外媒稱，新年伊始，中國地方財政問題再次引發關注。1月12日，德意志銀行發布報告稱，在經濟增長放緩，地價下行的雙重打擊下，中國地方政府的財政收入將持續減少，危機或將漸近。 5.39.217.77:8898% O5 V& `" E! q9 i5 {0 Q# c* Y
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" C) G' ^; _/ s+ E' N
據英國廣播公司網站1月14日報道，德意志銀行認為，“這是中國經濟面臨的最大風險，而市場並沒有充分認識到。”這份報告還指出，這種情況下，中國可能將面臨“自1981年以來最為嚴重的財政挑戰。” 公仔箱論壇5 }6 D# |/ D7 _ l. H
1 t7 ]3 Q0 a$ S! [
在中國，地方財政收入牽涉到土地、稅收以及民生，還涉及地方政府與中央政府間的微妙博弈，環環相扣。
+ H- C' h5 L7 }3 q3 A; \tvb now,tvbnow,bttvb
& `0 a" T/ F+ z- {5 CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 地方政府仍然“不差錢”？ tvb now,tvbnow,bttvb' `' D3 s9 @0 K. l
; `2 C! O, D$ g- {, g! Z$ G8 [tvb now,tvbnow,bttvb 報道稱，雖然目前中國還沒有地方政府出現債務違約的狀況，但一些分析人士警告稱，這一狀況的發生在所難免，中國的地方政府已經不再如過往那樣“不差錢”了。 5.39.217.77:88980 Z; I, j+ b5 Y$ R( x5 P
. f' }3 y* Z1 _! [- R; @公仔箱論壇 “對地方政府而言，這種情況很困難。”倫敦凱投宏觀經濟研究所（中國經濟專家馬克·威廉姆斯表示，“若中央政府繼續限制地方政府拿到資金，這樣必然會導致（地方）政府的支出下降。” 5.39.217.77:8898$ m$ m+ q$ L- \! n2 l
公仔箱論壇5 @, I/ f! f9 b/ \: A2 I9 w5 s
由於中國地方財政長期沒有獨立和可靠的數據，衡量地方財政的真實狀況並不容易。但從中國地方財政和政府收入的比重來看，德意志銀行給出的數據為，土地出讓在這些收入中分別占35%和23%。
) ]6 \% p' a6 ~tvb now,tvbnow,bttvb# H t3 Q& `4 T) Z* l+ |$ r Z" f1 V
換而言之，若地方財政好壞與土地交易密切相關。而從目前的跡象來看，形勢不容樂觀。德意志銀行的報告認為，中國在2015年的土地財政收入將下降20%，一些地方的財政也將出現負增長。
4 w3 U" j, f+ g0 }" l. T
! H& M; ~6 ]3 p6 B公仔箱論壇土地銷售和地方財政
' o2 h9 H1 H. b' j6 q* Q$ |
- q" B1 ~8 J. \; m2 [( Utvb now,tvbnow,bttvb 報道稱，不僅是德意志銀行，中國指數研究院在1月初發布的報告顯示，2014年，中國300個城市的土地成交面積總數雖然仍然超過10億平方米，但同比減少31%。同時，土地出讓金同比下降28%，總額僅為2.3萬億元。 5.39.217.77:8898% I7 x7 y6 }/ k6 }8 v( t& d
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ]/ H- f$ S* T5 z9 o# @0 E9 o& m6 D1 n
另外，近期中國多地下調了二套房的首付比例，借此提振房地產市場；一些城市還調整了住房公積金的貸款政策，比如延長貸款期限等。但即便如此，一些二三線城市的房價降幅還是十分明顯。
" m5 Q8 Q* r6 d) l& |( WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
/ u% d F; `( p1 O4 _tvb now,tvbnow,bttvb 中國政府的數據也對此發出了警告。據統計，2014年的前11個月，中國地方的財政收入僅同比上漲6.4%。雖然全年數據尚未出爐，但對比往年，這組數據落差明顯。 公仔箱論壇: v. O/ a- b+ U4 r' g9 ?' G
, A1 [. i i8 w7 R' P. S- w; Q
“一個大問題是，對地方政府而言，土地銷售所得是一個重要來源，用以支持基礎設施等項目等。”美國華盛頓彼得森國際經濟研究院中國分析師魯特科斯基表示。
* c, H8 a4 E M$ ?2 R% }
+ p: P9 x. x$ {; T 如何應對？
2 T) D8 {3 U* S6 M: Gtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898$ J: {- F% j0 o) }, _
報道稱，處理地方財政問題並不容易。中國以往長期的經濟增長路徑依賴難以打破，一些地方政府“吃飯靠財政，建設靠土地”的思維難改。也因此，地方財政的改革更加艱難。
3 M; k- s0 X# B/ ?5.39.217.77:8898! S( N, q: F4 Z- U8 `
報道認為，政策調整十分重要，尤其是對稅收結構的改革和讓地方政府財政收入來源更多元化。同時，對於一些債台高築的地方政府，如何應對其可能的違約，在避免社會動蕩的同時，也要避免產生依賴中央政府救助的道德風險。
" m9 K, f6 ~2 U" Q! [, uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 d' {+ n0 y$ w' b
華盛頓彼得森國際經濟研究院的魯特科斯基指出，在政策層面，中央政府可以讓多一些地方政府自行發行債券，以及徵收地產稅等，當然後者是一個“微妙的平衡”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 v2 T1 D' `2 [4 j/ V3 y
) N! E; I; ?, Q* V
“對於地方政府而言，需要解決支出問題，或是增加收入渠道。”魯特科斯基對BBC中文網記者說：“但若沒有中央政府在諸如醫保和養老支出上承擔更大責任，這一問題不容易解決。” |
發表於 2015-1-17 08:01 AM
| 