[中國內地] 選官淪為「造虎」鐵律能否遏貪腐

選官淪為「造虎」 鐵律能否遏貪腐5 R8 R$ [* ~4 n) x. e% U, D- w4 f W( N s
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前中共中央軍委副主席徐才厚落馬，中國反腐依然任重道遠。能否在窮追猛打貪官的同時加倍重視「制度反腐」，通過不斷完善制度和強化執行，從源頭杜絕貪腐滋生，斬斷造「虎」流水線，無疑是中國下一步反腐須破解的難題之一。

今年二月以來，中國平均每月至少有兩名省部級官員被調查，上月更有徐才厚及原全國政協副主席蘇榮兩名副國級官員落馬，凸顯反腐風暴聲勢淩厲，也令官場群「虎」為患的圖景充分曝光。這些被打的「老虎」，多在某個特定系統、行業或圈子內長期經營，靠著結黨營私、上下沆瀣、左右逢源，步步坐大，由「蟲」化「蠅」，甚而由「蠅」變「虎」。
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這一現象，既源於「一把手」當政的權力分布架構，又受浸潤於人情社會的中國傳統文化，而官員任用機制中，有關資格審查和財產申報制度的長期、實質性的缺位，更為「蒼蠅」成群滋生，甚而相機蛻變成「虎」，洞開了方便之門。tvb now,tvbnow,bttvb8 y3 J& L/ U3 r1 k

回看這些年反腐的風風雨雨，在形同反腐「防波堤」的資格審查與財產申報制缺位之下，中國官場的人才選拔機制，竟然成了造「虎」流水線，如何不令人啼笑皆非。

「蠅」、「虎」為患，自古已然。是以嫉貪如仇的明太祖朱元璋不惜訂下嚴刑峻法：官吏貪污銀子六十者，不單梟首剝皮，還要用稻草填入人皮中，擺於衙門公座旁，以令接任者醒惕。但即便如此，有明一代，「蠅」、「虎」始終不絕如縷，大明江山的斷送，也多拜這些生生不息的「蠅」、「虎」所賜。; q, ^2 p% _- b5 o5 X* G

後世談論明朝肅貪失敗，多講官俸低而酷刑甚，而封建王朝不可能通過嚴密的制度設置，確保獲委任官員身家清白，任職時受到公開、透明的監督與制約，也是要因之一。
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當前中共反腐力度之大，為三十年來罕見，但正如與當年肆虐神州的SARS病毒作戰，如果不從源頭杜絕「病毒」產生，現時大費周章的打「虎」拍「蠅」，斷然難逃打而不絕的結局。而切斷腐敗源頭，當然得依靠制度。. P( R) L1 @4 V; B" E# F; d1 _

利用制度反腐，中國目前處在不斷探索的階段，一些措施初試啼聲，已遭遇嚴重考驗。0 B- H7 j6 N3 G; u* ]% J

中共年初重頒領導官員拔擢條例，斷絕了腐敗高發群體──「裸官」的陞遷之路。廣東省旋即對身負要職的「裸官」展開整頓，當地知名僑鄉東莞、江門兩市，皆有逾百官員因此調職，但其他各省份至今按兵不動。這其中除卻某些騎牆派的觀望，恐怕更多的原因，還在於那些身居要職的「蠅」、「虎」的阻撓。tvb now,tvbnow,bttvb% G% L- _7 B- k# `6 C& W
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作為反腐重要一環的《不動產登記條例》難產，官員財產申報機制至今徒有其表，莫不皆與「蠅」、「虎」阻撓有關，在在體現反腐的艱巨、複雜。

反腐制度建立不易，而建立之後，如不能一以貫之地切實實行，時日一久，也會變成牆頭擺設。: s8 J/ M% p9 V8 ]# i* v+ i$ r

香港特區近兩年接連有政府高官出事，或因騙取房津、僭建風波誠信受到質疑，或因涉嫌非法經營房惹來眾怒，至若像前政務司長許仕仁被控與地產巨頭官商勾結，豪吞數千萬港元贓款，更是令香港「廉潔之都」形象蒙羞，也讓各界高度質疑：香港問責官員的品格審查及財產申報制度，已如紙上談兵。( E5 H' N8 T( {- F5 E" B" l1 e
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中國的制度反腐推行越是艱難，越考驗執政核心的決心、智慧與毅力。若已經建立的制度不能有效執行，反腐就好比空握未開刃的寶刀，當務之急，是讓既有制度「開刃」，使其充分發揮能效，速速下手，斬斷造「虎」流水線，而開刃的磨刀石，僅有一個廣東，還遠遠不夠。

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