7月13日電/台灣旺報13日發表社評說,英國首相帕邁斯敦19世紀的名言:“英國沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人,只有永遠的利益。”應驗到當下的美國和越南關係。美越間40年前一場生靈塗炭的戰爭,造成近6萬美軍及110萬南北越軍人陣亡,今日雙方盡棄前嫌、攜手合作,為的是圍堵崛起的中國。
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社評說,擁有政治實權的越共中央總書記阮富仲近日訪問美國,名義上是洽談經濟合作,實則為雙邊戰略合作探路。越南數千年來皆臣屬中國,明朝期間才脫離中國版圖。冷戰期間,中共鼎力援助越共對抗美國,1970年代中美關係漸趨改善,中越關係反漸行漸遠。去年5月,中國在南海爭端海域設置深海鑽井平台,再次引發越南的反華暴動。
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% _* e3 o. F4 K 富仲訪美前接受美聯社專訪時暗喻,美國有責任維護亞洲地區的和平與穩定,呼籲華府必須立場強硬,防範南海周邊小國被強權欺凌。奧巴馬的亞太再平衡戰略布局,越南原本就是棋子,美國去年取消對越輸出非致命性武器的禁令,今年又考慮提供越南尖端武器,意圖擴大代理人戰爭。
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! a$ G9 D1 r7 {" N7 c 社評說,奧巴馬總統這次罕見的在白宮接待這位非元首級外國訪客,會後與阮富仲的記者會上強調,解決南海問題應符合國際法,含沙射影的指責中國。美越宣布建構“廣泛的全面合作關係”,凸顯制衡中國的戰略意圖。
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' _, d( g! \) Z* W5 h 河內與華府化敵為友是為對付中國,卻無助於維繫越美中三邊平衡。越美長期因人權、貿易逆差、宗教與言論自由、越戰遺留問題而分歧不斷,雙邊推動戰略合作的進程中,美國若要求越南開放軍港或軍事基地,必然造成越中間更多的誤會和對立,越南更可能承擔內部爆發顏色革命的風險。阮仲富訪美前夕,中國於7月初在南海爭端海域重新啟動第4座深水鑽井平台,就不乏警告越南的意涵。1 e3 W2 x7 a! Y* I( ?( l/ _1 i" A
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越南經濟發展長期仰賴與中國合作,去年雙邊貿易額已突破800億美元,預估2017年可達千億美元,遠高於越美目前的360億美元。越南每年進口產品近3成來自中國,越南其實沒有抗衡中國的實力,雙方若真爆發軍事衝突,越南難逃失敗的命運。越共領導層內部的改革派雖主張加強對美關係,以阮富仲為首的保守派卻傾向與北京維持密切關係,終究在中美間維持平衡關係最符合越南的戰略利益。 tvb now,tvbnow,bttvb9 j$ N3 {/ V- `8 f: n/ k9 ?+ `
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社評說,阮富仲曾7度訪問中國,2011年接掌越共總書記後,與中共總書記習近平亦有私誼。訪美之前,他先於4月間訪問北京,凸顯越共高層有意拉隴美國,卻不想與中國決裂的現實。阮富仲訪問北京時,建構雙邊“全面戰略合作夥伴關係”朗朗上口,強調將以“16金字”(長期穩定、邁向前程、友好鄰邦、全面合作)與“4好” (好鄰居、好朋友、好同志、好合作)來深化越中關係。不過,從越南與美、日、菲種種串連現象看來,越南堅持的還是在中美間左右逢源的策略。
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5 M8 ^. j' Y3 v. k2 n: \8 @4 ~ 越南緊鄰中國,與中國深化合作關係恐應屬最佳的戰略選擇。越南任何外交作為只要不危及中國核心利益,北京不至於阻礙越美關係發展。問題在於,美國的全球戰略與外交布局,向來慣用分化與合作的兩手策略,7月初美中才舉行戰略與經濟對話,華府再三強調無意與北京為敵,隨後就高調接待阮富仲來訪,公開拉攏越南在南海圍堵中國 $ D- t" W* x3 S# L% S J" {
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社評說,美國的外交政策經常昧於現實,白宮決策者受現實主義與新保守主義的影響,面對全球安全事務慣用平衡與對抗策略解決複雜問題。利用昔日敵人牽制今日敵人,固為強權政治互動的常態,若失去節制,卻可能引火燒身。 |