北京航空航天大學畢業生李清（化名）要在留學生服務中心辦理戶口暫存，因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”：留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站，但沒有以文件形式下發，無法依此辦理。就這樣，李清奔走兩個部門10趟依舊無果。
z5 q8 _: A' ^2 Y2 O7 ?. B# a1 X
j8 o1 _- C/ `4 M# cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 北京航空航天大學研究生畢業生李清（化名）最近遇到一件郁悶事。5.39.217.77:88986 t+ i6 N7 V2 k3 ]
5.39.217.77:8898% i; M2 j$ { ~; x* W
李清即將出國留學，想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心（簡稱留服）集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件，可不久前小李的畢業証丟了。
& N3 g( u) J( \" E# v1 q" H5.39.217.77:8898
8 y" o- [0 i0 ]% s公仔箱論壇 根據教育部1988年出台相關規定（《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》），畢業証遺失不能補辦，隻能開具証明，証明和畢業証具有同等效力。5.39.217.77:88982 w! X) Y) t- m+ l; x: X# e: t
0 G0 b) ]( n& C! Z% _' E
李清回學校開好了畢業証明書，本以為可以順利辦戶口了，沒想到卻是一通折騰。
6 o6 ]$ N1 q h9 |% mtvb now,tvbnow,bttvb( P, p& B3 J; R
據李清介紹，留服工作人員告訴他，今年5月5日，教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》（教學廳函﹝2014﹞14號），對於畢業証明書有了新的要求，比如注明“因証書遺失，特補此証，以茲証明”相關字樣，還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了，李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。
1 z* |7 X v- j0 O P9 H$ }5.39.217.77:8898) A, S7 C2 a/ v$ X
那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了？) n* W( M0 Q# u$ k9 k! h+ O
' [: {5 f. T: L! a 但李清說，學校告訴他，通知是下發給省區市教委的，目前學校還沒有收到這個文件，確實在操作細節上不太清楚，沒法按照新的通知辦。5.39.217.77:8898; Q. V9 o/ P# x0 p1 }/ e! k
5.39.217.77:88989 G. E) x. B% N0 I8 ]1 n/ i8 n6 _' n
戶口辦理就這樣卡殼了。
- H0 J8 G1 M) w/ H; b. A; }
8 W! y6 T" H. Y) b5 b2 e% w" B. Q 二馬一錯蹬，事兒就卡殼了
9 W) l" H9 U' G+ Ptvb now,tvbnow,bttvb
2 H; U: O: z% \! h4 d. e, q7 J) [ p% \公仔箱論壇 日前，記者隨著李清一起，來到了留學生服務中心暗訪。 V( u1 v! m9 w; O8 F0 n+ o0 c/ X
5.39.217.77:8898/ h' a+ n0 i' N) n" T0 \
留服工作人員表示，必須按照新通知辦理畢業証明書，才能辦戶口暫存。值班的張老師說：“這不是說以人為本，我們就能克服阻力幫到你，而是這個東西太講原則了，我們見不到上級要求的這個東西（按照新通知辦理的畢業証明書），肯定不行。”
4 K7 r" d* f; f; c, t% J5.39.217.77:88989 r# G3 _1 v; J4 g3 E. U
“那我再幫你問問領導。”當著李清的面，張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話，然后轉告李清：“（齊處長）明確答復，不能辦。他說上周你就已經來找過，我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”
, _) u5 @% v s/ E5.39.217.77:8898
4 w& z9 G! h nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 而在學校這邊，為何不能按照新通知辦理，也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說：“我們確實沒有收到教育部的通知。（通知）抬頭寫的是各個省份的教委，可能文件就在北京市教委，還沒下發到學校。”雷處長說，因為涉及學校公章、校長簽名，得見到紅頭文件，得備案。“要是收不到上面正規的通知，就隻按網上公布的辦，那也不太合適。”公仔箱論壇2 `8 A# l3 ^( K. I8 q4 U8 i$ K) [
: G& V3 I! s. i/ `- q+ j9 e4 F5.39.217.77:8898 “涉及編號問題、網上電子標注問題，怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。
/ Q( j; J! g* G1 N6 p) F公仔箱論壇公仔箱論壇8 D% Z+ L: K6 R* S
學校和留服都各有各的道理，能不能協商解決一下呢？# J) U! c% v/ h. r1 _
5.39.217.77:88982 f9 k( T( D5 H; h) J [
北航的何老師表示，願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話，根據自動語音提示等了七八分鐘，最后無人接聽，電話還是斷了。再撥過去，也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”
, p2 J6 ~" w1 U) Otvb now,tvbnow,bttvb3 ^9 j l: v) E* w; {* M; \8 n
那能不能問問市教委，通知什麼時候下發？遇到這樣的問題怎麼辦？雷處長表示不好這麼問。
5 L/ [8 @. G( f$ @, \TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇* m. J9 U& v: @0 l
在留服這邊，李清問值班的張老師，能否給學校留一個能夠打通的電話，讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了：“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎？不是說我們不願意接電話，而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說，就是浪費時間。他們接了電話，說了一堆車?轆話，還是於事無補。”
7 q8 x( q0 B5 k9 R( @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* d& d) D' f' U7 d
那留服是否可以和學校直接溝通一下？“我們沒有那個義務，也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。
0 g6 k- a4 v2 V: ]! d# ]
1 v" x, j' R2 w* h 調查發現，確有高校沒收到通知5.39.217.77:8898+ t5 J) i+ f- N! z/ H6 J8 R
5.39.217.77:8898$ U [; k+ a% |6 @3 Q
北航為難之處在於，通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎？其他學校也沒收到嗎？
$ N w9 a- T6 L! r' Q ?' c' a5.39.217.77:8898" @; M& C+ m7 n
記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校，教育部沒有回復。記者致電北京市教委，教委表示該通知已經下發到高校，宣教處相關負責人回應：“文件的流轉有個過程，到了學校是不是到了相關處室，這個就不知道了。”tvb now,tvbnow,bttvb. a( f$ S2 U9 [* D
7 u1 O% g9 p3 ~7 {+ N7 |公仔箱論壇 在暗訪中，記者多次與北航雷處長確認，無論是學校還是相關處室，確實都沒收到通知。公仔箱論壇+ O0 K0 _5 I8 f$ S I2 [
1 J7 Z: b1 X& n$ i6 D
李清辦理畢業証明書期間，記者又向另外兩所北京高校了解情況，兩所高校均表示，沒有收到下發的通知。公仔箱論壇; [/ ?2 A5 |* L1 ~" v6 k
# K" f/ w( U* r2 N: }1 n公仔箱論壇 沒收到通知，不能按通知辦理，這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示：《通知》主送各省級教育行政部門，文件屬性為“主動公開”，在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起，原學歷証明書與文件要求不一致的，應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日，按照教育部的說法，學校應該立即執行。5.39.217.77:8898, f( K- Y# V9 ^' }7 D* a
U! m; C" _1 I& Mtvb now,tvbnow,bttvb 此外，關於李清遇到困難如何求助，教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題，教育部也沒有給出回應。; [7 P( U8 G+ ~
1 G9 p' ^9 _8 m) N1 Z7 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 當事人感慨，辦個手續太費勁
. K4 }! `9 L3 E0 X8 f+ |: d$ ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. p4 t3 |# k& U1 M" l 中國政法大學劉飛教授表示：“因為這個是通知，既然要求高校具體操作，就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情，先告訴李四，讓李四轉給張三，結果還沒轉到，就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同，如果是公開發布的規章，無須通知到每個主體，大家都要照章執行，通知就應該下發到每一個執行主體。公仔箱論壇/ p4 E+ x7 ]2 Q4 E
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& Q0 w6 C5 \* o% ^$ Y9 {
南京大學法學院教授王太高表示，教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委，而且也隻發文至上述單位，文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說，高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。
0 U: B) Z* p# G% ]公仔箱論壇4 n/ M5 l. a: _
不過王太高也表示，隨著電子政務的發展，高校也應與時俱進，及時關注相關部委的政策信息。, _" s$ a! c3 d7 x6 I
tvb now,tvbnow,bttvb4 Q6 a; N; `4 L' X+ D2 i' i. c0 T1 E
截至記者發稿時，北航已經依照網上通知，為李清辦理了一份畢業証明書。' ]* l) Y' p* c# ]) l& G; x! J
' G% M8 s5 W2 r! M
不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天，我總共跑了5趟留服，5趟學校，怎麼辦個手續就這麼費勁？文件到底去哪兒了？”李清感慨，“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |
發表於 2014-8-26 11:22 AM
| 