[中國內地] 父母無社保 成為障礙 只好回老家 非京籍娃入學 先辦齊28證

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父母無社保 成為障礙只好回老家 非京籍娃入學 先辦齊28證" A8 b' i! w. h: N* G, a2 L
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北京市教委日前公布的資料顯示，義務教育階段「非京籍」學生佔近一半。雖然今年在北京入學需提供「五證」的政策基本不變，但在實際執行過程中，北京各區的細則讓「五證」延伸出多達28個證件。有位媽媽表示，即便辦齊這些證，也就有個初審資格而已。另外，今年北京市各區實施細則中細化對非京籍孩子父母繳納社保的規定，部分父母無法繳納社保的孩子或將變為新「留守兒童」。
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在得知孩子在北京上小學需要父母繳納一定期限的社保之後，在京務工的河北人田先生對自己女兒明年的上學問題，很是犯愁。田先生說：「我家孩子今年6歲，明年就該上小學了，但是我與媳婦在北京都沒有社保，如果找不到合適的單位上社保，明年就只能把孩子送回老家去上學。」
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5 \, f( {7 J- b, A# Jtvb now,tvbnow,bttvb據田先生的愛人介紹，在海澱區幼升小細則出台之後，孩子上學的幼稚園老師召集大班小朋友的家長開會，介紹相關政策與要求，建議家長抓緊時間準備孩子入學的相關手續。「當時一聽說要辦五證，還要繳納社保，許多家長都說不行的話就讓孩子回老家上學。」田先生的愛人表示，「幼稚園裏大部分孩子都是外來務工人員的子女，父母工作又不是很穩定，去哪上社保？」
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和田先生的情況類似，在北京自謀職業開了一家小超市的河南王女士，女兒今年7歲該上一年級。「下半年就得把孩子送回老家了，我和孩子爸爸都沒有社保，孩子在北京上了三年幼稚園，雖然捨不得但是不能耽誤孩子上學。」
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提到女兒的上學問題，王女士總是很無奈：「老家只有孩子奶奶一個人，我婆婆身體又不好，孩子讓她照顧我也不是很放心。」
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2 {2 g( S$ f. J公仔箱論壇據悉，2015年北京市東城區、西城區、海澱區、朝陽區、豐台區、石景山區出台的，非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核實施細則中，均明確了非京籍孩子父母需要繳納社保入學條件。其中西城區、海澱區、朝陽區和石景山區要求父母在本區內繳納社保，並對社保的繳納時間做出相應規定。
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另外，2014年在北京的非京籍適齡入學孩子的家庭，需要辦齊15個證件的苛刻審查制度已讓人身心憔悴，而今年出台的幼升小入學實施細則與之相比，更是有過之而無不及。據一位母親介紹，2015年北京幼升小的政策一出，證件之多、難度之大超過往年——細數之後發現需要的證件多達28個，她必須辦齊才有初審資格。儘管她從2015年春節前就開始到處諮詢，提前準備。
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3 Y) {- Y9 s. t. w/ F& B但是至今，她還無法確定孩子是否可以在北京入學。為此她幾乎是以淚洗面：「這幾天我淚腺發達，甚麼也沒去想，眼淚就不自覺地掉下來。」

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住房工作不同區 也麻煩
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事實上，北京今年出台的幼升小實施細則，由於區縣政策各自為政，不少區縣要求家長需要在該區擁有住房或租房，並且在該區工作與繳納社保。這給工作和生活在不同區縣的家長增添了麻煩。. \: R! I/ T. W
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家住北京市朝陽區的林女士就屬於這種情況。林女士表示，自己很多年前在朝陽區買了房，工作單位也在朝陽區，但是單位的總部在海澱區，稅自然就繳納在海澱區。而2015年北京市幼升小細則一出，朝陽區規定父母雙方至少有一方在朝陽區繳納社保，孩子明年在哪上學成問題。對此，北京市教委辦公室的一位工作人員表示，孩子入學需要哪些證明要到各個區縣教委去瞭解。北京市教委對各區縣不同的實施細則沒有統籌。對於各區縣不同的入學政策，能否保證非京籍孩子公平、順利的入學這個問題，該工作人員表示：「非京籍孩子，只要符合政策肯定能上學。至於需要多少證件，具體操作層面都在區縣。」公仔箱論壇5 ?' ~! j7 G3 k! y/ d5 Y
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朝陽區招生考試中心的工作人員說：「家長的工作與社保一定要在朝陽區，如果家長在朝陽區雖有住房，但是工作和社保不在朝陽的話，孩子是不能在朝陽區上學的。」孩子如果不能在朝陽區上學，在海澱區上學需要哪些手續呢？海澱區幼升小入學細則要求，非京籍孩子父母要在本區自由住房或者租房，並且租期至少在半年以上。儘管在朝陽區已有住房，但林女士表示：「我近期就到海澱區的學區租房，即便空著不去住，也得給孩子明年升學做好準備。」4 x) I5 B/ `/ r' i' ]$ y

1 p, k6 s4 c6 |5.39.217.77:8898無獨有偶，據《檢察日報》報道，外來務工的馬先生，6歲的兒子今年將升入小學，雖然幾年前就在北京市大興區高米店轄區內買了房子，但因為他和愛人都不在該區工作，因此無法提供在當地務工就業的證明。馬先生說，當年在大興買房是考慮讓孩子能就近上學，沒想到還是被卡在門外。
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對上述問題，全國政協委員賈康此前曾直言「荒唐」，「這樣的政策或許能夠暫時緩解當地的入學壓力，但違背人才流動的規律。」

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上學路遠 學生睡不夠
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, R/ r" S' B+ s: `& S1 h% @% k/ u「上海未成年人成長發展狀況調研」報告顯示，接近9成的上海高中生在6時30分之前起床，超過六成的上海高中生在晚上11時後睡覺，其中23.53%在零點以後才睡覺；上海初中生和小學生的情況略微好一些，超7成在6時30分之前起床，超6成在晚上10時之前睡覺。
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6 S0 U" {7 Q* _該報告由上海市精神文明辦和上海社科院社會學研究所聯合發布。據澎湃新聞消息，從這份報告上看到，通勤時間是影響孩子睡覺的重要因素。通勤時間越長的學生起床時間越早，睡覺時間越晚。其中，通勤時間在2小時以上的學生，起床時間在6時之前的比例達到33.77%，在零點及之後睡覺的比例也是33.77%。# x: l) O" o$ r& d( W2 }  M
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調查還顯示，絕大多數中小學生每天享有一定可自由支配的閒暇時間，有近一半的中小學生每天的閒暇時間達到1小時以上，但是也有學生群體表示幾乎沒有任何閒暇時間，小學生、初中生和高中生的比例分別為10.47%、12.8%和19%。專家組提醒，這部分學生應引起家庭和學校的關注，長期處於高強度的學習狀態會透支學生的體力和精力，甚至影響身心健康以及個性發展。
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: c$ e7 @# c3 Z. i, M! vtvb now,tvbnow,bttvb調查組專家提醒學生家長，應盡量給孩子選擇離家近的學校，減少通勤時間，為學生節省更多的可支配時間，也讓孩子可以起得晚一點。