呂秉權﹕一地兩檢要細想+ x. r8 {! s) L- L j
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( T. ^- B2 d# l) m# i5.39.217.77:8898廣深港高鐵香港段預計於2017年年底通車，港鐵委託的海外專家指出，有三成機會延遲通車。其中，西九龍總站能否如期落實一地兩檢將是問題的關鍵。落實一地兩檢，涉及憲制和法律安排，問題非常複雜和敏感，要小心處理。
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一地兩檢即在同一座聯檢大樓，有香港和內地兩批執法人員，分別在自己的「查驗區」進行出入境、海關和檢疫的查驗，兩個查驗區中間會有一條「中港分界線」，劃分兩地的司法管轄權。公仔箱論壇' K* j' d3 `1 U/ S
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目前，一地兩檢可參考深圳灣口岸的案例，香港的執法人員在深圳境內的特定場區執行香港法律（目前港方查驗區約為41公頃）。不過，未來廣深港高鐵西九總站的一地兩檢則倒過來，在香港境內劃定一處實行內地法律的管轄區，內地出入境、公安、海關、邊防和衛生檢疫的執法人員將在此執法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ x2 K% H* `! L2 E! f0 p0 C3 K
: w$ j/ R3 c# O! f$ q5 A, utvb now,tvbnow,bttvb深圳灣口岸的情况是司法往上流，在一處公民權利和法律保障較不足的地方，局部行使一套較民主和有人權保障的法制。但高鐵西九站的一地兩檢則是司法往下流，在一處法制較成熟的地方，局部行使一套較落後和弱於人權保障的法律。
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到時，港人在高鐵西九站入閘後，會先經過香港海關，之後再過內地海關，往後由此北上26公里、途經大角嘴、深水埗、葵青、荃灣及元朗的密封列車路程，是否全行內地法律？如果是，車上會否有公安執法？如遇執法糾紛乘客想在香港解決不讓內地插手怎處理？有人煞停列車報警又怎辦？
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0 h- f5 j( b+ Y5 p0 [值得留意的是，內地官方就一地兩檢對方執法區慣用「查驗區」稱之，但運輸及房屋局長張炳良近日用「控行區」形容，意味除了過關的查驗功能之外，內地法律的適用有機會伸延至列車上。tvb now,tvbnow,bttvb+ }0 j2 x1 ^- X0 z e9 H: A' l
; z0 |2 K" o$ t2 r& v7 l5.39.217.77:8898另外，如在西九高鐵站的內地查驗區發現有港人違法，如穿「平反六四」、「結束一黨專政」T恤或帶違禁品，內地方面認為要拘捕時，到底大陸執法者會否將涉事人押上高鐵北上26公里，過了深圳河之後再移交內地有關部門處理？種種可能出現的情况，兩地政府宜多加解釋。
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$ n& m. N* M$ t+ otvb now,tvbnow,bttvb如在香港境內被大陸公安拘捕，將是一件很可怕的事。tvb now,tvbnow,bttvb# }/ {+ f2 I& ?- T- M# \( S2 `
) \2 `7 x, @6 R( {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。作者是浸大新聞系高級講師 |
發表於 2014-11-11 07:58 AM
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