9月16日電／廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作，指導成立村務監督委員會，全市村官出國（境）證照上繳統一保管，建立農村集體“三資”交易平台……這些措施在規範村官權力運行的同時，也保護了村官安全，讓村民真正成為自治的主體，一些村更是探索出基層治理新模式。
7 e2 f l. C1 W; J2 ?9 q5.39.217.77:8898
G- d9 X [% T3 T) r “建立了村監委，推行公章管理，各村的村務開支每年降幅都接近兩成”，“以前是問題村，村民對村幹部極不信任，有了村民議事廳，大家關係和諧多了”……連日來，記者深入走訪廣州天河、番禺、黃埔、增城、花都、荔灣等多個區的農村。 公仔箱論壇' V" a5 G4 l( M* J/ f
tvb now,tvbnow,bttvb/ k) y/ q2 C5 W+ l9 f
【村官證照管理】 tvb now,tvbnow,bttvb' b% {8 v% q8 N( Z
公仔箱論壇/ y- ~8 x1 f: c! f
“這是把村官當處級幹部管呢”
1 {) t+ ?6 \1 g9 w公仔箱論壇
, h+ F2 V* I. \1 V( f 在全國首開先河，對村官出入境證照進行統一上交集中管理的，是廣州市天河區。2013年1月，天河區紀委的一紙通知，讓石牌三駿企業集團董事長池錦玲感到有些意外，“這是把村官當處級幹部管呢”。作為該村改制公司（經濟聯社）的一把手，池錦玲率先上交了證照，其餘幾位領導班子成員也很快上交。5.39.217.77:8898( M$ q+ `6 n2 T1 |9 T- i+ b
- s* U8 ?' q' T: stvb now,tvbnow,bttvb 天河區開全國先河 ! q- M! g' b0 a0 O
公仔箱論壇5 H* s$ ?( T3 U
“隨著城中村改造及城市快速發展，村官掌控的經濟體量不斷增長”，天河區紀委宣教調研室主任莫滔在介紹相關規定出台背景時透露，據保守估計，天河區25個村目前的“三資”價值超過200億元。媒體報道的多起村官外逃等事件，促使天河區在規範村官出國（境）請假管理方面率先做出探索。
$ o [" k3 D# i/ Y" d. Stvb now,tvbnow,bttvb
- b* \7 W4 L4 i: Z: X0 U 2013年年底，在充分借鑒了天河等區縣經驗做法的基礎上，市紀委聯同市委組織部等多個部門正式出台管理意見，明確村“兩委”班子主要成員出國（境）證照實行統一保管，廣州全市共1144個村的“兩委”主要領導幹部逾兩千人被納入該項制度監管範圍。相關管理意見的出台填補了目前國內“村官”出國（境）管理規定的空白，有助於打破目前“村官”出國（境）管理難的困局。
% ]- M) Y( U/ C# k3 ?8 _5.39.217.77:88985.39.217.77:8898& j7 j3 G) u# V& D
誰接待住哪裡都要填 tvb now,tvbnow,bttvb+ x s7 ]' A( w7 w8 V, ~
) h, v+ ]5 K$ T* ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “公費私費，探親戚還是朋友，誰接待你，住哪個酒店，行程怎麼安排，去申請時要填六七項內容，了解得很細。”番禺區東環街甘棠村支部書記、村委會主任蘇志生說，自從證照上繳統一管理後，他還沒有出境探過親，“能免則免吧，本來也忙得沒時間，多數是他們回來看我們”。
7 Q3 y0 O1 n b5 X% G公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb; ]& k' I8 ?/ ?- @9 z
在東環街，有海外親戚朋友的村官不在少數，儘管出境手續比以前複雜，不過，提前一個月申請的都順利獲批。蘇志生說：“以前不是認為村官不是官嘛，現在護照、通行證都上交了，對村官有很強的約束力，也體現了對村官管理的一種重視。”
) |9 V4 {( B9 j& ]: `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇6 C) N7 H' S9 M; e* l
村官出問題追責街道 tvb now,tvbnow,bttvb+ w: s" l! V4 g" Q
公仔箱論壇. k8 F s3 ?7 b. ]: w) d
“目前，全區25個村改制公司共223名村官上交了證照，其中，護照185本，港澳通行證180個，台灣通行證53個，均由區委組織部實行專櫃統一管理。”莫滔說，“下一步，我們準備出台責任追究的文件，對村官出現問題的街道將追究責任，同時，將證照管理範圍繼續擴大，部分村下面的經濟聯社幹部也被要求上交證照管理。” tvb now,tvbnow,bttvb: t& R; I' i/ \2 @2 k% i5 |
公仔箱論壇& g6 N/ y$ ]9 Y4 O
【村務監督委】
" o* ~, v2 c8 Y0 x5.39.217.77:8898
, z/ \& e" V/ p6 h* c5 z 村監委趕走污染廠
( V, d5 y; W6 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; w5 |+ |; ]$ u 大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過
: a8 P' \4 M- p4 O/ V7 v/ |& ]3 A5.39.217.77:8898, ]* e- ]7 a; p/ Q
5.39.217.77:88981 u" E' U& M0 }
證照統一保管並不能從根本上解決村官腐敗問題，如何讓村民有效監督村官的權力運行過程，才是關鍵。
* z- z X9 {" y
/ e7 p$ j9 E7 VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2008年以前，番禺區東環街甘棠村是一個遠近聞名的問題村，村民對當時的村兩委幹部極度不信任，導致上訪不斷。然而，該村現在的上訪記錄為零。這個巨大的轉變全賴一年半前建立的村務監督委員會。5 X- N6 j' n) K+ j ~* G
" Y% g& ~+ r$ `+ d “村兩委的所有村務會議，村監委都要列席，村幹部就覺得‘多只香爐多只鬼’，比較反感；加之村監委成員的補貼有一半來源於村，讓他們覺得‘吃人嘴軟，拿人手短’，”東環街黨工委副書記、紀工委書記石志偉坦陳，“村監委成立之初，確實不太敢監督。” ' l& n `" V1 c- |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; w) [& B9 _ P' s7 T4 I/ s3 \
面對監督困局，東環街黨工委、紀工委力挺甘棠村村監委，責成村委要全力配合好村監委的監督工作；同時鼓勵村監委成員，“你們拿的補貼不是村幹部給的，而是村民的錢，就要為村民服務”。很快，大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過。
, b& [2 \, U+ a公仔箱論壇
( c" c1 n: j% V; N" t- O公仔箱論壇 “村民的利益大過天”，甘棠村村監委主任蘇志彬說，村裡一家電鍍廠離住宅區僅30米，大家怨聲載道。去年8月，該廠十幾年的合同快要到期，村裡準備跟他們續租，村監委堅決不同意，“當時招租不景氣，然而大家的健康更無價”，最終使這家污染廠遷出甘棠村。 5.39.217.77:8898' r) U3 N2 N* ^) ]0 J& L% E
( V& a+ \4 r9 j% g, B5.39.217.77:8898 雖然，村監委不時會讓村幹部變成“大頭佛”（粵語，形容給人帶來很多麻煩事），最終換來的卻是“一年多來，甘棠村幹部實現零違法違紀”，“村民年分紅從2008年的不到500元到現在每年1萬多元”。 |
發表於 2015-9-17 07:39 AM
| 