杜鵑颱風襲台,北北基先是公布29日休半天,但被3千多通電話罵翻,2小時後政策急轉彎改休1天,這種依民粹不依專業的決策判斷,重傷台灣競爭力。1 g( o) f# l! S( O4 b# F
4 q- q2 U0 n9 }# ^" A+ M/ e: A強颱杜鵑中秋假期橫掃台灣,這一次,台北市長柯文哲沒回家清冰箱,也早早預警原水濁度飆高,提醒市民儲備用水,結果,他還是被噓爆,為的是颱風假要怎麼放。
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, q# E$ b; K* b' z" v g; @: otvb now,tvbnow,bttvb按中央氣象局資訊及北市府SOP,29日杜鵑遠離,北市應該只放上半天,下午恢復正常上班上課。但28日晚間8時北北基聯合宣布後,不少網民與學童家長抗議聲四起,質疑接送小孩成問題,金融市場也不知如何因應史無前例的「上午放假、下午開市」。
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- f* v$ n0 R7 P3 \2 I% p% L0 S* t( t3 d8 D公仔箱論壇在1999市民熱線湧入3千多通詢問與抱怨電話、柯P與新北市長朱立倫臉書也被灌爆後,兩小時內政策急轉彎,半天假變一整天,一名企業主聞訊的第一反應是:「決策這麼不理性,國家完了!」
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# C0 j" q9 P' v5.39.217.77:8898「SOP控」柯文哲原本站得住腳,卻選擇屈服於民粹,甚至不顧今年7月時的雙北共識:「最晚可於當天清晨4點半決定放假與否」的最後期限。
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結果,台北市今年第2度放了一整天無風無雨的颱風假,著實讓工商界跳腳,柯文哲也直言感到慚愧,「這種天氣放颱風假,對不起國家民族。」
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然而,「對不起國家民族」的事,柯P為什麼要做?依照《天然災害停止上班及上課作業辦法》第10條,颱風假當然可以只放半天;條文中載明,全日或上半日停班停課,最晚可在當天上午4點半前發布,下半日停班停課則最慢在上午10點半前發布。換言之,依照氣象局資訊,柯P原本的「半日假」決定是合法合理的,只是,他最終沒能堅持這套SOP。公仔箱論壇7 m& M; q( r% ?+ y" i* Y
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參酌鄰近的香港,深知颱風假停班、休市的影響深遠,1987年開始,由天文台在生效前「2小時」發出預警,讓民眾作出防範及適當安排。換言之,「半天」的颱風假在香港早是慣例。
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# ?; `3 G' M! c8 E: y熱帶氣旋警告信號達8號或以上時(俗稱8號風球),表示天氣情況會繼續惡化,雇主應盡快安排員工分批下班;在8號警告或黑色暴雨警告取消後,一般都須返回工作崗位。
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( v3 v* ^" B. E5.39.217.77:8898再看日本,根本沒有官方宣布颱風假這回事。即便颱風到了高緯度,風力、雨量都不若侵台的強度,但每年侵襲日本的颱風也不算少,不過政府並不會宣布放颱風假,而是由企業或學校自行決定。tvb now,tvbnow,bttvb8 X" b7 A* a a2 v9 h% \ w1 r, ^
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一名在台的日商表示,日本企業各有規章,有些公司允許員工若遇交通停擺,可待大眾運輸恢復正常之後再上班;也有些公司沒有這樣的寬限,上班族還是得冒著大風大雨趕往公司,或前一晚就住在公司附近的旅館,以便準時到班。學校則可視大雨或強風等警報達一定警戒標準,在早上6、7時致電學生家長,通知學童不必上學,通知時間或標準也全由校方自訂。
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南韓停課 校長自行裁量tvb now,tvbnow,bttvb" r1 B0 J3 Z0 f5 A
1 O$ k' l ~) O, u! Q. f2 f公仔箱論壇至於南韓,也沒有颱風假,但顧及學童通學安全,教育部尊重各級學校校長裁量權,可視情況宣布停課。
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香港的2小時預警,日、韓由機關、企業自行決定,其實,都比台灣各地方政府口說參考氣象資料,卻暗忖民眾喜好的決策,更具可信賴度。tvb now,tvbnow,bttvb4 R; c& F/ V& i5 r, h& t6 h
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地方首長為求皆大歡喜、降低風險,最後總採取「寬鬆」政策,颱風假能放就放。實際上,這樣民粹凌駕SOP的決策過程一再出現,可能影響跨國企業對台灣制度法規的信賴程度,亦讓國家的競爭力一點一滴流失。
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颱風假讓地方政府決定並負責,只落得順了姑意逆嫂意,討好了市民卻失去企業與外資信心;回歸早已訂定的作業辦法,並且制定一套「半天假」的相關配套SOP,才是避免地方首長再次「對不起國家民族」的長久之計。 |