[港澳台] 醜化國會，能夠深化民主？

為了催生公投法，中研院研究員黃國昌在立法院內政委員會旁聽的休息時間，衝進場內痛斥國民黨立委張慶忠是「國會之恥！」由於正值阿帕契的熱潮，有臉書的朋友就拿此舉和貴婦團相比，兩者都是在可以參觀旁聽的場域，做了不被允許的行為，但結局卻有天壤之別。) e& R" c: ?3 V% c; F
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但事實上，根據立法院的「議事規則」，委員會至今仍然是不准旁聽的。雖然法律對此並沒有罰則，在野黨和民間也有要求開放的呼聲，但在此時此刻，黃國昌和貴婦的行為本質其實沒有什麼兩樣，都是違法的特權。而某些媒體或團體，卻大肆宣傳黃國昌嗆半分鐘的英勇行徑，其白目（至少是盲目）的程度，也和李倩蓉難分軒輊。1 }* \9 W: f; u- p* p2 v  ^7 E

其實立法院是有針對院會訂定「立法院會議旁聽規則」的。在絕大多數的情況下，委員會都「準用」院會的相關法規，但旁聽這一項，卻特別在「議事規則」中明文排除。
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由於硬體的限制，立法院的院會與委員會在空間規劃上有很大的差異。院會的旁聽席在二樓，進入議場前要經過安檢，還有很高的透明玻璃牆擋著，不讓進入旁聽的民眾有任何影響或干擾議事進行的可能。但委員會的空間先天上就無法區隔，為了避免抗議、利益團體壓力等種種外力影響立委行使職權，所以才明文禁止，而且是不分朝野都有相同的看法。: Y+ B1 k' z9 i% \( a9 j

當然，很多人會說，財團、有權有勢者，即便不進入委員會，也有千百種方式可以影響委員行使職權。但近年來，違規旁聽的實在是以頗具清望的社運團體居多，無論朝野立委、媒體、立院職權，也多半睜一隻眼閉一隻眼，但囂張到立法院記者忍不住開罵的，黃國昌是近年來的首例。

如果今天黃國昌可以在國會的殿堂裡，痛罵「半分鐘」是民主之恥，明天白狼、愛國同心會在同一個場合、同樣的位置，出言恐嚇民進黨的立委，又有誰能曰不宜？. L3 Z# u2 g$ _% R9 k1 v

民主，講的是普世價值。你能做的，我也能做，那才是普世價值。如果只有黃國昌、李倩蓉可以，你我卻不行，就不是普世價值。5.39.217.77:8898* w$ x) @6 t$ t5 E' ]. @* T

台灣雖然民主化已經很久，但民眾對於民主的形式、象徵意義並沒有太多的瞭解與認同，甚至包括國家元首（馬英九）、政黨的領導人（蔡英文）也沒有。舉最簡單的例子，為何阿扁能用特殊的「保外就醫」，脫離囹圄，就是因為他曾經擔任國家元首，曾經是國家主權的肉身象徵，即便大家都說「王子犯法應該與庶民同罪」，但把國家的象徵關在監獄裡，仍然是對國家是一種傷害。但因為多數民眾並沒有這種概念，所以馬英九就一直裝死、蔡英文就一直裝傻，講一些五四三的，顧左右而言他，就是不面對真正的問題。
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相同的，對任何一個民主國家來說，國會就是民主的唯一象徵和指標。國會代表民主、代表人民的意志，絕對沒有國會斯文掃地，民主卻發達先進的例子。希特勒當年趁著民氣可用，一把火燒了國會，如今的德國人民，仍然選擇在當年的廢墟基礎上，重建了新的國會，並且成為世界民主的典範。
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全世界的執政黨，不管左、還是右，大多不太討喜，支持度偏低。從柯文哲的i-Voting到全世界，我們也沒有看到一個可行的直接民主的典範。在我們可以預見的未來，代議制度仍然是全球民主唯一的出路，甚或是必要之惡，醜化國會、摧毀一個現階段無可取代的制度，並無助於深化、提昇民主。在大家追求民主進步、提升的同時，請不要忘記這一點。公仔箱論壇( n+ e; R( ^" h4 N/ {

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