[中國內地] 健全法治方具反腐鎮懾力

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北戴河會議前夕，中共中央宣布原政治局常委周永康因「涉嫌嚴重違紀」被立案審查，同日敲定十八屆四中全會十月召開，將「研究全面推進依法治國」。中國長達六百多天的運動式反腐風暴已達高潮，何去何從，備受關注。
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周永康目前雖然只是「涉嫌嚴重違紀」，但從其家屬、親信紛紛被拘並陸續宣布罪狀，地方黨委和各大機關的表態措辭，幾可判斷他應該涉及嚴重違法。河南省委稱周永康的行為「給黨的形象造成了嚴重損害，影響極其惡劣」，最高人民法院更稱他「把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的手段，凌駕於黨紀國法之上，教訓十分深刻。」5.39.217.77:88984 g1 I/ k3 E( p& @+ X
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相信中紀委將在四中全會提交審查報告，作為「研究全面推進依法治國」的獻禮。周永康這位原「政法王」難逃牢獄之災，正式打破所謂「入（政治）局不死、入常（委會）不罪」的潛規則。這無疑對黨內高層和元老產生巨大的鎮懾作用，有助樹立中共總書記習近平的政治權威。

「大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇島外打漁船……蕭瑟秋風今又是，換了人間。」距離京城兩百多公里的北戴河是避暑勝地，一度曾有「夏都」之稱。雖然中共已經取消了夏日辦公制度，但北戴河作為元老和領導人非正式交流的平台，據說一直存在。5 P8 O3 e3 p+ Z) V" a
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北戴河會議前夕公布周永康被立案審查，是中共黨內高層達成的重要共識，某種程度也是造成既定事實，排除干擾。不過，對於運動式反腐風暴是否應該暫告一段落，黨內外仍存在分歧，相信在北戴河也會有一番博弈。0 j: |4 G3 L& E: L. A
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贊成者認為，暴風驟雨式的反腐運動已經達到巨大鎮懾作用，應該將周永康落馬作為本輪反腐風暴的高潮收尾。「反腐紅利」逐漸減弱，一味吊高民眾觀看「殺虎」的胃口，只會讓官場人人自危，消極怠工，嚴重影響黨的形象，甚至政權合法性。
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反對者認為，「宜將剩勇追窮寇」，反腐運動不能因周永康落馬而畫上句號，鳴金收兵。正如有中國官媒社論中所警告的：「各種腐敗的衝動和僥倖心理，都將遭到中國國家史上最系統、也最認真的打擊。」

統率公安、武警、法院、檢察院、司法、國安力量長達十年的周永康落馬，展現了中共新一屆領導「反腐無禁區」之決心；同時毋庸諱言，正如河南省委所言，周永康「給黨的形象造成了嚴重損害」，甚至引發外界質疑中國過去的維穩模式。0 j5 Q; U9 N+ u. W

從目前的態勢觀察，周永康案料將成為習近平反腐的「封頂之作」，短期內不會再有常委級人馬遭到查處。
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高速發展和急劇轉型的中國處於腐敗高發期，反腐預料將持續推進，正如中紀委官員近日高調宣示，反腐工作「遠遠還沒有到可以馬放南山、鳴金收兵的時候」。
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不過，中國接下來反腐的「運動性」可能有所減弱，並將與制度建設相輔相成。兩個月後的四中全會，主題定調「研究全面推進依法治國」，就是一個契機。十八屆三中全會已經指出，推進法治建設內容包括，維護憲法法律權威、深化行政執法體制改革、確保依法獨立、公正行使審判權與檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度。/ R% o" L+ i8 T8 l1 N3 _
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希望四中全會能夠在這五項建設上拿出具體的制度方案，真正把權力關進籠子，通過法治去除貪腐毒瘤。5.39.217.77:8898* c; G. k& a% B2 A, |

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