美國加州乾旱 凝聚共識優先
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4 M2 l1 A% }9 X! c/ {0 r& etvb now,tvbnow,bttvb加州連續四年的大旱導致氣候統計數字觸目驚心。今年首季三個月氣溫處於歷史高,高山積雪僅有往年平均的百分之五,旱情是過去一千兩百年來最嚴重,擔任州長多年的布朗頻頻出招、各界借箸代籌,仍未能得到多數支持,原因何在?5.39.217.77:8898& X* U$ _# J8 T- Z- Q
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有專家認為,加州現行的水源分配系統有重大瑕疵。加州水源的分配及用法以一九一四年為劃分,在此之前取得水源者,只需三年呈報一次每月用水量;反之,一九一四年後則需每年呈報,如果用水量未達標,水局還將在來年削減水權。這種載於州法的「一州兩制」無助於節約用水,反而變相鼓勵浪費或浮報用水,因此州府優先要做的是從用水者得到最及時的正確資訊,水局才能找出用水量最多的人並限制用量。
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, x2 c9 W. j% c( w/ a5 A+ v5.39.217.77:8898洛杉磯時報則支持布朗政府的「海灣三角洲計劃」,暗示應「袋住先」,要求反對者應提出可行的對案,希望從管理及數據來說服大眾。但加州「水源三角洲利害關係人」(大部分為農夫)反對布朗的方案,並藉由聯邦國會議員在華府施壓。現實上,在選票及利益團體的壓力之下,生物學家及水文學家被排除在國會聽證會決策之外,水源反而由水商和政治人物來決定;雙方互指對方的不是,使得解決問題最重要的互信蕩然無存。
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: C/ f! h1 M" d) A+ `- K/ z還有媒體建議以澳洲為師,因為澳洲曾歷經長達跨世紀的十二年「千禧旱災」,在最嚴重的幾年,當局禁止市民戶外用水,農業用水則是完全沒有或是少量配給;由於加州人均用水量數據比澳洲人高出百分之五十,取法之道是「節約、節約、再節約」以免太遲。諷刺的是,儘管加州高喊節水,由於未採強制性,使得南加州部分城市今春的用水量高於去年同期。
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其實美國過去兩百多年的重大基礎建設,從中央到各州大致配合良好,比方治理密西西比河流域及舉世聞名的胡佛大壩,都能解決民生、農業用水問題,奠定各州發展的百年基業。而加州能夠戶戶門前綠草如茵,也是早年奠定下的重要根基,但或許是過去水源充分,毫無節制,導致水價甚至低於密西西比河沿岸水資源豐富的地區。1 z* d% K3 }3 x" X
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由於上述情況,使得州府束手,加上加州水資源戰的戰場是在華府,政治上的角力比科學化管理佔了上風,使得加州水源的爭議還沒有走到最後,短期內「怪圈」也許仍會持續。雖然有人否認排碳和氣候暖化直接相關,但根據美國太空總署及氣象局的評估,未來數十年,情況只會惡化,如果美國民意或者國會議員不能未雨綢繆,那麼或許只能被動的等到居民遭到更大的衝擊,才會採取有效行動。甚麼是更大的衝擊?是美、加西海岸海平面上升?水質鹽化?還是水源缺乏,導致人畜莊稼都無水可用,要到聯邦政府宣布為災區,頒布緊急命案?不管是什麼現象,都將導致居民的遷移,而這個結果正是聯合國氣候變化專家威爾遜的評估。
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6 I* `! [# h. z! H放在眼前的是,加州旱災頻率可能加劇,即使出現短暫的及時雨也無助緩解長期旱象。當加州受到氣候變化的衝擊時,美國人民何時捐棄成見,彼此妥協,達致社會大眾都能接受的方案,將決定加州居民及農牧業的命脈,以及這個全球第八大經濟體的未來。 |