北京航空航天大學畢業生李清(化名)要在留學生服務中心辦理戶口暫存,因畢業証書遺失需提供畢業証明書。辦理過程當中遭遇新舊規定銜接“空窗”:留服中心表示已有畢業証明書不符合新規要求﹔學校卻說新規雖然出現在教育部網站,但沒有以文件形式下發,無法依此辦理。就這樣,李清奔走兩個部門10趟依舊無果。tvb now,tvbnow,bttvb. f1 `2 Y+ w9 t. P' {+ L
3 [/ Y0 o8 A. n" c 北京航空航天大學研究生畢業生李清(化名)最近遇到一件郁悶事。
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李清即將出國留學,想把戶口暫時存放在教育部留學服務中心(簡稱留服)集體戶口名下。辦理戶口暫存需要提供畢業証原件,可不久前小李的畢業証丟了。公仔箱論壇( H% a7 ?6 x0 i5 _9 S' ]+ J
: ^$ O1 q3 M/ E2 ?! k+ I' m. Q8 Ztvb now,tvbnow,bttvb 根據教育部1988年出台相關規定(《國家教育委員會高校學生司關於高等學校處理遺失畢業証書的辦法》),畢業証遺失不能補辦,隻能開具証明,証明和畢業証具有同等效力。
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9 o7 C% C0 q: M5 P 李清回學校開好了畢業証明書,本以為可以順利辦戶口了,沒想到卻是一通折騰。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, i) X" B) ?% F( V) X
- m) Y' }0 F( E/ H5.39.217.77:8898 據李清介紹,留服工作人員告訴他,今年5月5日,教育部辦公廳發布了《關於規范高等學校學歷証書有關事項的通知》(教學廳函﹝2014﹞14號),對於畢業証明書有了新的要求,比如注明“因証書遺失,特補此証,以茲証明”相關字樣,還要校長簽名、編號等。通知已在教育部官網挂出來了,李清現有的畢業証明書不符合新通知的要求。3 h+ a) U, V/ g) Y* g( ~# X
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那按照新通知辦理一下新的畢業証明書不就可以了?
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5 z9 K0 E1 W- y4 M% X, ^/ w 但李清說,學校告訴他,通知是下發給省區市教委的,目前學校還沒有收到這個文件,確實在操作細節上不太清楚,沒法按照新的通知辦。5.39.217.77:8898/ l- H3 z( ~% R" ^* P
$ d/ }& q2 N. V( Z- ~' q4 k8 { 戶口辦理就這樣卡殼了。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) f: h# K( f s/ h+ W5 W6 ^9 W
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二馬一錯蹬,事兒就卡殼了TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 n" r) j8 X6 `9 P( t& h# J
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日前,記者隨著李清一起,來到了留學生服務中心暗訪。5.39.217.77:88987 w& |. S* V, a/ m) }
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留服工作人員表示,必須按照新通知辦理畢業証明書,才能辦戶口暫存。值班的張老師說:“這不是說以人為本,我們就能克服阻力幫到你,而是這個東西太講原則了,我們見不到上級要求的這個東西(按照新通知辦理的畢業証明書),肯定不行。”
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+ a3 L9 A( V- ^. @* e* mtvb now,tvbnow,bttvb “那我再幫你問問領導。”當著李清的面,張老師與集體戶口辦公室齊處長通了電話,然后轉告李清:“(齊處長)明確答復,不能辦。他說上周你就已經來找過,我建議你們不要就一件事情以這個頻率觸及。”
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( i( ^8 H9 Y# i* v" b 而在學校這邊,為何不能按照新通知辦理,也有自己的說法。北航研究生院綜合管理處雷處長說:“我們確實沒有收到教育部的通知。(通知)抬頭寫的是各個省份的教委,可能文件就在北京市教委,還沒下發到學校。”雷處長說,因為涉及學校公章、校長簽名,得見到紅頭文件,得備案。“要是收不到上面正規的通知,就隻按網上公布的辦,那也不太合適。”
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4 E! G3 A% s8 } “涉及編號問題、網上電子標注問題,怎麼弄都還不清楚。”負責具體操作的研究生院綜合管理處何老師補充說。tvb now,tvbnow,bttvb4 ]6 t% u1 D0 D; _/ W; }( u! q; U
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學校和留服都各有各的道理,能不能協商解決一下呢?5.39.217.77:88983 L3 s& u6 R8 S1 o% H, @, q
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北航的何老師表示,願意和留服溝通解決這個事情。何老師撥通了留服的客服電話,根據自動語音提示等了七八分鐘,最后無人接聽,電話還是斷了。再撥過去,也是一樣的情況。“想和他們溝通找不到人。”
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" `) d. E, {1 r5 K8 T D4 Y5 S1 S5.39.217.77:8898 那能不能問問市教委,通知什麼時候下發?遇到這樣的問題怎麼辦?雷處長表示不好這麼問。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; j3 |8 w/ ^' ]" p- p' ^! g7 z
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在留服這邊,李清問值班的張老師,能否給學校留一個能夠打通的電話,讓學校和這邊溝通一下。張老師拒絕了:“你知道為什麼我們不願意給這個電話嗎?不是說我們不願意接電話,而是你這個電話沒有任何意義。對我們來說或是對他們來說,就是浪費時間。他們接了電話,說了一堆車?轆話,還是於事無補。”' |- U8 n4 N! y3 D
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那留服是否可以和學校直接溝通一下?“我們沒有那個義務,也沒有那個權限。我就不明白為什麼必須得我們告訴他們這個政策必須執行。”張老師說。, W+ U+ `2 I- E; H
$ `- y8 n. [0 v! FTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 調查發現,確有高校沒收到通知5.39.217.77:8898$ p7 F; ?: F8 J, F
- j* X5 j6 Q* @* ?公仔箱論壇 北航為難之處在於,通知沒有下發到高校。這一情況屬實嗎?其他學校也沒收到嗎?% n$ x0 ?7 v2 @' g9 ?+ e5 A& ]0 P8 z
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記者就此問題採訪了教育部。對於通知是否由北京市教委下發到各個高校,教育部沒有回復。記者致電北京市教委,教委表示該通知已經下發到高校,宣教處相關負責人回應:“文件的流轉有個過程,到了學校是不是到了相關處室,這個就不知道了。”
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在暗訪中,記者多次與北航雷處長確認,無論是學校還是相關處室,確實都沒收到通知。# k- z4 d* [+ |$ ^2 R& `
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李清辦理畢業証明書期間,記者又向另外兩所北京高校了解情況,兩所高校均表示,沒有收到下發的通知。
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- i3 j3 c9 w3 G/ Y' e( e* V 沒收到通知,不能按通知辦理,這樣的情況在教育部那裡似乎通不過。教育部表示:《通知》主送各省級教育行政部門,文件屬性為“主動公開”,在教育部門戶網站可查詢。自文件發布之日起,原學歷証明書與文件要求不一致的,應按文件要求規范和統一。文件的發布日期是5月5日,按照教育部的說法,學校應該立即執行。# R9 r% G% W0 i: _: B5 x' E- E0 p
9 r: A9 o* n1 R% |; B公仔箱論壇 此外,關於李清遇到困難如何求助,教育部有沒有相關部門可以幫助學生解決問題,教育部也沒有給出回應。tvb now,tvbnow,bttvb4 M* e- S4 x+ [) u n
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當事人感慨,辦個手續太費勁
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! w/ Z y# W2 T2 w( c! _: B+ Y6 k 中國政法大學劉飛教授表示:“因為這個是通知,既然要求高校具體操作,就該下發到高校。你不能說通知張三辦一個事情,先告訴李四,讓李四轉給張三,結果還沒轉到,就讓張三自己去查自己照做。”通知和規章不同,如果是公開發布的規章,無須通知到每個主體,大家都要照章執行,通知就應該下發到每一個執行主體。
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& [( h/ {2 K; z1 ` x6 E$ ? 南京大學法學院教授王太高表示,教育部發布的這個通知所標注的抬頭是各個省區市的教委,而且也隻發文至上述單位,文件中也沒有明確提出由教委及時下發到高校。從這個意義上說,高校必須要求見到紅頭文件才能執行有一定道理。
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不過王太高也表示,隨著電子政務的發展,高校也應與時俱進,及時關注相關部委的政策信息。
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8 R$ y' H; r; y: h+ t* S9 YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 截至記者發稿時,北航已經依照網上通知,為李清辦理了一份畢業証明書。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" e+ A7 {" h( s/ o: \
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不過新通知中要求的網上標注、編號等問題學校表示還不知道怎麼解決。“大熱的天,我總共跑了5趟留服,5趟學校,怎麼辦個手續就這麼費勁?文件到底去哪兒了?”李清感慨,“還不知道這個依葫蘆畫瓢的証明書能不能讓我辦好戶口。” |