軍改換湯又換藥 從上至下大手術
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自從中央軍委主席習近平宣布裁軍三十萬人，解放軍改革便成為熱門議題，社會傳出各種方案。無論如何，今次改革將是脫胎換骨的大調整，而不是過往裁減撤併能夠相提並論。
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中共建政後，解放軍經歷多次改革，從十一大軍區一路撤併到七大軍區，鄧小平及江澤民分別裁撤了一百萬人及五十萬人。然而，這些改革都是機構與人員數量的減少，解放軍在體制與機制上並無改變，導致各種弊端長期存在，積重難返。tvb now,tvbnow,bttvb M7 ^; H$ i3 j
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解放軍一直有大陸軍主義的問題。陸軍將領統率各大軍區和總部機關，海空軍、二炮等軍種長期唯陸軍馬首是瞻，無論經費還是人員調配都以陸軍為先。這種格局導致解放軍難以確立聯合作戰體系，使中國國防戰略一直囿於國土決戰，而不能前進一步，真正做到禦敵於國門之外。
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今次改革將從上至下對解放軍動大手術。軍委四總部、七大軍區很可能「打散重組」，包括設立東南西北中五大戰略方向，總參謀部改為聯合參謀部，總裝與總後勤部合併。各戰區不管部隊，所有軍隊平時由總部指揮，即陸軍總部、海軍總部和空軍總部；但戰區設聯合司令部，戰時由聯合司令部對轄區的陸海空三軍指揮調度，將部隊平時的軍種建設和作戰的聯合使用分開。
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穩定軍心 慎防變局8 w+ l# e5 V: U% C
7 G/ a# G3 H; z! F5.39.217.77:8898軍改方案同時明確規定，改革後軍隊的情報機構將收權，統一由軍委總部領導，改變現在總參、總政、總裝以及各大軍區都有情報部門，分開從事情報收集工作，導致政出多門的局面。據說，該方案已下發各軍區、軍兵種徵求意見，只待中央軍委一聲令下。
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- Q' m' P a3 E2 N' h' n: S1 D2 M不過，改革最大的障礙還是人事調整。當年鄧小平裁軍一百萬，首先要求中央軍委和總部機關做表率，各總部雷厲風行，人員精簡一半。相比之下，如今的解放軍在郭伯雄、徐才厚等人掌控十年後，腐敗已深入骨髓，尤其是師級以上軍官多由郭徐提拔，這些官位絕大部分是用錢買來的，要他們騰位並不容易。有見及此，全軍中高級將領正接受軍紀委和總政治部聯合清查和審計，將在十一月前完成，通過審查的將領名單將提交中央軍委深改小組，再由習近平重新任命。
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古往今來，大凡改革就有風險。過去十多年，俄羅斯實行多輪軍改，尤其是謝爾久科夫擔任防長時大刀闊斧，但遭到俄軍上下抵制，最後無疾而終，還使俄軍元氣大傷。同樣道理，解放軍今次改革在短期內勢將引發強烈震盪，如何穩定軍心，同時應付周邊可能出現的緊張局勢，將是極大的挑戰。此時此刻，若美日印菲等國突然發難，解放軍改革會否中途夭折也未可知。 |
發表於 2015-10-3 05:37 AM
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