國務院常務會議，是中央政府最重要的決策機制之一，也是外界觀察中國政府施政重心的一個窗口。2014年是中國全面深化改革元年，在中國經濟增長“換擋降速”的大背景下，簡政放權、減負減稅、激勵創業創新等“三部曲”，串起了國務院一整年的決策部署。
9 L# W$ A6 P( [- l+ \; }7 \* ztvb now,tvbnow,bttvb
; z/ t- M. O; g$ ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 簡政放權：提前兌現本屆政府承諾公仔箱論壇1 f' k6 f( t" `: v
. ^+ G/ E- w; O; ~8 j3 D 作為深化政府改革、加快轉變政府職能的關鍵之舉，簡政放權成為今年國務院常務會議中的高頻詞匯。截至12月24日，在今年召開的39次國務院常務會議中，有22次會議提到“簡政放權”。
8 I+ s( v1 _8 a9 wtvb now,tvbnow,bttvb
5 `* r1 s2 k7 i" b7 |/ ^公仔箱論壇 今年全國兩會期間，國務院總理李克強在作政府工作報告時明確，年內要再取消和下放行政審批事項200項以上。縱觀2014全年，截至12月24日，國務院已取消和下放的行政審批事項超300項：公仔箱論壇7 s q# ?8 l R" m* [: d( _. X
8 ~7 Q3 z+ E' D( V ——1月8日的會議決定，重點圍繞生產經營領域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核准、利用網絡實施遠程高等學歷教育的網校審批、保險從業人員資格核准和會計從業資格認定等70項審批事項。
8 W4 v: `% M# r0 u9 y9 s( QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
_6 d: l! I' vtvb now,tvbnow,bttvb ——6月4日的會議決定，取消和下放新一批共52項行政審批事項，其中包括“享受小微企業所得稅優惠核准”、“對吸納下崗失業人員達到規定條件的服務型、商貿企業和對下崗失業人員從事個體經營減免稅審批”等關系投資創業的34項審批事項。公仔箱論壇! G* H& _: W1 b8 Q# k% _
0 @+ d y* y; _9 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ——8月19日的會議決定，便利企業投資經營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消了68項，做到能取消的盡量取TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: j1 ]1 `8 T- v, M5 E5 t
消、不下放，避免遺留尾巴。
) A7 N$ u" _8 g! }tvb now,tvbnow,bttvb
" C5 D ^3 Q- D; m# g- @2 ntvb now,tvbnow,bttvb ——12月12日的會議則決定，再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項，為創業興業開路、為企業發展松綁、為擴大就業助力。tvb now,tvbnow,bttvb0 ]% |0 K t3 b$ m
9 y4 V( A2 R2 r, P
至此，李克強在全國兩會上提出的“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”目標已經實現。再加上此前2013年取消和下放的416項行政審批等事項，意味著本屆政府“在任期內削減1700多項審批權三分之一”的承諾已經提前兌現。
$ w8 ?! M- O9 o1 G p" P: s; z9 @% A$ g$ P6 F$ w8 p
然而，放活不放任。作為簡政放權的“組合拳”，政府同時要求“放管結合”，以根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”及公眾資金的“跑冒滴漏”。通過加強事中事後監管、完善監管體系，防止截留改革紅利，以保持經濟運行處在合理區間。5.39.217.77:8898; p' ]9 z5 \, j/ E6 j
" _* ~4 o# F( n2 T# Vtvb now,tvbnow,bttvb 減負減稅：向企業派發近千億元“減負禮包”
$ L3 {1 i) H- A, e0 F1 j9 `5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb* L: R: `1 ?4 [0 O# h- D+ n
在大力推進簡政放權的同時，政府今年同樣特別注重減輕企業的稅負。中新網記者梳理發現，今年，國務院常務會會議為企業提供的“減負大禮包”就有近千億元：
1 b% a3 J; Q( O0 A% Z7 Y, K
! H* F6 c9 y$ }4 c' k5.39.217.77:8898 ——6月11日的會議確定，2014年7月1日起，將自來水、小型水力發電等特定一般納稅人適用的增值稅執行3%的征收率，每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。
' f2 e7 g, E3 X, b( Atvb now,tvbnow,bttvb
* a9 Z' B: M0 V# s/ i) Z2 K6 v5.39.217.77:8898 ——9月17日的會議提到，今年10月1日至2015年底，將月銷售額2—3萬元的也納入暫免征稅范圍。財政部此前表示，此次免稅額提高至3萬元後，減稅規模將超300億元。
5 s. {- Q! Q3 X' c5.39.217.77:8898
: w$ e4 R, Y: ^9 S: H% J1 A公仔箱論壇 ——11月15日的會議進一步為企業減負添力，決定的正稅清費等一系列措施，每年將減輕企業和個人負擔400多億元。
/ c* K# x# ~" r# O2 G C/ _- X公仔箱論壇) N% K3 i, S9 \" H# P
梳理今年39次國務院常務會議，有17次會議提到了“小微企業”，並將其視作促創業、保就業、活躍市場的生力軍。除去減免稅費、取消和下放審批以外，政府在知識產權保護、融資支持、財政支持、信息建設等多方面均予以政策傾斜。
7 s( c0 q- _ _/ v* B* c4 _TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 y' _# Z2 Z4 E2 G# p) I
此外，國務院常務會議一年來還推出多項惠及民生的舉措。5.39.217.77:8898& |3 o3 O! g1 _ t5 U8 f$ Z
公仔箱論壇& g( s% u) M9 V) h: q* v8 O
——1月8日的會議決定，從2014年1月1日起，將企業退休人員基本養老金水平再提高10%，並向其中有特殊困難的群體適當傾斜。tvb now,tvbnow,bttvb- k# y# h. J# R: L9 g
7 V0 i; r0 [6 v0 ]; Xtvb now,tvbnow,bttvb ——7月2日的會議決定，落實職工帶薪休假制度，同時要求重點推進信息、住房、綠色、旅游休閑、教育文體、家政等六大領域消費。
, U& C% G' q4 x+ ~- j5.39.217.77:8898TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: s+ q" M/ s6 s' G, ]1 Y0 D
——7月30日的會議部署，有序推進農業轉移人口市民化。其中提到，在容易發生欠薪的行業推行工資保證金制度，探索建立欠薪應急周轉金制，落實農民工與城鎮職工同工同酬。
& R* o* O3 _8 `% B9 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& o( R2 W& n u4 F, Q
——11月15日的會議決定，全面建立臨時救助制度，消除救助“盲區”、兜住保障“底線”。
: e2 v1 p; V; k; P1 R' u7 T4 e7 ^) sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 e# E9 T4 C: K
——12月24日的會議，確定保障和改善殘疾人民生的措施，如幫助殘疾人普遍參加基本養老和基本醫療保險，建立困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和殘疾兒童康復救助等制度等。
- E; c, s; b3 \& M7 S6 P; VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# n% M0 [/ J- v2 V* p
有分析指出，2014年，在中國財政收入增幅有所下降的情況下，民生支出卻一直保持著剛性的增幅。同時，相關的頂層設計也在不斷完善。民生領域的制度建設，是群眾最期盼的領域，從制約經濟社會發展最突出的問題做起，具有很強針對性。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ e6 m+ Z1 o# k% H" ~3 U4 N+ G+ G
& f! r: Z2 m: w2 Z5.39.217.77:8898 激勵創業創新：為青年清障開路
% v) g% A8 {$ [& b3 a$ j5.39.217.77:8898
, F! a5 `7 r1 a5 x' ltvb now,tvbnow,bttvb 被外界評價為“力度空前”的簡政放權，一系列減稅減負，推動了新一輪創業潮。今年的國務院常務會議數度為自主創業釋放利好信號，嘗試用政府權力的“減法”，換取創新創業熱情的“乘法”。
4 N# T r2 Y( L9 k8 K公仔箱論壇5.39.217.77:88986 T5 }* g0 r: w. Y
——2月26日的會議部署，加快發展現代職業教育，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，打通從中職、專科、本科到研究生的上昇通道。
% G) Y- r" @' h$ X5.39.217.77:8898' D5 M: ^! U8 I- f1 F& X
——4月16日的會議決定，將2013年底到期的支持和促進重點群體創業就業稅收政策，延長至2016年12月31日，並加以完善。tvb now,tvbnow,bttvb# Z, W& I4 ]- d6 d; [. a
tvb now,tvbnow,bttvb# J M0 |: J' g; o8 Z
——4月30日的會議確定，進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施。其中提到，啟動實施“大學生創業引領計劃”。在電子商務網絡平臺開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。
6 L! E3 a! h5 e- m1 K \. ?公仔箱論壇( r/ g4 N# N$ [8 ^
——5月21日的會議決定，大幅增加國家創投引導資金促進新興產業發展。通過改革政府投入方式，帶動各方資金特別是商業資金用於創業投資，從而更好地發揮中央財政引導資金“四兩撥千斤”的作用。
0 d/ W& g/ b, J% dtvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb4 B+ c+ \/ c, W: H2 O
——8月20日的會議決定，再取消一批部門和行業協會自行設置、專業性不強、法律法規依據不足的職業資格許可和認定事項，使就業創業創新不為繁多的“證書”所累，讓各類人纔放手拼搏。5.39.217.77:8898& B& C# v! s. x
# r0 M: Y0 p( w; m- e; A. v 國家工商總局的數據顯示，前三季度全國市場主體發展穩步增長，新登記注冊企業264.8萬戶，同比增長52.44%。特別是3月至9月，新登記企業數量月均超過30萬戶，企業增長數量保持在穩定高位。
1 @$ p2 r# m, M* J) T) d6 n5 stvb now,tvbnow,bttvb
# u; S- L; f- F5 Z' k0 n3 D 此外，“創新”一詞也幾乎貫穿了全年的國務院常務會議。政府在科技服務、文化創意、財稅金融、政府監管等領域提到了體制機制的創新，以期為國家經濟的行穩致遠提供後勁。7 i( v8 S: L, A; }* Y
6 C& n1 f/ I# l7 v( U 分析稱，創新和創業是打造中國經濟昇級版的根本出路所在。通過創新創業，可以提昇產業競爭力，在國際競爭中搶佔高地，也可以改造傳統產業，推動服務業大發展，為經濟提供新“引擎”。 |
發表於 2014-12-26 08:22 AM
| 