[時事討論] 政府與學聯和海軍鬥水兵

宗道

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政府與學聯和海軍鬥水兵

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民間傳說，政務司長林鄭月娥讀書時年年都考第一，但從林鄭對香港憲制基礎及法律規定的論述，有理由相信林鄭月娥一直都是就讀於特殊學校。tvb now,tvbnow,bttvb# A% {/ c3 k/ B8 `2 ~% p, H) f" F
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10月21日，政改三人組與學聯代表對話，林鄭月娥表示，香港是特別行政區，並非獨立國家，政制發展必須依法辦事，需要符合《基本法》，不能自行決定。林鄭又表示，《基本法》的設計針對香港的政制發展有4大原則，一，需要符合香港的實際情況；二，切合一國兩制；三，確保均衡參與，以各界利益為依歸，而非傾斜某一階層；四，循序漸進。林鄭對《基本法》的認知，與學聯代表不過是海軍和水兵的分別。
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$ U, R% v) ]3 V- z& F5.39.217.77:8898學聯代表港大法律系梁麗幗發言，表示有一點迷思需要拆解，各位官員一直以來的一些說法都是說8.31決定是不可撼動的，必須指出這個決定的憲法基礎是要質疑的。梁麗幗指出，全國人大常委會2004和2007年的決定中，特首要就實行普選提出建議和報告給常委會，常委會就報告內容確定，也就是選擇接受或拒絕。梁麗幗認為，李飛頒布釋法時說，是否需要修改和決定修改決定權在中央，這句話本身沒有法律約束力，這句話沒有在當年釋法框架下。5.39.217.77:88989 @! |+ T5 P. r  [6 D2 P* s# j
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梁麗幗並強調，根據中國憲法62條11款規定，全國人大如知道常委會的決定不適當，有權推翻改變或撤銷該決定；按照《基本法》第四十五條規定，政改最需要考慮的其中一個重點，就是「根據香港特別行政區的實際情況」，自8.31決定後的兩三個月來，香港的實際情況已出現重大轉變，8.31決定是否真的不能撼動，希望各位官員不要模糊這一點，讓市民以為8.31決定等於一切。
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# Z$ f: d8 A& N梁麗幗的表述，認同常委會2004的「釋法」並接受2007年的決定，只強調8.31決定並非不能撼動，避重就輕並無質疑常委會的權力，明顯是按照劇本演繹。如深入探究常委會的權力和《基本法》的規定，「泛民陣營」擁抱邪惡出賣香港的罪證就會暴露在陽光之下。根據犯罪心理學家的分析，「泛民」接受2004的「釋法」並對「五步曲」聞歌起舞，就是看中政改需要「根據香港特別行政區的實際情況」的論述，中央不遵守《基本法》，更有利自由發揮通過抗爭謀求最大利益，普選三軌制提名方案就是其中一個實例。5.39.217.77:88989 X$ C" G: I6 K) e" L/ x* ~; v- `
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《基本法》第四十五條規定：
. K+ n& i7 a! s! r  c5.39.217.77:8898行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。tvb now,tvbnow,bttvb+ g# v/ z4 B  o

7 T2 k) H% o! W3 |0 a" T行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。
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, ~3 U; ?9 `/ O  x$ Ctvb now,tvbnow,bttvb第四十五條有關行政長官產生辦法的規定，共有兩段並且都用句號，已經清晰標示附件一存在兩項規定，選舉模式和選舉規則的規定。就讓時光倒流回到小學一年級，將兩項規定分拆表述，四十五條的規定就會一清二楚。tvb now,tvbnow,bttvb! l- y, q* r: y

5 z; H7 F6 ^0 x9 C4 ]3 Q(一)、行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，具體辦法由附件一規定；! ^, A# p+ o4 V2 U
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(二)、最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標，具體辦法由附件一規定。
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附件一產生辦法的第一項規定，是選舉模式的規定，由小圈子間接選舉最終達至全體選民直接選舉；第二項是選舉規則的規定，包含提名規則和投票規則的具體辦法，是《行政長官產生辦法》的制度性規定，間接選舉和直接選舉都必須依照。中央、特區政府、及「泛民陣營」以至整個社會，論述第四十五條都將第二項規定隱藏，回歸已十七年後的今時今日，已經屬於眼唔盲心盲了。0 R3 {; o* k) K( j* i/ h9 l
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林鄭月娥讀書年年考第一，竟然不知道「而規定」是什麼意思，仲話普選方案日後可「根據實際情況」而完善，真係蕭都畀佢吹攣。「而規定」是過去式而不是未來式的規定，「而規定」是附件一第一及第二任產生辦法的規定；「根據香港實際情況和循序漸進的原則」不是對普選的規定，如普選制度可以「根據實際情況」而改變，香港就不是地方行政區域而是獨立的政治實體。5.39.217.77:8898+ h& f0 `  t( Z5 v# q

6 ^8 W  u# v1 y* M5.39.217.77:8898中國憲法第三十一條規定，「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」「按照特別行政區具體情況」是全國人大以法律規定香港普選制度的依據；「根據實際情況和循序漸進的原則」只是制定過渡性產生辦法的規定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- g7 v3 b  [1 l: f+ K

( O& Y: j3 ]7 D- i4 S/ wtvb now,tvbnow,bttvb什麼是香港特別行政區的具體情況？《基本法》第二條規定：「全國人民代表大會授權香港特別行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。」香港享有的高度自治權，就是全國人大以法律規定香港普選制度的依據，也就是附件一的規定。
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( l' J* U) m' I5 i5 U公仔箱論壇《基本法》為何規定需要普選？香港應該有什麼模樣的普選？《基本法》第一條規定：「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。」1997年7月1日香港回歸成為特別行政區，就必須實行中華人民共和國的政治制度；中國憲法第二條規定：「國家的一切權力屬於人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。」《基本法》規定的雙普選，就是憲法第二條結合香港享有的高度自治權決定。
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如果並無高度自治權，根據憲法第二條的規定，香港就必實行人民代表大會制度；《基本法》第十二條規定香港是直轄於中央人民政府的地方行政區域，按照中國《選舉法》第二條的規定，香港人民代表大會由直接選舉產生。
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由於香港享有自行處理的行政管理權和立法權的自治權，所以不能實行直轄於全國人大的人民代表大會制度，一國兩制高度自治，香港立法會就替代了人民代表大會的立法機關職能。因此，《基本法》第六十八條規定立法會最終全部議員由直接選舉產生，功能組別只能存在於過渡性產生辦法；第六十八條循序漸進的「序」，附件二明確規定是增加直選議員對應取消非直選議員。公仔箱論壇6 `5 H# s8 i- X6 {
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香港如無自治權而直轄於中央人民政府，香港行政機關就由國務院直接領導，行政長官需由國務院提名，經香港人民代表大會選舉授權，再由國務院任命。中國的政治制度，任命權並不包含否決權，而是憲政的表現形式。《基本法》第十五條已明文規定，中央人民政府依照選舉結果任命行政長官，中央的任命權是「實質任命權」純屬鬼話連篇。
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國家的一切權力屬於人民，中國民主政治的本質和核心，就是實現人民主權。國務院總理由全國人民代表大會選舉產生，行政長官由國務院提名由香港人民代表大會選舉產生，符合人民主權的原則。由於香港行政機關享有自行處理的行政管理權，不受國務院領導，因此《基本法》第四十五條依據實現人民主權的原則，規定普選由全體選民推舉成立提名委員會提名，再由全體選民選舉授權。普選由特權階級提名由選民選舉授權，違反人民主權的原則，8.31是顛覆共和體制的決定。
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政治制度的創建及修改，涉及人民行使國家權力和憲法修改。憲法第六十二條第一項規定，只有最高國家權力機關全國人民代表大會有權修改憲法，因此憲法第三十一條及第六十二條第十三項明確規定，特別行政區實行的制度由全國人大以法律規定。全國人大常委會只是常務工作機構，不是人民行使國家權力的機關，並無憲法和《基本法》的修改權，因此常委會無權決定香港的選舉制度，8.31是違反憲法和《基本法》顛覆國家憲政的決定。
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* r, V- @+ C% D" g. G( S( x. O香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分，選舉制度是依據中國《選舉法》的相關規定而制訂。附件一關於選舉規則的規定，八分一提名門檻是不能撼動的制度性規定，百分之五十的提名門檻，是違反《基本法》和不可操作。堅持依憲治國，8.31是必須撤銷的決定。
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中共十八屆四中全會決議，要堅持「依憲治國」，是特首梁振英解決「佔領運動」的好時機。梁振英應該同常委會講數，話畀張德江委員長聽，常委會不是人民行使國家權力的機關，無權決定香港的選舉制度，8.31是無效的非法決定，特別行政區不會執行；仲要話埋畀張德江知，《基本法》第八條規定香港繼續實行普通法，行政機關只能執行司法機關對法律的解釋，叫佢以後唔好亂噏廿四。講數要增加勝算，梁振英最好邀請林老師助陣，佢一踏足北京就已經殺氣騰騰震九洲，再使出「調理農務籣花系」嘅真功夫，常委會一定跪低。