[中國內地] 「其他費用」多 「隱性黑洞」大 民間廣泛質疑 交通部「哭窮」 去年虧661億

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「其他費用」多 「隱性黑洞」大民間廣泛質疑 交通部「哭窮」 去年虧661億8 G; \0 h* z" ^1 i9 H3 f3 Y3 P
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  {# z8 C! G& k1 w中國交通運輸部23日發布2013年全國收費公路統計公報稱，2013年度全國收費公路通行費收入3652億元（人民幣，下同），支出4313億元，年度虧蝕661億元。通報引起坊間廣泛質疑：收了這麼多錢，怎麼還有這麼大虧空？有知情人士透露，高速公路收費「其他費用」不少，存在「隱性黑洞」。
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「你信嗎，交了那麼多過路費，公路不僅沒收回成本還出現巨額虧空？為甚麼合同期限到了還要收費？公平和效率又怎樣兼顧？」新華社報道，交通運輸部公路局局長李彥武打了個比方，「你過收費站交了10塊錢，有8.62元用於還本付息，1.07元用於公路養護，0.59元是稅費支出，1.25元用於運營管理，其他支出0.29元。這還多出了1.82元，就是收費公路虧的錢。」李彥武進一步解釋說，一方面是收費標準長期不變。另一方面，高速公路工程造價、養護費用卻逐年上升。公仔箱論壇/ E) s8 Z5 a* s0 }+ a& J1 S
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「國家發改委近年對部分公路車輛通行成本的監審結果顯示，2004年後建成的高速公路全部虧蝕。」國家行政學院教授王偉說。北京聖大律師事務所主任趙瑛峰質疑：「賬本」顯示，去年運營管理支出就有457億，比公路養護的390億還多。這是否合理？能否進一步壓縮？值得商榷。
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高額福利 超編嚴重& T: A9 [/ @2 j% O' t
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此前，審計署曾對18個省份的高速收費進行專項審計，結果發現，有一些地方的高速公路經營企業，一邊是高額福利，一邊是人浮於事、超編嚴重。有一家企業編制27人，實際多達156人。有些企業甚至把資金挪用建設樓堂館所。此外，「賬本」上還列明「其他費用」共104億元。趙瑛峰說，「其他費用」是個筐，金額不大又沒有明確二級明細科目的支出，都可以「裝」進去，很容易成「黑洞」。
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  B) S8 Q& Y# I% [; j- N5.39.217.77:8898合同到期 收費不止! L3 M7 B* E# B- Z3 g
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近期，多條原本該到期停止收費的公路卻重新獲得收費權，引發了大眾強烈質疑。在交通部門給出的說法中，高速公路實行「統貸統還」是其中一個重要原因。對此王偉解釋，隨著中國公路建設逐步向中西部地區、山區延伸，工程造價和建設成本大幅攀升，按照現有收費期限和通行費標準計算，大多難以收回投資和償還債務，導致公路籌融資能力明顯下降。如不採用統貸統還，實難為繼。
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4 ^1 \& U! t( K% l4 [1 N3 b. @- f公仔箱論壇中國的收費公路政策是從1984年底出台實施的，在現有的公路網中，約有97%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路，依靠收費公路政策建成。

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廣深高速公路「最賺錢」2 q0 L, Z# b/ z4 M& M0 a5 \

% }) v& X$ X# ltvb now,tvbnow,bttvb官方新華社近日再度發文，揭露廣深高速當初投資114億元，截至2012年已累計收費超過410億元，收入遠遠超過投資。在不少人眼裏，高速公路已變「印鈔機」。
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廣深高速被稱為「中國最賺錢」的高速公路，由廣東省公路建設公司與香港合和實業合作建設，雙方各佔50%。《每日經濟新聞》根據合和實業2000至2014的年報統計，廣深高速僅在這15年內累計收費就達433.48億元，遠超其初始投資122億元。此外，其收費年限將持續到2027年，「最賺錢公路」可謂名至實歸。8 M3 }4 q5 V- {! ]" P7 q. D

4 B; H, l3 P; ?4 N) Q雖然賺得「盆滿缽滿」，但廣深高速一直飽受詬病。那麼，真相到底是甚麼？一位黃姓工作人員透露，廣深高速的債務到目前還未還清，「確實是已經收回投資成本，但其實我們年報也提到，當年除了自己投資建設之外，我們也是借了一些美元貸款，這些貸款是收費7至8年以後才開始有能力去償還，至今仍未還清這部分債款。」tvb now,tvbnow,bttvb8 _7 B" ^" v6 Q, W0 |: [

: b2 e8 {% @' N: H1 W6 \5.39.217.77:8898廣東省高速公路發展促進會副會長、原廣深高速董事長鄧崇正表示，說廣深高速是「印鈔機」過於片面，「賬面上看，的確收費400多億，但現在的400多億能跟當時的100多億相比嗎？而且一些高速公路即使現在盈利，經過一段時間後肯定需要大修，加上平時的維護，是否長期盈利值得商榷。而且廣深高速也承擔了很多社會責任。」
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1 g0 G  w$ k3 E2 B: @7 K' o( R公仔箱論壇廣東省內高速公路存在投資建設不平衡、盈利高速路補貼虧蝕高速路以及部分公路收入還不夠還利息等問題。