歷經10多年的博弈，中國鹽業改革終見曙光。中國鹽業協會昨天披露，發改委主任辦公會議已通過第七套鹽業體制改革方案，並在各部委完成意見征求。方案的核心為2016年起廢止鹽業專營，放開所有鹽產品價格。tvb now,tvbnow,bttvb; C; }! C4 V X% x3 A
* r' C, I9 E0 d" G wtvb now,tvbnow,bttvb 鹽業經營權后年將放開
/ Z7 j' c; |4 }* x: U. _4 r' p" {1 W+ ?
據悉，鹽業改革方案分六個部分共20項內容，核心內容是廢止鹽業專營。具體內容為從2016年起廢止鹽業專營有關規定，允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場，允許食鹽流通企業跨區經營，放開所有鹽產品價格，放開食鹽批發、流通經營。9 [8 a) t; b' Q5 b! O
$ _! G+ H+ k8 b. K% ]& n2 x7 C( |5.39.217.77:8898 中國鹽業協會人士表示，按照已過會的草案規定，鹽業在2015年繼續專營，2016年取消特許經營，2016年企業同時申請新許可証。2017年獲得新許可証的企業開始新的經營活動。
: K+ C8 I4 v; w% w. r2 `tvb now,tvbnow,bttvb5 Z* I/ N0 T5 c2 n- M$ x
據悉，鹽業專營廢止后，食品藥品監督部門開始承擔執法資格。未來社會資本進入鹽業，隻能進入已取得經營許可的企業。
" Q% a! G+ k, w5.39.217.77:88989 L* \3 z a4 ~% v& w3 t, j/ K
專營體制多弊端* M* G; w1 T$ c p% { ?" A
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" `: ~& D! x3 {# V7 A. l
“中國的鹽業體制改革可謂是好事多磨，10多年前此項改革就開始啟動，此次通過的已是第七套方案”，有“中國鹽業反壟斷第一律師”之稱的鄒佳萊昨天接受向記者表示。% E6 ^) A) z5 N% `
2 F6 z( z4 e2 W4 i
中國目前的鹽業壟斷始於1996年5月，當時為保障食鹽加碘，國務院發布《食鹽專營辦法》。在特定的歷史階段，食鹽專營制度為中國消除碘缺乏危害發揮了積極作用。但是隨著經濟社會的發展，鹽業專營的弊端日益顯現。食鹽批發企業壟斷經營，割裂產銷鏈條，生產企業不能直接進入市場自主經營，沒有自主品牌，缺乏提高產品質量的積極性，長期以來損害了生產者和消費者的利益。
) p7 v, b$ O6 _/ S0 K5 `# z) @4 A5.39.217.77:88989 g# d; p- v# b- X5 {) t$ f
除上述弊端外，食鹽專營體制實行區域封鎖，並且專營主體既從事鹽政管理，又從事鹽業經營，政企不分，容易滋生腐敗等現象。審計部門還發現，食鹽在流通中被各級鹽業公司層層加價，造成流通環節價格偏高。
2 R% W5 p0 H5 F* }tvb now,tvbnow,bttvb
g4 \6 `! \ uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 一家民營鹽業生產企業負責人向記者透露，一噸出廠價大約700元的鹽，加上包裝和運輸，成本也就1000元左右，但是賣到市場上就是3125元-4906元之間。
8 x6 G; W7 T& X* x! ^ F9 o/ UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& l5 m( N @ F; x
目前市場上400克裝的食鹽售價在2.5元左右，而按照上述人士說法，每袋食鹽的成本在0.5元左右。5.39.217.77:8898. ~' Q$ ~( y5 f: C0 S3 s! y- p
* m; @' P# S9 [ ~tvb now,tvbnow,bttvb 還消費者選擇權
) z4 ?" Q8 u, U7 r; q
7 a1 q- [% l" J# P0 }4 i& E2 G1 }. T公仔箱論壇 “第七套鹽業改革方案的出台將打破行業壟斷，還給消費者選擇權”，鄒佳萊表示，以往鹽業都是由鹽業公司專營，這個公司最大的特點就是“兩塊牌子、一套人馬”。5.39.217.77:88980 }* M+ [3 @7 C% h5 U/ Q) [% t
w3 j3 p7 ?; K0 x公仔箱論壇 專營體制下，鹽業公司既有經營權，又有監管權。而鹽礦生產出來的鹽，隻能由中鹽統購、調配，再經由鹽業公司去銷售。生產企業沒有銷售權，也沒有定價權、商標權。鹽業公司的這種“雙重身份”是違背市場體制的。
/ s4 [# @: P- TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# w" \* s' P7 L7 V+ l
“鹽改對於消費者來說，最直接的利益不僅僅是價格，而是選擇權”，鄒佳萊表示，因為用量少，老百姓對食鹽價格其實並不是很敏感。鹽業體制改革最關鍵的是使消費者終於有了選擇權。以前是專營，消費者隻能選擇中鹽的加碘食鹽，盡管中鹽總公司現在也有無碘食鹽，但市場上很難買得到，這其實就剝奪了消費者的選擇權。tvb now,tvbnow,bttvb D/ h$ v y; R
4 H$ {7 w' X+ Z3 d
“不管怎樣，這一改革方案的出台來得太晚，但是終於還是走出了這一步。”鄒佳萊如此感慨。+ [& b2 @+ s! U/ |! U/ P
! K/ U+ b1 r; _5.39.217.77:8898 鹽改歷程
% n' `& y+ i( mtvb now,tvbnow,bttvb
: q$ j9 h2 F# ~. j1 Y: Y; h7 x1 X1 v5.39.217.77:8898 1996年5月國務院頒布了《食鹽專營辦法》，對食鹽產銷實行國家指令性計劃管理，對食鹽價格實行政府定價。
* v; s5 P5 p3 H4 @& U" [) W* S% Ptvb now,tvbnow,bttvb
! X, q& d1 ^: F4 m" k0 {tvb now,tvbnow,bttvb 2001年隨著經濟市場化的推進，食鹽體制改革也開始推行。
7 h/ B7 a- t1 [2 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 y4 m5 n# `9 I- b) }3 m 截至2008年不同部委提出過5次鹽改方案，卻未能形成最后的草案。
) f; {. B5 }4 ~7 I4 y7 l, L0 v/ D6 S5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb7 z! U( ]" p1 W2 M$ Q6 _ U4 }" H2 J
2009年3月全國人大《政府工作報告》中提出了要加快鹽業體制改革。5.39.217.77:8898; I0 Z% @ a; _6 E g0 ^2 J3 ~! j
5 E' t T9 S) l2 O% B7 |# k1 D
2009年底提出了第六個食鹽專營改革方案。
4 L' r9 w, Q% a& {3 h& B ttvb now,tvbnow,bttvb
2 Y6 f, U; O) @5.39.217.77:8898 2011年3月日本核輻射引發食鹽搶購潮，多地現鹽荒。該事件直接導致鹽改暫停。 |
發表於 2014-11-3 07:22 AM
| 