歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。
9 _' Q8 S0 m8 P" |: P) [0 g公仔箱論壇
# R: N# m+ j0 S y' i& Y% @/ L 鹽業經營權后年將放開/ J0 c, K( Z2 G/ B- ^9 ^% d. v
3 @/ }! E! L2 z- I/ ]5 ~6 k$ W公仔箱論壇 據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。
% ~/ t- Y) Y4 J2 {& k1 z5.39.217.77:88985.39.217.77:8898( _9 t& T! U3 O) Y) [
中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
O2 k2 E5 M. T2 E" c! v" j
6 h) m3 ~ i1 C5 S9 h3 |" a3 _0 itvb now,tvbnow,bttvb 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。" g+ F, ]+ o; n& E% h& E* w
5.39.217.77:8898. {) f0 ~$ S% |7 b1 j0 ~" ?
專營體制多弊端9 f6 H. Y- L6 ~" y2 o
8 [) e0 g& D9 Z* f- sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, c: s# y2 q' ^1 l/ w
7 o) d; ]; I1 L! n) u7 dtvb now,tvbnow,bttvb 中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。公仔箱論壇3 F* c/ g m. Q8 s0 e0 _* P
) E, h' p! u# W$ R5.39.217.77:8898 除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。
1 a" b, {5 H' j v3 d: Y0 wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* }: H, D; t5 a% ?; Z
一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 M4 u: m( u( `( @, h
' Z( E% e- R- A b5.39.217.77:8898 目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。
, R/ X( H* Q8 N5.39.217.77:8898
: E0 L' r$ i9 Q# Z/ Q公仔箱論壇 還消費者選擇權tvb now,tvbnow,bttvb4 ?% k% d/ T, c7 `1 e' A9 U
tvb now,tvbnow,bttvb2 |2 }; P4 Y8 B! \- ]9 S
“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。5.39.217.77:8898- `. s( ~9 O4 p3 G6 y7 E
公仔箱論壇. f. `4 W. P( l' l: D
專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。
+ ~2 ^0 U! C. v4 [tvb now,tvbnow,bttvb
$ d/ O1 z0 v4 G# m' e- y6 Q) C" r “鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。- q" b2 W3 q8 V" Q* l Y
' T; T; J$ ]* a: u “不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
) n/ v) `2 P/ S- |( G$ b. ]公仔箱論壇" Q7 n5 q0 @* A
鹽改歷程
& \+ G$ C7 e6 F* X+ m6 k3 p- ttvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb. E9 U, _1 R2 K2 x
1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。tvb now,tvbnow,bttvb* E# ^% b" a) |7 u( T
2 `) [; Y9 o! w* @" rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。
* z: \! s) a/ C. d& j+ T' J# Q* k/ D- f& ~
截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 R) x/ H! q N
公仔箱論壇1 I6 d( V+ i9 g: m
2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。公仔箱論壇9 K0 |! h% E- x4 E$ I. w4 m) t% V+ n; ]
( m9 G2 A& p/ a8 e9 R9 m9 K6 h5.39.217.77:8898 2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。5.39.217.77:8898' Q l: m3 h- f! P) n8 B0 g
5.39.217.77:8898! Q( g% n" N7 Y P) v
2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 