【一年 ‧ 警逍遙】警察濫暴 誰來追究1 m1 E2 j$ G/ V' ]" W, {
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說到佔領運動期間的警隊濫用暴力情況，相信港人會立即想到「暗角七警」及朱經緯兩個代表性例子；但佔領運動中因警員濫暴而受傷的示威者，遠遠不止這兩宗案件，反映警隊的濫權、濫暴問題。而涉事警員至今仍未接受法律制裁、警暴受砉者申訴無門，更突顯出警隊權力缺乏制衡，監察警隊的機構（包括警察投訴課及監警會）的不足。
) S- U. t& `1 e0 g1 {+ A. m$ f5.39.217.77:8898不過，佔領運動至今一年以來，不論是追究警員刑責及警隊高層責任，還是改善警察濫權無從制衡的制度問題，均是毫無進展。香港人權監察總幹事羅沃啟指出，本港目前並無一個有效機制，可以還原真相、「迫使要負責的人承擔責任」。
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; X# T; K) R4 i# A( t2 m4 w公仔箱論壇立法會曾提特權法、促設小組檢討 均被否決
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針對警隊濫權、濫暴問題，關注組織的倡議主要有以下兩點，包括要求公開警方使用武力指引，以及改革監察、制衡警隊的機制，即賦予監警會調查及定案權力。
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5 Y( C8 f' Q. v: P/ o7 \5.39.217.77:8898今年六月，公共專業聯盟、雨傘警暴資料庫等多個民間組織發表「雨傘運動警權報告」。公專盟黎廣德呼籲，立法會應引用權力及特權法，成立獨立調查委員會，徹查警方在雨傘運運期間的處理手法。不過，立法會對港府施壓，恐怕只停留在維持輿論關注度的層面。
. C- W& c. O/ P! T% S( n9 k有關警隊處理佔領運動的手法，以及前線警員使用武力、監察及制衡警隊的機制等相關問題，泛民議員曾多次提出休會辯論、緊急質詢、書面質詢，並動議引用特權力調查及設小組委員會跟進，但均不得要領。
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去年10月底，獨立議員黃毓民動議引用權力及特權法「調查2014年10月3日警方在旺角處理黑幫襲擊集會市民一事的手法」，遭建制派聯手反對，將議案否決。12月，多名泛民議員聯署在保安事務委員會提出，要求就警方使用武力事宜，成立專責小組，研究警方使用武力的指引及內部監察，議案於今年2月以11票贊成、13票反對遭到否決。
+ b0 G# j* t+ j, g2 Y3 t5 jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。泛民會議召集人何秀蘭回覆《立場》查詢時指，下月立法會復會後，泛民會繼續在保安事務委員會跟進有關議題，但委員會主席有權決定議程先後，憂慮未必可盡快在會上討論此議題。何秀蘭又指出，泛民多次以書面質詢等方式，要求警方披露更多相關資料，如警隊施放催淚彈的詳情及理據等，但警方均無直接回應，形容議會已「失效」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 S2 n0 y) C3 N3 E# R
, B% w& @% Z. ^- O2 f何秀蘭亦坦承，議會內渠道有限，「特權法當然可以提，但大家都知道過唔到」，唯有透過質詢等方式，望持續引起傳媒及社會關注；她指，若議題在立法會內無法推進，泛民考慮自行約見警隊代表。
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4 n3 v) m8 K7 Y9 [" D$ g團體11月出席聯合國禁止酷刑委員會tvb now,tvbnow,bttvb: d5 d* V! Q. O `* C% s
0 r5 B& i" q, y7 m公仔箱論壇關注警權問題的民間團體，亦會將此議題帶到國際層面。聯合國禁止酷刑委員會，將於今年11月審議中港澳三地實施《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》的情况；「香港人權監察」及警權關注組織「民權觀察」等團體，將於今年11月，派員出席聯合國禁止酷刑委員會的聽證會，向委員會反映佔領運動期間，警方不恰當使用暴力的情況，以及拘捕、拘留待遇、檢控等問題，希望委員會跟進事件，要求港府作出回應。tvb now,tvbnow,bttvb7 h$ G; k9 G8 I M1 J% F4 R$ w
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不過，聯合國有關委員會對港府的建議並無約束力。聯合國人權事務委員會早於2013年，關注監警會沒有調查權、僅具諮詢及監督職能的問題，促請港府建立有權對警方進行獨立調查、並作具約束力決定的機制，但監警會與警察投訴課的問題到今日仍未有改善。; R6 Q, r& g( n& k
今年六月，聯合國禁止酷刑委員會，要求港府回應佔領時警方過度使用武力（包括使用催淚彈），並特別點名公民黨成員曾健超，關注他示威期間被七警毆打一事。政制及內地事務局發言人其時表示，政府會於適當時候透過中央政府提交回應。5.39.217.77:8898, K: a! A+ }% L
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【一年 ‧ 濫控襲警】政府最常控佔領者襲警 定罪率僅28%tvb now,tvbnow,bttvb$ `+ y+ ]$ R" f! s
, G& u+ M1 }4 T0 ]2 ~ ktvb now,tvbnow,bttvb TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* u& ~* M* |' D. A$ Y
去年的佔領運動及後續的「鳩嗚」行動中，共有1,009人被捕。《立場新聞》統計發現，截至本周一（9月21日）為止，撇除反佔領者，經司法程序處理的人數有149人，涉及共200條控罪。律政司在上述完成檢控示威者的控罪當中，控以襲警和阻差辦公的比例，遠較公眾地方行為不檢罪、非法集結等罪為高。
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人權監察副主席、律師莊耀洸指出，與「公眾地方行為不檢」及「參與未經批准集結」等罪相比，「襲警」與「阻差辦公」兩罪不但罰則更重，舉證亦更為簡單。不過，《立場》統計同時發現，已完成檢控的40條襲警罪，罪成率低於三成，逾半罪成不成立（各控罪入罪率見另稿）。
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' r# r; G# g6 @tvb now,tvbnow,bttvb襲警罪入罪率 低於三成
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! O& u: t$ P% W% f0 q5.39.217.77:8898根據《立場》按傳媒報道等公開資料統計已完成司法程序的案件，去年佔領運動被捕者，多達兩成被控襲警罪，涉及40條控罪，是阻礙公職人員罪外（共41條控罪全部涉及旺角佔領區清場日，其後全數撤控），律政司最常檢控的控罪；而阻差辦公（包括抗拒或故意阻礙警方執行職務）則佔一成、即24條；但與集會相關的「未經批准集結」，或過往集會中較常見的「公眾地方內擾亂秩序行為（俗稱：公眾地方行為不檢罪）」則較少，分別各5條。
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莊耀洸接受《立場》訪問時指出，以「參與未經批准集結」而言，要成功入罪所需的證明更多、更複雜，如要證明被告知悉現場是未經批准集會、集會持續時間等等，但「襲警」及「阻差辦公」，則很大程度只倚賴涉事警員的證供。襲警方面，即使涉事警員身上無傷，「掂到」都已經構成襲警；而阻差辦公，則只要構成「令差人難於執行職務」即可。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 U$ x3 L) l5 K! m& e
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莊耀洸指，其他案件如市民間的普通襲擊、非禮等等，若無其他證供，法官亦是根據當事人證供的可信度作出判決；不過一般而言，地區法院處理涉及警員作供的案件時，均傾向採信警員的證供。莊耀洸舉例指，警員對出庭有經驗，相對熟習法庭環境，而一般市民首次上庭，難免緊張，「口窒窒，明明可信都講到似有嫌疑」，就會對市民一方不利。
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警察不誠實 市民無保障5.39.217.77:8898 b' S/ G, ^+ b5 S$ y, W
7 L5 n& r# _7 j; d D; b$ ?「你（警員）搏個官信你，就咁樣講…如果警察唔誠實，市民係冇乜保障。」他指，平時的一般糾紛難有片段證明，但佔領運動中傳媒、市民鏡頭處處，才突顯出問題所在。
: S; N/ E0 m3 k$ }) [0 }' l3 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 p- B0 g9 N! }: ^7 W莊耀洸不認為法例有漏洞，問題在社會缺乏對警隊的有效監察機制。市民投訴警員暴力，投訴成立機會微乎其微：去年保安局黎棟國曾在立法會披露，2014年過去五年，市民聲稱被警員毆打的投訴無一成立。而市民要作出私人檢控或民事索償，代價則高昂到令人卻步。因此對警員而言，與市民生爭執、衝突時，一旦有所越矩，需要承擔相應代價的風險其實非常低。
% C' p# b0 s6 u$ `% o, S5.39.217.77:8898而在法院近月來審理的佔領相關案件中，多次有警員證供被裁判官批評不可信，甚至有警員承認與同袍在錄口供前「有夾過」事件發生時間，經傳媒廣泛報道，令大眾對對警隊誠信及檢控質素均產生極大質疑。
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' `) U' X6 {& Q; m: {5.39.217.77:8898警員作假證供 律政司當睇唔到？
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$ _9 L% ?# E* S, o% dtvb now,tvbnow,bttvb莊耀洸指出，作假證供是嚴重罪行，但在刑事檢控中要證明無合理疑點、入罪較難。他指，若有涉案人士在庭上作供時，有作假證供之嫌，法官可要求控方（即律政司）跟進，律政司亦可自己跟進，而涉案當事人亦可考慮就事件報警，但如果「律政司當睇唔到、個官冇出聲，受害人又冇諗過咁做，不了了之都唔奇。」
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k Q, a. E. y8 t$ m eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據《立場》統計，律政司完成檢控的40條襲警罪（撇除反佔領者），僅11宗（即27.5%）判罪成，22宗（55%）判罪名不成立、另3宗（7.5%）判守行為，4宗由控方主動撤控。事實上，在近月多宗警員口供受質疑的案件中，曾有法官要求律政司跟進作供警員供辭不實。公仔箱論壇, a$ Q) v. u" K+ a7 D1 ^
17歲的學生何柏熙被控於去年11月28日，在旺角亞皆老街近花園街附近，從正面打一名警員的嘴角，被控襲警罪。一名市民看報得知何被捕，認為「後生仔被人屈」，故特意在案件提堂時，到法庭將當日拍攝的片段交給他。tvb now,tvbnow,bttvb p$ a+ D3 ?/ o$ O, o v/ n8 T
' _% m' E8 a# P7 R* O公仔箱論壇裁判官張君銘裁決時指，警員劉錦榮早前供稱，案發時遭被告迎面襲擊，但當劉錦榮看過辯方的現場錄影後，卻改口稱被告從後方施襲，而當被質疑證供前後不一時，警員又再一次改稱，對案發情況印象模糊，裁判官認為說法牽強，批評劉身為警務人員，「應該知道錄口供是嚴肅事件，須力求精確及如實寫下」，批評劉是「不盡不實的證人」，不接納其證供。
4 Q5 j% K, l% ]& W5.39.217.77:8898裁判官指出，辯方的錄影令「真相活現眼前」，顯示被告沒施襲，反而劉案發時卻很激動，本案疑點重重。裁判官法庭上表露憂慮，他指出襲擊相關的控罪「易於指控，卻難以反駁」，劉身為執法人員應該知道，不過他的供辭不實，指控被告，「這不是執法人員應有的操守」，建議控方將案件轉介投訴警察課，需要把調查結果轉交裁判官。
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發表於 2015-9-24 06:41 AM
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