老債空懸新債又生 三千餘鄉鎮政府欠條當錢用
. u z6 T# c; r+ R! e9 k/ r; \5.39.217.77:8898
) ?+ v0 h" ?% E2 ^, P% f4 T' D2 S2 S4 F; M0 e4 P9 v$ [- b
5.39.217.77:88988 G( a7 e5 v1 N: _
在中國各級地方政府性債務中，鄉村政府負債波及面廣、成因比較複雜。國家審計署報告顯示，全國有3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高於100%。在湖南、湖北、廣東等地發現，鄉鎮政府負債不僅「老債空懸」矛盾日積月累，「融資平台下鄉」催生的新增負債風險也日漸凸顯。在一些負債嚴重的鄉鎮，政府對個人欠條一度成了地方「流通貨幣」。
/ u G! }3 Z) l3 b2 f
) }. }( ~1 l; Mtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 q/ Y6 s8 I2 i V& D1 |
湖南省桃源縣觀音寺鎮地處湘西北大山深處，不久前獲評全國「最美基層官員」的該鎮黨委書記唐述林說，自己近年來第一位的工作就是「找錢」，以維持地方發展並從中「騰挪」化債。
- u2 d' G6 M# i/ a8 m+ DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 }: e7 s* l9 v% C: Q1 i: B% ^
唐述林說，鄉鎮自身沒財源，出路就是找慈善家、企業家募捐，找上級領導和職能部門爭專項資金「落地」，藉此維持發展和穩定，也從中「騰挪」用於化債。「你不知道鄉鎮工作有多難，幾乎每天都有事能把人給急死！」唐述林說。《經濟參考報》報道，在唐述林工作的觀音寺鎮，鎮政府上個世紀90年代前後因為集資興辦水泥廠失敗、墊交稅費等原因，負債高達1.27億元，鎮上5000多戶居民幾乎全是政府的債權人。這些居民討債最激烈時，曾有人摘鎮政府招牌。5.39.217.77:8898 w/ b8 t. a4 w
公仔箱論壇& l! N- U& ~+ |9 a! J3 k6 ^! W7 F" K
鎮政府「上級任務不完成、政府債務不償還、薪資福利不落實、機關食堂不開火、各級領導不願去、官員職工不上班、百姓辦事找不到人」。唐述林上任後，靠找親友借幾十萬元才重新恢復機關運轉。近些年，債務問題雖有所改善，但唐述林仍然需要絞盡腦汁與討債人周旋、安撫，工作開展得很艱難。
% i5 Y- ~+ C# l$ x* r' j4 k( eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: h$ l4 s0 O* x( W, E4 C8 Y9 u5.39.217.77:8898桃源縣農村綜合改革領導小組辦公室主任郭學兵表示，桃源縣39個鄉鎮全部負債，負債總額達8.1億元，鄉鎮平均負債2025.6萬元。債權人多達21000多人次，絕大多數為當地官員民眾。 @* D* Y7 |2 I1 b- C# z
6 F; _4 O$ v. y- G# w
在湖南一些負債嚴重的鄉鎮還瞭解到，相關地方「打折收購」鄉鎮政府對個人欠條是門「生意」，一度欠條甚至還能折價買東西，成了地方「流通貨幣」。一位與鄉鎮融資平台項目打過交道的投資公司負責人指出，鄉鎮融資平台融資成本偏高，項目缺乏回報，償債嚴重依賴土地，自身缺乏經營管理與盈利能力，管理機制也不健全。一出問題就靠政府撐腰，風險值得警惕。
( g6 o! g( t1 O# q& a
4 R. o( V* U9 K1 l0 \, LTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在湖北，有地方提出城鎮化要有「高規格」——最好是「省級戰略」，退而求其次也要地市層面推動；要有「高標準」——專業設計單位參與，不能由市縣政府部門自己簡單地做方案；要有「好平台」——引入大規模的資本投入……tvb now,tvbnow,bttvb! G3 @7 I& V& W9 W
2 _" d" n6 j' f* w
這些鄉鎮將融資手段形象地比喻為「借船過河」。對於要來征地投資的客商，必須先墊資，按規劃標準建設相關基礎工程。按照事先的盤算，道路等基礎設施建好後，帶來人流物流聚集，進而形成自身商業投資價值，吸引更多投資。 |
發表於 2014-8-19 08:32 PM
| 