現疑似燒秸稈火點的區域與污染區域關聯性很強，而且污染地區空氣中的鉀離子等含量高，鉀離子等是秸稈焚燒的特征元素。
9 z# |1 ]! W9 O# Z- O! hTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
`$ t, c, z4 M# e: d專家表示，根據研究發現，在焚燒秸稈高發期出現的嚴重污染天氣中，焚燒秸稈帶來的污染物對霧霾的貢獻率可能達20％左右。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* X6 }( W1 p3 \) z! Z. U
( C! @$ }, f. T4 p
有網民稱，秸稈已經燒了幾千年，過去沒問題，怎麼現在卻成了霧霾的罪魁禍首？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* m- ~5 V2 B7 `
京津冀大氣污染聯防聯控研究項目領導小組成員、天津市環保局原總工程師包景嶺說，秸稈焚燒本身就是煙霧污染源，里面有很多的PM2．5、PM10。如果是一兩個地方焚燒影響不大，成片焚燒，在氣象擴散條件不好的情況下，就會造成很重的污染。公仔箱論壇# R$ q9 x& w) C' B, F+ y0 D; }
5.39.217.77:8898. c: C: F9 ~6 h9 ^, r( n+ I
包景嶺表示，很多人不知道的事實是，我國大規模焚燒秸稈是在近十幾年。過去，秸稈是農民僅次於糧食的重要資源，燒火取暖喂牲畜，用途廣泛。但隨著勞動力進城打工緊缺，大量秸稈無力收集，而一旦不能快速有效處理，冬季冰凍後將影響第二年的種植。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 e$ O" }* g' |# @; ^) F1 d, k$ Z
/ `$ t5 f# v9 m- x5.39.217.77:8898河南省鎮平縣70多歲的農民丁長志說：“十幾年前各家各戶都是燒火做飯，誰不拿秸稈當寶貝疙瘩，可現在燒煤了，秸稈就沒用了。加上農忙時候人都出去打工了，還得搶著農事，不如直接燒了還能肥田。”
3 Z, l6 _# G+ R公仔箱論壇
2 g; p2 W1 k; M/ w5.39.217.77:8898扣撥財政2．3億元拘留上百人仍管不住5.39.217.77:8898. S# t5 [0 ]$ V- G6 y$ \) A
1999年，國家環保總局和農業部等6部局發布《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》後，多地政府一直嚴抓秸稈禁燒。近年來，各地為遏制秸稈焚燒更出台了一系列禁令。
8 z6 c# A, Z+ _: x: t! }9 \% RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 a( A" C" H* t( Q' F; ?
河南省在今年“三夏”期間就出台了“史上最嚴”禁燒令。不僅派出督察組省內巡視，還規定以環保部公布的秸稈焚燒衛星監測火點數為依據，每出現一個火點，省財政將扣撥所在地縣財力50萬元，發生20個著火點且數量超過所屬省轄市所屬縣80％以上，省政府將約談主要負責人。據了解，整個“三夏”期間，河南省對縣市級財政扣撥款達2．3億元。
$ _1 H+ g$ P& G2 ?3 l8 w' ]$ T公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb- V9 ^3 }* d6 q, t4 @6 x, E @
記者採訪了解到，各地為遏制村民偷燒秸稈，甚至從重處罰、嚴肅追責，“誰家的地起火，就向誰追責”。河南省一農業大縣禁燒的一個月以來，因秸稈焚燒拘留了100多人，罰款訓誡數百人。公仔箱論壇. q4 w( ]) N( i" v
& n1 s. \1 f' s; a% N- [# pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。然而，重拳之下秸稈禁燒似乎並未見成效。10月15日，因秋季秸稈禁燒工作不力，河南省政府再次約談6縣市政府負責人，這已經是河南省今年內第四次約談秸稈禁燒不力地方政府負責人。
# ~" F" F# x2 N1 o公仔箱論壇
0 k) _& C& F9 j+ Q$ F: H% \5.39.217.77:8898一些基層幹部表示，有的地方對秸稈處理的補貼和懲罰都是幾百元，燒秸稈的違規成本低。以吉林省現行的消防條例為例，對於野外焚燒秸稈等行為，“行為人未落實防火安全看管防護措施的，責令改正，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。”
8 K/ x& p9 b' I2 r' P6 |
% @! _: y$ \& A) r四川省綿陽市一位鎮黨委書記表示，現在治理秸稈焚燒，幾乎成了“貓鼠游戲”。一到秸稈焚燒季，全鎮幹部派駐盯點，嚴防死守。但不少農民是夜里點火。等到發現時，火已經燒著，點火人不見蹤影，無從處罰。
p& b* O! ? T9 [+ C) Gtvb now,tvbnow,bttvb
- X; {8 n" x5 l% M3 M記者了解到，目前，一些地方為整治焚燒秸稈難題，成立了以農業、環保、公安等多部門聯動的工作機制，但同時也出現了“九龍治水”的問題。河北省環保廳一位幹部表示，秸稈焚燒，過去是農業部門管理，後來歸口到環保部門，資金補助也從農業部門下發，一些秸稈利用的項目資金規發改委負責，誰都管，誰也沒管好。
3 O/ l9 B1 h; F8 l4 |公仔箱論壇公仔箱論壇6 }" L/ r5 |0 s. a Y) c% x. x
嚴盯死守作用有限，關鍵要給農民方便且實惠的“生態出口”
* K" _' S1 j! L/ wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。汪冬青說，從各地工作開展情況看，目前秸稈禁燒工作的難點是秸稈出路問題尚未有效解決。盡管國家已經陸續出台一些優惠政策，但秸稈收集體系尚不健全，相關配套政策、設備、站點等還亟待完善。
; l2 `$ ?9 Q7 p1 y) C: _* A5.39.217.77:8898
4 |; q0 F+ o& N: b) xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田表示，當前，雖然政府大力推廣秸稈還田，但是在實施過程中效果不理想。一些農民表示，對於國家禁止焚燒秸稈的政策“能理解，不接受”。河南省唐河縣黑龍鎮三官廟村村民劉文進說，如果秸稈還田，平均一畝地秸稈粉碎要40塊錢，再加上深耕犁地，一畝地成本就要七八十元，不劃算。吉林、山西等地的部分農民也表示，目前秸稈打捆、還田費用高，嚴重影響了大家的積極性。
$ V) U; L0 d: e2 e z- e' h公仔箱論壇( l- u# s1 w8 Z/ x/ E
諾菲博爾是一家利用麥秸稈生產環保家具的企業，其每年循環利用4萬噸麥秸稈。這些麥秸稈是從大概20萬畝麥地里收集來的。他們為當地農民提供了200台壓捆機，收集打包好的麥秸稈。每年僅用於秸稈收集的費用達2000萬元以上。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: k. s# J+ P" L# A
1 O$ _2 f) U8 i4 F1 \- k# O公仔箱論壇包景嶺表示，秸稈資源化如果讓政府主導不現實，補貼太多政府財政負擔不起，但完全靠市場也存在缺陷。“曾經有一個龍頭企業說給每個村建設一個池子，農民只需切碎了定期收集處置，每畝地還能獲得補貼150元。但一旦項目運轉，秸稈就成了稀缺物資，認為吃虧了的農民紛紛出巨資哄抬秸稈價格，又讓企業難以為繼。”( q7 c2 |( T/ [4 L7 i+ ?' \4 Z8 i* e
5.39.217.77:88984 y7 W9 ]. k' Q( d/ ?" ]$ V _4 Z* ^" b
長春市農委法規處孔令波處長說，多年來，秸稈禁燒工作成效不大的事實証明，嚴盯死守的方式作用有限。解決秸稈焚燒的問題，關鍵還是要給農民提供一個既方便、又有經濟實惠的生態出口，既要重視“堵”，也要注重“疏”。
) p5 f* V* ~/ G7 X% u5 |* }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! k8 V* s; R3 V4 Y
目前，在吉林、河南部分地區，政府對農民合作社購買打捆機等進行補貼優惠，一台機器從十幾萬降到幾萬元，調動了農民積極性。河南省鎮平縣正強農業合作社將秸稈撿捆機裝在聯合收割機上，在收割機麥收的同時直接將麥秸打捆回收。合作社與農機手合作，每收一畝地會補貼農機手15－20元，農民再把秸稈賣給合作社一噸50元，算下來一畝地的秸稈還能賺20多元。
4 ^2 p; i0 {' ^1 X公仔箱論壇
% A% G9 {/ T& s一些專家還建議，在秸稈的處理技術上，也可以參考國外先進方法。丹麥是世界上首先使用秸稈發電的國家，其阿維多電廠每年燃燒15萬噸秸稈，可滿足幾十萬用戶的供熱和用電需求；日本則將秸稈混入土中還原為肥料，並作為粗飼料喂養家畜，基本上實現了秸稈的100％全利用。 |
發表於 2015-10-21 03:52 AM
| 