若簡化手續 華僑回鄉更方便
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! i8 z& g/ n+ \. n m美中兩國在這次亞太峰會敲定並隨即啓動互相放寬簽證，令不少海外華人得隴望蜀，憧憬中國綠卡和回鄉卡制度會否隨之出現便民改革。
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. F9 e3 D! T: A公仔箱論壇此前，中國總理李克強亦曾表示，今後要使外國人更容易取得中國綠卡，自然使意欲赴華發展的外國才智之士雀躍不已，同時也引起廣大海外華人的莫大關注。
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旅居海外的華人，不少儘管去國經年，且已入外籍，但仍與鄉井有著親緣以至經濟文化的密切關係，好些人更有需要經常來往於兩地之間，然而由於中國至今都不承認雙重國籍，以至絕大部分的外籍華人每逢回國都難免經受申請簽證及繳付高昂簽證費的煩惱。
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) U" `2 o; y1 S9 p3 [5.39.217.77:8898世界上很多國家都不承認雙重國籍，中國只是其中之一，本就無可厚非，加上中國人口龐大，遽爾承認雙重國籍，反而可能令國籍問題平添複雜性。tvb now,tvbnow,bttvb: w3 ?9 t* v3 G3 e. j9 Q- Z
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然而隨著中國國力長足提升，中外經貿文化交流日益頻繁，海外華人回國投資、旅遊、探親以至就讀甚或定居的人次也不斷大幅增加，這些人士出入境方便與否無疑都與其回國投資旅遊等意欲高漲和頻密的程度成正比，華僑回國手續的簡易化已成為亟須正視的問題。
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事實上，由於中國現仍實行國民戶口制度，在不承認雙重國籍政策之下，由國內移居海外的華人一旦在旅居國入籍，原則上他們在國內的戶口便須註銷，而此舉也頓使其回國活動遇上重重阻滯，須申請入境簽證固不在話下，回國置業須辦遠較國內人士繁複的手續，在國外出生子女也不能入讀國內當地中小學而只能報讀昂貴的私營國際學校，更莫說回國定居的手續一筐一籮了。
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而這也是何以不少人為了回國及在國內經文活動的方便，不惜採用各種途徑甚或鋌而走險的原因。很多人固然即使有需要也寧願不入外國籍，以便保持其中國護照及國內戶籍，但也有好些人甘冒大不韙，隱瞞已入外國籍的事實，以求其中國籍不必被註銷，有些人甚至在入外籍前改換名字，以期入籍之事不被查出，可繼續使用其中國護照，詭計多端，不一而足。這些都是不值一哂的犯罪行徑，但亦恰恰反映問題亟待解決的迫切性。
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這次李克強總理提到要使外國人更易申請中國綠卡，引起海外華人最大反應的主要有兩方面。首先，原則上已入外籍的華人也被當作外國人，他們自然也可申領中國綠卡，但申請綠卡一直以來被人詬病門檻過高，推出至今每年仍只有數百人成功獲批，一般海外華人鮮有夠得上者；其次，國際上有綠卡的國家，其制度都專為非本國人而設，作為炎黃子孫，海外華人也是中國同胞，要回自己祖國竟也要申請綠卡，未免有點尷尬。綠卡此路既已難通，晚近國內當局更為打擊貪腐人員外逃現象而宣布嚴查雙重國籍，更令不少海外華人喪氣。公仔箱論壇; A! C9 ^4 T/ G* V- H3 a7 ^
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無疑，中國維持單一國籍制度仍有其國情需要，但海外華人與祖籍國的緊密聯繫和互動，與制度實行之初已不可同日而語，在維持單一國籍政策的同時，也並非絕對沒有給予海外華人回國更大方便的空間，例如有人曾提出給予海外華人一種華僑特別身分證，以利他們回國活動。這種建設性的建議固然值得歡迎，若能實現當然廣利萬千海外華人同胞。然而要創制一項新的身分證制度，所可能牽涉的繁複行政程序可以想像，而國內人士對此新制度的反應亦難以預料。) A: H& a+ K0 ]' {+ R. f" E
. b: N i8 z/ |; s1 u0 \目前對港澳同胞實施的回鄉卡制度運作多年，行之有效，用者稱便，因此與其對海外華人開創一種特別身分證制度，倒不如因利乘便，將回鄉卡制度擴大至包括海外華人在內，表面上兩者國籍容或有別，但同經口岸入境，實無大異，且更重要的是二者皆屬同胞，自應不分彼此，一視同仁，更不必說運作程序大可依樣畫葫蘆，只需擴大實施幅度。' O9 E& q) E. ]# H
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不過，若然實行此一做法，港澳人士人使用回鄉卡的方便性能亦應相對提升，即他們在外國出發回國時亦應被允許使用回鄉卡入境，如此才達到與海外華人待遇平等的目的。
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( S( F" ?. P }" b" u總之，若能為廣大華僑大開回國方便之門，將是海內外同胞萬幸恩典。
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發表於 2014-11-16 10:14 PM
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