[中國內地] TPP基本協定達成奧巴馬: 不能讓中國來書寫全球經濟規則

10月5日，跨太平洋夥伴關係協定(TPP)12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達成基本協議，同意進行自由貿易，並在投資及智慧財産權等廣泛領域統一規範。規模佔全球四成的巨大經濟圈將應運而生。
　　據彭博社報道，美國總統奧巴馬當天發表評論稱，TPP協議的達成，將有助於美國中産階級家庭的未來。奧巴馬在當天發表的聲明中指出，“當超過95%的潛在客戶生活在我們的國境之外，我們不能讓像中國這樣的國家書寫全球經濟的規則。”
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　　中國是WTO(世界貿易組織)最大的受益者之一。但近年來，雙邊、多邊貿易協定興起，中國也已與十多個經濟體達成自由貿易協定。中國去年起推動的“一帶一路”戰略及亞投行，更是吸引了包括英法德意等美國傳統盟友的加入。

　　這都讓美國推動TPP的熱情升溫。

　　而TPP最初由紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起的一項多邊自由貿易協定，目前由美國主導，日本、加拿大、澳大利亞、墨西哥、越南、秘魯、馬來西亞等12個成員參與。TPP談判由兩大類內容構成：一是智慧財産權保護規則等12個談判參與國一起決定的領域；二是如某類商品進口關稅減免等雙邊磋商領域。

　　據美國白宮發佈的消息，TPP將消除其他國家對美國製造商品徵收的超過1.8萬種關稅。5.39.217.77:88986 r" Z, u: G4 N* ?6 N( X
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　　由於TPP設置的貿易標準較高，在關稅、智慧財産權保護、國企市場待遇等方面的約束力，都超過了普通的投資貿易協定。有分析直言TPP針對中國設定了一些難以跨越的條款，迄今中國尚未提出加入談判的申請。
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　　奧巴馬政府將TPP視為一項政治遺産，因為奧巴馬的任期將在一年半之後到期。+ b, f! t) O8 ^6 G

　　由於談判各方在農産品市場準入、汽車業原産地規則、制藥業智慧財産權保護等三大關鍵領域未能如期達成妥協，為了確保本次TPP部長會議達成協定，在美國的主導下，會期還從原定的2天目前被延長到5天。公仔箱論壇7 G1 b/ v" }( p+ _0 B6 {

　　據《日本經濟新聞》報道，美國總統奧巴馬加強了對談判參與國的電話攻勢，近期分別同墨西哥、秘魯、智利等國領導人就進一步推進TPP剩餘課題的談判舉行了電話磋商。tvb now,tvbnow,bttvb, u, i+ _$ a2 d( Q* U

　　經過這輪“加時賽”，上週日澳大利亞和美國在智慧財産權和生物制藥專利保護年限上達成暫時性協定。

　　不過，TPP從達成協定到走完各國的國內程式，還有很長的路要走。
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　　以美國為例。美國最大汽車製造商之一的福特已經明確表態，將呼籲國會否決這一協議。

　　福特稱，TPP沒有充分解決海外的貨幣操縱問題。tvb now,tvbnow,bttvb+ B+ x5 Q$ y( c3 X$ [5 Y

　　在美國國會，即便是奧巴馬所在的民主黨，反對TPP的議員的大有人在。外界普遍預計，在明年上半年之前，美國國會不會對TPP立法進行投票。

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chnluer

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發表於 2015-10-7 10:31 AM | 只看該作者

中國徹底被孤立？TPP談判達成協定對中國意味著什麼？
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10月5日，跨太平洋夥伴關係協定（TPP）12個談判國在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的部長會議上達成基本協議，同意進行自由貿易，並在投資及智慧財産權等廣泛領域統一規範。規模佔全球4成的巨大經濟圈將應運而生。( n9 T5 @( ]& K# X) m
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　　TPP是什麼？4 r3 A' \/ ?$ y4 R' Z! p
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　　跨太平洋夥伴關係協議（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP），也被稱作“經濟北約"。是由亞太經濟合作會議成員國中的紐西蘭、新加坡、智利和汶萊四國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定，原名亞太自由貿易區，旨在促進亞太地區的貿易自由化。但隨著談判成員漸漸增加，美國在2008年2月宣佈加入，已發展到12個成員國，最終很大程度上被解讀為針對中國的一次美國主導世界貿易規則的行為，是意義與WTO相似的新區域貿易規則。5.39.217.77:88987 N) q9 }9 J- ?9 z, o5 Z5 N& Q
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　　為什麼TPP沒有中國？
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　　對比WTO追求的是降關稅，TPP追求的是自由貿易。自由貿易包括什麼呢？包括0關稅、包括貨物、服務全部自由流動，所有經濟監管制度都必須統一標準。細分領域有貿易和服務自由、貨幣自由兌換、稅制公平、國企私有化、保護勞工權益、保護智慧財産權、保護環境資源、資訊自由。説明白點就是禁止各種門檻、操縱、補貼等，而這些條件和貿易準則中國目前還遠遠達不到。0 Q1 H8 _4 R3 u4 I

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　　如果説美國的一切動作都在針對中國是有陰謀論之嫌，但在中國目前已經開始大跨步改革的節骨眼，現在在TPP上搞這麼一齣“火急火燎”，似乎多少都有點和中國過不去的意思。
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　　從理論上和TPP的規則上説，任何國家都可以加入TPP，但惟獨中國不行，用TPP一位官員的話説，“TPP是一個只禁止中國入內的俱樂部。”( d" h+ ]: ^6 p7 J
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　　中國加入TPP到底難在哪？公仔箱論壇7 N/ k) P* g: c4 ?0 N" X5 Y1 Q

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　　貨幣自由兌換。這一點幾乎是針對中國，中國的人民幣國際化剛起步，如果現在中國放開貨幣自由兌換，必然會導致中國經濟大幅度動蕩，資本大量的外流。這一點就將中國排斥在外。5.39.217.77:8898' p* u: s! r6 ^6 g. A& G9 D
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　　國企私有化。這一條也是針對中國的，故意以此將中國排除在外，過去十年期間，中國的國有企業不但沒有弱化，反而越來越大，國進民退，越來越壟斷。要想加入TPP，就要國企私有化，這對於當前的財富分配既得利益階層的國有企業，幾乎比登天還難。

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　　而且，中國加入TPP協定的其他障礙也不小，環境保護、勞工權益、智慧財産權等，每樣都是高標準。其中，環境保護，貿易保護中是綠色壁壘。TPP主張在生物和貿易多樣性、多邊環境公約、環境保護分歧領域、海洋漁業捕撈等方面提出高標準要求，2015年中國新環保法實施，被稱為“史上最嚴厲的”環保法，可以行拘企業負責人，近期也出現1580萬元的天價罰單，對我國環境保護起到了促進作用，但要看到，這些工作還局限在環境污染層面。

　　勞工權益挑戰不小，貿易保護中的藍色壁壘。美日等國提出的勞工貿易規則，注重勞工在商品生産中的工資待遇和環境條件，強調勞工的價值關注和企業對環境、消費者的人文關懷。雖然這些年中國工人工資在上升，勞動力成本增長，但目前依然難以改變勞工價格相對低廉、工作環境和作息時間得不到保障，勞動者權益保護距離美日還有相當長的距離的事實，以及中國勞工組織在勞工者保護中的缺位問題。
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　　從上面幾點來看，我們可以知道，TPP就是為將中國排除在外而著身定做的一套貿易體系，而且以當前中國的條件是不可能達到加入條件的貿易體系。
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　　中國被排除在外，會發生什麼？5.39.217.77:8898. I+ @" z7 r: H/ K0 @

　　雖然TPP是開放成員國市場，亞當斯密也在《國富論》中一直強調開放市場少收稅百利而無一害，TPP更是宣稱零關稅的香饃饃，但畢竟是國與國之間交易，中間牽扯到文化、傳統、宏觀控制(其實是每個國家都希望自己獲取更多利益讓他國獲得更少)。但是畢竟是有很大的利益在其中，所以一旦成立必將減少他國對我國出口産品的需求。
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　　中國被排除在外，那麼中國的貿易數額會大大減少，因為加上製造成本、商務成本、關稅成本等，中國的商品價格已經不可能和TPP體系內的商品競爭了，也就是美國等進口大國，可能就不會從中國進口商品，這樣一來，中國的貿易順差可能會大打折扣了。; |5 z7 ]1 |4 \6 Y

　　中國貿易順差大打折扣，中國的外匯佔款就大幅度減少，外匯儲備也將大大減少，甚至可能經常性出現逆差，因為中國進口的原油、鐵礦石等是剛需。從此中國可能從世界第一的貿易大國，大幅度倒退為貿易中等國，中國從世界第一貿易順差國，可能大幅度倒退為世界第一貿易逆差國，中國從世界第一外匯儲備國，可能大幅度倒退為外匯儲備小國。

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　　再看看這些國家美國、智利、秘魯、越南、新加坡、紐西蘭、馬來西亞、汶萊、澳大利亞、日本等12個，有不少就在我們的旁邊，而且很多是已經和APEC簽訂的合約國，這直接掐到了脖子上，順帶説下一帶一路，雖然能提高經濟但看下方針大都指向大陸內部，但發達的大都在沿海，有人會説有鐵路交通等，但一帶一路涉及的一些國家並不怎麼發達，交易的同時不能夠獲取科技文化的提升，而且不管是旅遊業還是商業談判，沿海核心城市的地位始終無法被超越。公仔箱論壇& f/ F$ c1 s* q" `* ^, P+ o. o

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　　如果中國被排除在TPP之外，接下來會出現恐怖一幕，就是大量的外資企業將從中國撤退，這對當前中國的經濟是重大的打擊，因為這些外資企業在中國的生産的産品將沒有競爭力。

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　　美國的目的？

　　美國通過TPP談判可以對中國東盟FTA（自由貿易協定）起到制衡作用，削弱中國經濟在該區域的影響力，確保其東亞地緣政治、經濟和安全利益。談判達成，美國將在智慧財産權、勞工標準等方面制定新的規則。另一方面，由於自貿區具有對內開放、對外限制的特徵，因此，在成員國之間貿易壁壘降低的同時，對區外經濟體則構成更高的壁壘，會産生貿易轉移的效果。美國積極推進TPP的根本戰略目標，就是保持和擴大自己的資源版圖，重新構建信用體系，繼續持保持美國超級大國的霸權地位。( `4 Z+ h4 S2 w" x5 e
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　　有觀點認為自由貿易是美國立國的核心價值觀之一，因此推動國際之間的自由貿易對美國來説是順理成章的事。本來WTO承擔了部分功能，但是目前WTO陷入僵局，日漸式微。一但協議達成，WTO將名存實亡。

　　中國該如何應對？

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　　TPP對於中國來説也不是非加入不可，TPP的很多條款高於國家主權，有訴訟要國際仲裁機構和法庭判決，而這些機構都在美國手裏，假如中國加入TPP，那中國要吃很大的虧。如果中國也能發起一個貿易體系，體系內大家零關稅等，在某種程度上是可以對抗的，比如現在的亞投行。( Y, |) z7 Z3 v

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　　最後援引一段環球評論就是，中國人需要帶著自信觀察TPP的談判進展，以對中國貿易利益的冷靜權衡來評估我們加快推進亞太自貿區與是否參加TPP之間的關係。在這個問題上我方的著眼點一定要避免地緣政治化。

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發表於 2015-10-8 10:15 AM | 只看該作者

TPP談判收官在美歐亞國家産生不同反響% W& ]8 v; o) V6 g5 l

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美國、日本、加拿大、澳大利亞、紐西蘭、墨西哥、秘魯、智利、新加坡、馬來西亞、汶萊、越南等12個國家已成功結束《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）談判，達成基本協議。針對這一協議，美國和歐洲及日本南韓等國家對協議産生的利弊影響反應不一。

　　美國：協定能否獲批尚存挑戰公仔箱論壇7 O* x9 W0 Q1 ~5 v
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　　雖然美日等12國部長級談判代表達成了TPP基本協議，但該協議能否在美國國會順利獲得批准尚存挑戰。5.39.217.77:8898/ d, C: n  k  P; A; ?0 U

　　按照法律程式，TPP基本協議將會首先交由美國國會評估，審議一個月後，將會對外正式公佈，交由公眾討論與評估。

　　分析人士指出，美國國會對TPP協定的審議投票時間最早也要等到明年2月份，正值美國民主、共和兩黨總統提名程式的黨內預選拉開帷幕，將會受到日益升溫的美國總統大選影響。目前部分美國總統候選人已公開表示反對TPP，這無疑將加大美國國會批准TPP協定的難度。
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　　美國民主黨總統參選人、參議員桑德斯10月6日表示，他會在美國國會努力阻止TPP協定的通過。美國共和黨總統參選人、民調領跑者特朗普也明確表態反對TPP協定。- |& R+ T6 P/ W2 L. R' w" y0 ?* s

　　美國戰略與國際問題研究所國際經濟關係專家斯科特肯尼迪稱，預計對TPP協定最強烈的反對意見將來自美國勞工組織和奧巴馬所在的民主黨。這無疑為TPP協定能否于2016年在美國國會獲得通過增加了變數。公仔箱論壇& Y: h! |# X5 c6 R3 b
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　　英國：為歐亞自貿談判添動力

　　英智庫認為，此次TPP的突破進展為歐洲與主要經濟體建立更為密切的經貿投資安排提供了外部動力。

　　皇家國際問題研究所專家肖布拉斯林認為，TPP中關於監管政策協調、投資者和東道國爭端解決機制將有可能成為未來投資貿易協定的標桿。歐洲國家顯然不希望在全球貿易和投資規則制定方面被排除在外。TPP主要覆蓋的亞太地區是英國和歐洲投資貿易的重要合作夥伴。當前，歐洲正在同東盟、日本談判自由貿易協定，同時在與中國開展雙邊投資協定談判和自由貿易區可行性研究。TPP的達成將壓縮英國和歐洲在與亞洲國家FTA談判中的空間，增加了其推動上述自由貿易安排的迫切性，未來歐洲將加速與亞洲經濟體的自貿區和投資協定談判進程。tvb now,tvbnow,bttvb0 @2 i. j: V6 a5 V% X' s8 ^! S
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　　法國:亞太産業鏈將重組
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　　法興銀行亞太金融分析師迪奧普認為，隨著TPP具體細節的實施，未來亞太地區的産業鏈或將面臨重組，但中國應繼續保持本國企業改革步伐，正面應對這一地區性經貿協定所帶來的挑戰。tvb now,tvbnow,bttvb5 ~, V+ w4 d! u) l: {7 u

　　他説，TPP達成協定，從側面反映了美國對亞太地區的“重點對待”。但是TPP協議真正對區域乃至全球經濟産生實質性影響尚需時日。他説，中國經濟走向仍然是影響未來亞太經貿格局的關鍵。5.39.217.77:8898/ Q) e( M2 u+ w' j
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　　他認為，TPP協議或將導致亞太現有産業供應鏈發生位移，這對中國經濟的前景究竟有何影響人們十分關注。實際上，中國目前已處在産業結構轉型升級階段，服務業在國民經濟中的比重已經大於製造業，從長遠看，産業鏈轉移反而倒逼中國內部經濟改革，因此需冷靜評估TPP帶來的衝擊。tvb now,tvbnow,bttvb  Z* @9 P! S% U7 |) _$ f

　　迪奧普説，中國應繼續維持本國經濟穩定增長，確保對亞太地區國家可持續的經濟吸引力。面對這一新生的地區性貿易協定，中國應在處理好本國經濟增長的基礎上，加快推進周邊區域經濟一體化進程。
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　　德國:帶來巨大競爭壓力
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　　德國工業聯合會主席格裏洛6日表示：“跨太平洋戰略夥伴關係協定的簽訂,讓美國與亞太國家更加緊密地聯繫在一起。”

　　《世界報》的報道稱，TPP協議的達成給歐洲和中國帶來巨大的競爭和壓力。TPP絕不是一個簡單經濟意義上的協議，而是代表著美國地緣政治影響力的進一步輻射——輻射歐洲和中國。2 h$ x, _' W: O$ ]

　　《法蘭克福彙報》的評論認為，締結TPP協議是美國“重返亞太”戰略的對外貿易政策基石。許多民主黨人士對此持強烈反對意見。
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　　日本：輿論看法喜憂參半
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　　日本政府對TPP談判達成初步協議十分興奮，首相安倍晉三聲稱TPP將全面影響日本的經濟生活。日本政府表示，將借TPP談判成功的東風，加快推動日本和歐盟的自貿談判，同時積極參加亞洲“區域全面經濟夥伴關係（RCEP）”的框架談判，爭取引進TPP的相關規則，將來形成以TPP為中心涵蓋全球的龐大自貿經濟圈。: c& [0 X3 l% @. }9 n/ s- f( I

　　日本經濟界對TPP談判取得初步成果表示歡迎。“經團聯”等四大經濟組織負責每人平均表示支援政府在談判中作出的努力和承諾。但是，日本國內輿論看法喜憂參半，汽車、電子和機械等出口企業歡欣鼓舞，表示要充分利用TPP的成果擴大出口。但農業組織則憂心忡忡。日本全國農協組合的負責人疾呼：“TPP談判的結果使日本農業陷入前所未有的危機，農業産值下降和農戶減少將難以避免。”日本媒體分析，TPP的關稅全面減讓未必很快給日本經濟帶來明顯成果，因為日本企業的海外生産基地主要在尚未加入TPP的中國、泰國和南韓等國家，所以日本從關稅減讓中得到的利益是有限的。
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　　日本經濟專家分析認為，如果日本在經濟改革和産業調整方面措施不力，繼續維持多年形成的市場機制不完全和封閉保守的交易習慣，不僅經濟效益將減半，而且可能産生一系列社會問題，使日本經濟增長失去活力。tvb now,tvbnow,bttvb; J' q  f: s6 E* G3 [

　　南韓：多個行業將受到衝擊5.39.217.77:8898' i6 F* e8 H& }6 T$ j

　　TPP協定達成後，南韓經濟界憂慮之聲四起。專家普遍認為，南韓汽車整車、零部件、中間産品出口以及紡織等行業將受到嚴重衝擊。tvb now,tvbnow,bttvb2 t5 }8 ~- l2 q( L; x6 m: n4 ^
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　　製造業界認為，TPP協定將淪為日本擠佔南韓中間産品出口市場的工具。目前中間産品在南韓出口比重中佔70%，在日本出口比重中佔60%，雙方市場競爭非常激烈。以2012年為例，南韓對TPP協定12國的中間産品出口額為1180億美元，日本為1260億美元，兩國可謂平分秋色，但TPP協定給日本帶來的關稅優勢將使南韓喪失中間産品市場的主動權。tvb now,tvbnow,bttvb: \" X% d; m& a0 o+ t
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　　南韓汽車整車和零部件行業則是另一個重災區。TPP協定生效後，現代起亞汽車在美國市場賴以與日本車企競爭的韓美FTA效果將喪失殆盡。根據美日間的協議，美國將逐步取消日本整車關稅，80%零配件産品關稅將即刻廢除。南韓汽車産業協會已開始呼籲政府迅速加入TPP。5 t( {7 m% c; Y5 z

　　另外，TPP協定中的原産地規定有可能使南韓國內紡織和服裝産業出現空洞化。為享受TPP協定在12國間帶來的關稅優惠，南韓紡織和服裝廠商將向越南等國家遷移。

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發表於 2015-10-8 10:50 AM | 只看該作者

跨太平洋自由貿易迷局：TPP並非真正的“自由貿易”
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來自美國和11個其他泛太平洋國家的部長和談判代表齊聚亞特蘭大，為最終敲定全新的泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）細節做出努力，期間不乏外界針對TPP做出的冷靜分析。作為歷史上最大的區域貿易和投資協議，TPP其實並非“表裏如一”。6 a! I( Q9 A( X$ e

　　外界都在談論TPP協議對於“自由貿易”的重要性。而真相是，該協議代表了每個國家最強大的商業遊説集團，來管理各成員國間的貿易投資關係。別搞錯了：很明顯，從各國談判代表爭執不下、懸而未決的主要議題看來，TPP與“自由”貿易無關。公仔箱論壇% [5 j6 L, P+ _: X/ l

　　因不滿加拿大和美國對奶製品貿易的處理方式，紐西蘭曾威脅退出協議談判；澳大利亞不滿美國和墨西哥對糖業貿易的處理方式；美國不滿日本對糧食貿易的處理方式。這些産業均得到了代表本國利益的投票集團的支援。事實上，TPP協議的談判與自由貿易背道而馳，而上述分歧只是“冰山一角”。公仔箱論壇) O, @+ b) h: o! Q1 g
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　　對於不熟悉協議的人來説，可以看看TPP協議將如何擴大大型制藥公司的智慧財産權：美國經濟學會（American Economic Association）的研究指出，此類智慧財産權會令研究領域發展變弱。事實上，在美國最高法院判決Myriad公司的BRCA BRCA（乳腺癌）基因不具備專利後，美國掀起了研究創新熱潮，使得研究能以更低廉的成本進行測試。
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　　對於美國和全世界的消費者來説，TPP協議中的條款確實會限制公開競爭，提高消費價格，並且嚴重阻礙自由貿易。

　　TPP協議將通過一系列看起來晦澀難解的規則變動——例如“專利聯繫”（patent linkage）、“數據專屬性”（data exclusivity）和“生物製劑”（biologics）——來操控未來的制藥貿易。結果是，制藥公司將會被允許擴大，甚至是無限期地擴大他們在專利藥品上的壟斷權，將廉價的非專利藥物趕出市場，並且通過在未來幾年內引進新的藥品，進而限制藥物仿製品競爭者進入市場。如果美國得願以償，那麼TPP協議將以上述方式操控未來的制藥行業貿易。公仔箱論壇, u/ g& \+ K' \  g4 J9 N

　　類似地，看看美國希望如何利用TPP協議操控煙草行業的貿易：過去數十年裏，美國煙草公司利用TPP等協議推出的外國投資者裁定機制，對抗那些限制煙草對公眾健康造成危害的條例。在這些投資者-東道國爭端解決機制（ISDS）下，外國投資者獲得了新的起訴國家政府的權利，對於它們認為降低了它們的投資的預期盈利能力的監管採取私人仲裁。
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　　國際企業利益集團鼓吹ISDS機制，認為在缺乏法治和可靠法院的地區，該機制對保護財産權是必要的。不過這一説法純屬無稽之談。在與歐盟的泛大西洋貿易投資合作夥伴關係（TTIP）中，美國正在尋求建立一個同樣的機制，儘管歐洲法律和司法制度的品質方面幾乎不存在問題。
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　　當然，投資者——不管他們來自何方——都應該獲得免於沒收或歧視性監管的保護。但ISDS機制更進一步：即使條例屬於非歧視性條例，且投資者利潤來自對公眾造成的損害，賠償投資者損失或預期利潤的義務能夠且一直都在履行。
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　　全球煙草巨頭菲利普莫裏斯國際公司（Philip Morris International）目前就類似案件起訴澳大利亞和烏拉圭（非TPP成員國），指控兩國要求煙草盒上必須印有警示標簽。在類似的指控威脅下，加拿大在幾年前放棄引入類似的煙草警示標簽。
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　　基於TPP協議協商的隱秘性，目前不清楚煙草是否會被排除在ISDS機制的保護範圍內，不過類似條款會使政府難以行使其基本職能，即保護本國公民的健康和安全、確保經濟穩定以及保護環境。

　　想像一下，如果這些條款生效，那麼當石棉的致命危害被曝光時會發生什麼：在ISDS機制下，為了讓煙草廠商不損害公民的健康，政府將被迫賠償煙草廠商，而非關停和強迫製造商賠償受害群體。納稅人將遭遇雙重打擊——先是花錢治療石棉導致的健康傷害，然後在政府介入監管危險産品時補償製造商利潤損失。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" X9 H% c3 ^8 u$ n! ?- v5 _* Q

　　所以毫無意外的是，由美國主導的TPP協議推出的是一個受操控的貿易而非自由貿易，這是決策過程不向非商業利益相關方開放的結果，跟別提國會代表了。

　　（本文作者為2001年諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫斯蒂格利茨（Joseph E. Stiglitz）和羅斯福研究所高級經濟學家亞當赫什（Adam S. Hersh），編譯自Project Syndicate，原文發表于10月2日。）

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[中國內地] TPP基本協定達成 奧巴馬: 不能讓中國來書寫全球經濟規則

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