歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。公仔箱論壇# a. A8 ~8 \- c+ b
' B$ r. `, k: Q5.39.217.77:8898 鹽業經營權后年將放開5.39.217.77:88989 M* B$ I+ D% k8 V! T! t3 [. v
公仔箱論壇% O" t2 n! S. R+ U
據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。# u8 y" [( `* y' _) b( I5 H) H
公仔箱論壇9 q7 H5 ^4 L* Z3 [. J
中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
, @1 C# ^3 }, K$ M
$ `9 Q) H# s# JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。
& V1 [7 q s! x/ Rtvb now,tvbnow,bttvb
0 N7 D. g- X' ~2 l6 s; b. @. |- Rtvb now,tvbnow,bttvb 專營體制多弊端公仔箱論壇5 D1 w# J$ r4 [9 _
6 `) ?. v2 Z) L" g1 z' K4 s C( e/ q
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。3 E: f4 \ \6 `7 }) E, w: Y6 s8 [' O
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ j7 U) H5 H( l! u
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
1 O! A k4 r5 D. `) Z- VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" S" I4 x4 m9 b& W$ Q w; q
除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。
1 N; f# `7 D- A* ]$ B
1 S( S0 G1 K) \8 ?4 M5.39.217.77:8898 一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
+ h6 g: a9 S& w+ G% ?6 |tvb now,tvbnow,bttvb S' O6 @6 i* `6 g; K# D- B, ]
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。: c% O* }: J- d) B
; K, m# a* I8 n5 q8 d# \" U2 g/ \5.39.217.77:8898 還消費者選擇權TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 \5 z: K8 {- w- O# e7 H1 I4 L; [
& {0 a! L- b+ T" |* A' i7 q3 {
“第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。
# w7 J/ r$ R) q- W公仔箱論壇
4 C/ b/ n# g& m, H: Y4 k3 V 專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。
6 v7 c' B# j- Z4 ^0 b( JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( t( F+ Z) e- W7 z9 r
“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。
" J2 C: [" G6 [7 G1 S0 X公仔箱論壇
6 U9 I: R5 V# |/ |" l; R% gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。
. U& _; R I3 Y& s- H' `5.39.217.77:8898公仔箱論壇2 R% ^6 `* K# U
鹽改歷程tvb now,tvbnow,bttvb7 ]' |, M! U+ f1 Q) h$ C
0 g9 l' v! E$ x( ?3 t6 U% q5.39.217.77:8898 1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。公仔箱論壇- o5 m; P$ u8 c. ^# P- ?: u# ^* d5 F
tvb now,tvbnow,bttvb1 M* j r: V9 H3 p+ F9 I: c2 V
2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。
, Y( x8 |7 c+ Z- D9 Q/ W- N5.39.217.77:8898& m' h& d/ X$ S1 R; m5 X
截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。3 m! V3 n4 f9 v8 K2 y
9 m7 k# D- U4 b E 2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。* F, k1 K9 i3 y h$ l; k, K
2 Y9 n: z; o3 ]! PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。
1 v- V' p& A$ F/ {8 D: u# F; k: f% a, G$ V$ B! M
2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 