台灣監察委員難產！／文﹕南方朔
8 N& g: U! @3 y2 ~" M0 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 N* L1 W/ \8 n4 Y$ d5.39.217.77:8898
+ [5 J( _1 e( \, h9 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。台灣雖說是民主，但台灣的民主憲政卻很畸形，最畸形的乃是一般民主國家都是行政、立法、司法「三權分立」，而台灣卻搞成行政、立法、監察、司法、考試「五權分立」。
4 U8 N4 V1 [" x* Y, C
8 Q/ A D2 I2 z6 R6 w2 J' T# \tvb now,tvbnow,bttvb" [* g% n4 l: A, X2 L! x8 W
台畸形五權分立 監委由總統提名) m1 {3 f: E1 ^7 ^4 S
5.39.217.77:88985 x4 Q0 C$ v( a% D7 f# q
在這五權中，考試乃是古代科舉制度的延長，而監察則是古代御史制度的延長。其中最可討論的乃是監察權。
6 O. _: [% ^# s; T! T3 w1 E. ~$ T# g. qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ i% @) a$ K- r* X$ x( L/ C
在理論上，監察權可以糾正彈劾政府官員的失職，在西方，它屬於國會權的一部分，因此監察權包括了調查權，但台灣的國會卻沒有調查權。當國會沒有調查權，國會的功能自然大打折扣。由於監察委員權力極大，而又不是選舉產生，而是總統提名，經過立法院同意而任命，所以總統為了控制政治，在提名監察委員時，都一定提名聽從自己命令的人馬。這也是台灣監察權不彰的原因。每次為了監察委員的同意問題，兩黨在立法院一定明爭暗鬥。最嚴重的乃是2004年當時是陳水扁執政，他提名第四屆監察委員，由於國民黨是立法院多數，遂封殺到底，直到馬英九執政，才於2008年8月通過監委名單，台灣的監察院有3年多形同消失。現任監察委員從2008年8月幹到2014年7月，任期6年，幾乎毫無表現。原因就是現任總統根本不希望它有表現。監察權不彰，行政院缺乏了有效監督懲罰，政府才可以恣意而為，少掉了許多麻煩。
% S: U4 R, T" m! Atvb now,tvbnow,bttvb
$ H9 o2 O; k& }- otvb now,tvbnow,bttvb現在，第四屆監委任期至7月31日將滿，第五屆照理將於2014年8月1日就職，到2020年7月底止。5.39.217.77:8898, Q" Q' V6 [! A2 g+ o3 y. q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" O, W5 h( F" f0 E+ m+ q( r8 P4 I
( [3 m) V- e9 `9 N, B C5.39.217.77:8898馬名單倘通過 將涵蓋下屆政府5.39.217.77:8898' J5 d- W4 C0 b, D* w) G' k
tvb now,tvbnow,bttvb$ g% u4 F- ~) _2 U7 v3 u
馬英九剩下的兩年任期以及2016年選出的總統任期都被涵蓋到，因此第五屆監委非常重要。馬英九當然全部提名向他效忠的人馬，如果這個監委名單通過，馬任內的政府就不可能被監察院懲罰，下一任總統，極可能是民進黨執政，國民黨因為控制了監察院，而可以不斷杯葛騷擾，如果民進黨2016年贏得大選，民進黨總統沒有監察院的支持，他一就任就等於跛腳。
7 z/ w# J# O! U* s4 G4 _2 T公仔箱論壇8 P2 V8 t8 c0 q& w0 y3 z
因此，第五屆監察委員已成了近年來兩黨鬥爭最大的焦點﹕TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- E' }; `; }: I* N& c
5.39.217.77:8898) f: P9 ~) V: T! `
5.39.217.77:8898( \& V0 k6 ]) l* ~& i8 [
．對國民黨而言，馬英九當然全都提名效忠於他的人士。因為監察院就不會彈劾馬任內的政府，他任滿下台才能夠放心，也才可以避免掉監察權的究責。tvb now,tvbnow,bttvb& l8 B* ]* R* p0 r# w3 r# _
9 U' N# w+ M/ F7 B. v公仔箱論壇．目前台灣的政治大勢是民進黨在上漲，不但可以贏得2014年底的地方大選，也可能贏得2016年大選。民進黨當然不希望它執政後，卻有一個國民黨完全掌控的監察院在旁邊找麻煩。因此民進黨對馬英九提名的監委名單誓死反對。由於國民黨曾杯葛過陳水扁的監委提名，讓監察院消失了3年多，民進黨也希望援例，讓第五屆監察委員無法產生，等到民進黨執政時重新提名。
3 c- t7 R5 N3 y' I公仔箱論壇
$ T/ l8 r7 c" {5.39.217.77:8898．由於兩黨對第五屆監察委員各有算計，因此監委的鬥爭已達到空前的緊張。由於現任的第四屆監委表現極差，對重大弊案該彈劾的從不彈劾，過去幾年裏監察院的負面新聞不斷，因此台灣已出現「廢監察院」的呼聲。在這個節骨眼，馬英九提名了一大堆並無社會評價的人士要當監委，自然社會輿論也不太支持。
/ a6 x) e" c) p9 |5.39.217.77:8898
" H) y& _' H/ m: B1 a% w( c( _9 w5.39.217.77:8898
3 V+ }+ E8 Y' h, `$ {) G) l" N5.39.217.77:8898在這樣的政治氣氛下，已注定了第五屆監察委員的難產，而監察委員的同意權第一仗就發生在7月4日，民進黨就用很技巧、很滑稽的方式擋下了監察委員的同意。tvb now,tvbnow,bttvb- V8 g: h9 w% T& O0 ^
4 ~8 m2 ?! s, |/ y公仔箱論壇台灣的憲法規定，監察委員的產生由總統提名，立法院同意，若立委過半數同意就算通過。目前台灣的立委共有112人，國民黨有65席，民進黨僅40席，台聯3席，親民黨2席，無黨籍2席。照理說，國民黨提出的名單應不難通過。只是由於馬英九太過自信，以為不管提名什麼人都會通過，所以這次監委的提名名單，可以說是史上最爛的名單，他一共提名了29人，但這些人如果不是政黨打手型的人物，就是名不見經傳的人物。我前面已經指出，台灣的憲政是畸形的，監察院乃是古代御史制度的延長，它不符權力制衡的原則。但最低限度，要提名監察委員也要找御史型有風骨的人物，而這次29名監委一個風骨型的人物也沒有。於是不但輿論有意見，就是國民黨立法委員也有意見，這當然給了民進黨立法委員杯葛的理由。根據媒體透露，國民黨立法委員就擬了一份名單，宣稱有11個人一定不讓他們通過。目前立法委員共112人，半數為56人，國民黨有65席，只要有9個國民黨立委不支持，就一定通不過。6 i* d; l' K) ~! X7 Q
5.39.217.77:88985 j& c6 Y# g" s; a8 p/ P* \
/ f( S8 a" ]7 ?藍綠立委串聯 圖阻某些人通過公仔箱論壇7 |) y, D- ]6 H y' T& v
+ \- U; J5 R$ a8 g5 P* d7 x6 h4 a5.39.217.77:8898因此，這次立法院對監察委員的同意，遂成了一場複雜的權力鬥爭。民進黨對一些絕對不容通過的人，廣泛的與國民黨立委串聯，某些人一定不容通過。除了對個別人選杯葛外，民進黨真正的打算是監委全部不讓他過。tvb now,tvbnow,bttvb0 G1 ^! E; ^0 I1 H
3 c, D. C* R8 o$ E+ R: F於是在7月4日立法院對監委行使同意權當天，民進黨立委就使出欺敵戰術，他們放話說他們會投票，因此他們一早就去排隊領票，好像是玩真的，但領到了票之後，他們卻佔住了投票的位置，就是不投票，一直拖過了投票時間，整個投票就自動無效。由於這一天無法投票，國民黨已放話，7月28日之後會第二次投票。而民進黨則堅持，監察委員由於權力太大，同意權的行使一定要秘密，不能用黨紀要求立委亮票監票，否則就杯葛到底，讓監委無法產生。tvb now,tvbnow,bttvb, m) u6 k0 h( P7 Y% C8 A1 Y
2 l8 J/ n% z% K2 d g/ f+ y3 rtvb now,tvbnow,bttvb因此，有關立法院對監委人選的同意權行使，已成了兩黨最大的戰場，這場仗兩黨怎麼打下去，將會是一場大戰。國民黨能否闖關成功，值得密切注意！tvb now,tvbnow,bttvb- |( J6 u6 r; B2 C
$ E* Q+ S2 }0 ` |
發表於 2014-7-7 08:00 AM
| 