近日，人社部新一輪“公務員薪酬改革”的基本方向浮出水面。“限高提低”四個字，卻引發了全民熱議，甚至招致“不公平”的新一輪反對之聲。
8 u8 x: q4 J% J1 b( w- ~
# e: c" R4 H5 ?: }) y) dtvb now,tvbnow,bttvb 據人社部專家解讀，“限高”主要是限制灰色收入，更確切地說，是限制公務員工資中名目繁多的津貼補貼﹔“提低”主要是薪酬向基層公務員傾斜，向職務偏低，但業務能力強、承擔任務多的公務員傾斜。最終目的是，縮小公務員上下級之間、地區之間的收入差距。! g/ ^4 L, [! M8 L8 Y$ D& |
tvb now,tvbnow,bttvb/ M% n/ d/ _0 E& a- q7 o( I
作為這一熱點改革的“主力對象”，青年公務員到底怎樣看待它？中國青年報記者訪問了從中央到地方、處在“漩渦中心”的他們。2 @( S( O. h/ i" B
: k- `3 a2 W7 l1 {) Z: ~2 _( } 生活壓力大於“高強度”工作壓力公仔箱論壇6 ~6 _8 Z6 z7 r: k! R
7 f. \! W5 m5 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 中央部委工作的普通科員林晨(化名)，正可能是“提低”的覆蓋對象。
/ h1 [, D3 i. A5 e1 R; n2 f; B3 D, e
在北京三環，一片建於1970年代的老樓裡，這名“85后”四川女青年和丈夫租房而居。他們的私人空間，是三室一廳中的一間主臥，“租金一年比一年貴。”
3 ~3 k- u7 c$ @* h. o6 ]$ N: m; D
面對遠高出工資的房價，林晨已無法考慮在京購買商品房。“我的同齡同事裡，約有七成都沒有解決買房的問題。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' ?+ S# }- h; G' T! }
5 J! V1 g) x8 [& T 對她而言，生活壓力大於“高強度、高要求”的工作壓力。
+ y; K/ u+ F. d* i" a2 }
8 }6 K8 _1 u3 B+ `5.39.217.77:8898 “在部委機關，上上下下都有不小的壓力。但我們‘80后’的生活壓力比‘60后’、‘70后’的領導層大多了。”林晨對中國青年報記者坦言，“在他們那個年代，有福利分房、津貼也較多。到我們這一代，拿這麼點工資，又正是養家糊口的時候。”
- d" @& j" k& D+ sTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
' g& Y. p: N5 C/ T% M* Y, w/ k* Gtvb now,tvbnow,bttvb 2013年，中國社會科學院政治學研究所發布了一份《中國基層公務員心理狀況調查報告》。報告顯示，在各年齡段中，“80后”公務員群體的心理健康得分最低，“顯著低於總體平均分”。公仔箱論壇# ]1 `' ?9 h7 j
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% M0 z7 @2 C- t+ b9 Z2 p1 S0 `
社科院報告認為，其原因在於：“青年基層公務員群體中多數人，從事現職工作年限不長，且剛剛畢業不久，正在面臨來自工作(例如定崗、調崗、升遷等)和生活(例如擇偶、購房、養老、育小等)等多個方面的現實壓力，這都成為影響其心理健康狀態和程度的消極因素。”
$ J" a! d9 @9 A! P, G6 a8 ?* M9 h公仔箱論壇
5 }4 H* K; }1 L6 I* x8 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 林晨初入部委時，有一種“高大上的滿足感”。過年回家時，親友問起，她也有“衣錦還鄉的自豪”。“但這種滿足感，抵擋不住時間流逝、生活現實帶來的窘迫感。”她坦言。
% ~# e1 M# q3 o( n8 N
4 i1 U! _ Y# h$ R8 p5 mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “無論我出差到地方政府部門去多風光、多受尊重，上班時每天還有武警站崗，但我一下班，還是回到幾十平方米的出租小屋裡。我發現，原來自己還是一個普通上班族。”tvb now,tvbnow,bttvb2 }( j/ D8 k6 ]
- L7 u4 J% ^) g5.39.217.77:8898 這也是她的大學室友選擇離開公務員隊伍的原因。這名室友留下一句感慨：“自我滿足，換不來孩子的奶粉錢。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' f/ c; G G2 }! \5 H2 [
tvb now,tvbnow,bttvb- l( A0 R5 [- }9 r9 x9 A7 T0 S; ~
青年公務員中“寒門貴子”在減少？4 s5 J$ o' c2 W c, t6 t4 B( X8 J
5.39.217.77:8898/ I# K& u& L" Z* g5 ?
陝西西安的公務員王路(化名)雖然在國家機關駐省單位工作，但工資仍參照省級公務員標准，基本工資隻有2500元，“也沒多少福利”。tvb now,tvbnow,bttvb& C7 }( Q% c0 }# {+ G) K
. y5 H, k/ k. H8 S/ c! p% f
他發現，在這一收入水平的公務員隊伍中，“家庭經濟水平是小康的佔主流”。“因為家境小康的年輕人，后顧之憂比較少。”1 X2 `+ y, O" {1 Y# Q- K' }
5.39.217.77:8898! k' m. Q/ @! ]$ u
與此相對，公務員隊伍裡“寒門貴子”的情況在減少。“因為，如果是家境貧寒的青年人，他求職的第一條衡量標准就是薪酬。”而現在基層公務員1000～5000元的薪酬水平，已經很難滿足在京上廣深等大城市的“立足”訴求，“更無法支援家庭生計”。
: n2 j) ^* T% ~( S+ DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 B9 D- L) q4 M3 f
但在王路自己看來，公務員依然有最大的吸引力——榮譽感。“做公務員，我感覺很光榮。”公仔箱論壇. W* K1 z; v" l9 J: r% s* B7 S
( l* R' j7 x) M3 {7 M “說白了，就是一種社會地位。”他說，“我並不是看不起別的行業。就好比一個法官內心向往榮譽，他就不會為了一些錢出賣自己的權力。”
. d# L. T" z1 x+ v( q# J# a
. s7 b, x5 l# x+ ^tvb now,tvbnow,bttvb 但工作兩年了，他承認多少有了一些倦怠。
& U" T6 w% T4 y2 h( M0 L公仔箱論壇
2 M& h+ K, _$ e5.39.217.77:8898 “就我們單位來說，人際關系還是比較融洽的，要說煩惱，其實就是工作之外，有時不知道怎樣合理安排學習時間，以提升自己，這代表了我身邊很大一部分青年公務員的想法。”
9 F c& g' z( t1 U2 e
# `1 n0 U E! G7 j: o$ K+ D+ H 中國社科院前述調研報告發現，高達79.89%的基層公務員存在“輕度工作倦怠”的現象，而6.40%的基層公務員表現出重度工作倦怠。
- v- P+ i- W2 ?3 Z5 xtvb now,tvbnow,bttvb
: p$ y' l9 l( y* g' t/ h+ ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 作為一個正在准備邁入婚姻殿堂的男青年，王路也同樣有“買房養家”的壓力。' q9 [' U {1 k8 q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ S) a: |1 D. B. B
“考慮到收入和發展前景，如果有機會或條件充足，我想離開體制內進企業，甚至去創業，但目前我沒有想到要轉行，因為我還在學習怎麼去當一個好公務員。我不認為一個做不好當前工作的人，能成為一個好老板。”
; J7 ^# p8 E/ v9 b3 n+ M% c0 a5.39.217.77:8898% C* ^( H) p" C/ V2 s1 L1 F
王路的表弟正在備考公務員，他支持在“八項規定”之下，對公務員工資“限高提低”的設想：“公務員工資本身就不高，福利也降了。怎麼能讓公務員不被迫去拿灰色收入？這需要同步提高基層公務員的工資待遇。”5.39.217.77:8898! ?& A3 t+ N% A6 Z9 Y, `2 x" W5 D8 @
, k/ o* e' P4 u6 z7 u1 C- E# i “公務員比其他人擔負更多社會責任，對我們的道德期許也比很多職業高，我們自己也有認同。但隻提期許，沒有物質保証，最終也很難實現。”林晨坦言。
- P/ G. c; I9 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 s* q( F/ [8 ]; d
她說自己的偶像是身邊的一位老領導，“甘於清貧、兩袖清風、從來不考慮個人得失”。
) ~9 f$ q& ^# t A9 t1 K: [0 ?公仔箱論壇
! v$ k' E9 k" L6 T$ P3 I “我也有純粹的浪漫主義精神、默默奉獻的精神，向往成為他，但很難成為他。比如，我也想扶起摔倒的老人，也想見義勇為，但這就需要社會誠信制度的建立和保障。我們現在是‘上有老、下有小’的年齡，想為大家多奉獻，也得保障我的小家。”5.39.217.77:8898( y) H: e* @4 k/ G4 p
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 Z# G+ p: S( W8 Y3 }
公務員薪酬改革“不能隻動工資”
; A4 D6 w3 H# Y: ?* i1 d: ]tvb now,tvbnow,bttvb
3 a7 B2 g& w6 O( {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 在中國青年報記者採訪中，“限高提低”得到多數青年公務員的認同。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( W3 T1 D/ V8 ^0 w2 e
公仔箱論壇6 g/ F5 W0 u4 D, V
“以往一說‘加工資’就說難，是因為給一個年輕人加1元工資，就得給所有人都加1元。在國家機關裡，沒有績效工資這個概念。”上海某稅務機關的公務員吳昕(化名)說。
7 f2 R$ J; _6 W; s) J; H5.39.217.77:8898
) N0 F' f! x% h4 p: `- G) j2 Mtvb now,tvbnow,bttvb 林晨認為，討論者們隻盯著“公務員漲工資”，是有誤區的。公仔箱論壇9 W$ j; J, L) T1 s" y/ L) [4 X& Y
3 `/ d1 g5 y2 k; N, r% f; n
“如果僅僅是改革薪酬，我懷疑最終效果會有多少。改革可能會成本很高、阻力很大，可能挨了罵，但到每個公務員手中，實際隻有幾十～幾百元。”5.39.217.77:8898: E2 H: @: R& G6 `% B
公仔箱論壇) J9 E7 B0 f9 W! r1 t* ^. l
正如她所說，目前正逐步“露頭”的公務員薪酬改革方案，並非單純的加薪。“調整工資結構，擴展晉升空間，建立比較機制，實施配套改革”這24個字的方案，再度成為各界焦點。
0 {+ K- G) l( D x5.39.217.77:8898
, X/ e3 ?* R8 K! U* n& y 採訪中，多名青年公務員把焦點聚集在“配套改革”上，而非“工資結構”。; }( C5 u! u/ m( H$ Q' H: w1 {
% [3 c' ~5 r5 G5.39.217.77:8898 在吳昕看來，“編制人員少”是結構性的矛盾。“現在很多人說公務員隊伍龐大，編制超員，我認為，很多部門裡年輕人壓力比較大，承擔攻堅型的工作，但沒有發揮作用的冗員也很多。”
( ]+ N. d3 F. o7 P" Z4 e
J8 w" Z9 M Q* d* C! p 公務員隊伍“能進不能出，能上不能下”的體制，也受到一些青年公務員詬病。5.39.217.77:8898# f9 ^ y( _; g2 k) |; O3 h" d- ^
5.39.217.77:8898: }" s, L+ n2 k( L5 e# `
“年輕人忙得要命，升不上去的老人閑得要命。而且后者當年也可能是我們這樣很有激情的年輕人。”王路說，“因為‘為官就是不為’的邏輯，干得多還可能出錯，今天忙的年輕人，明天就可能成為閑得要命的老干部。”公仔箱論壇. m" m; }. Y2 K0 p. b' D6 _
3 G9 e+ z% q2 v+ a9 Ytvb now,tvbnow,bttvb 另一方面，政府部門的行政職能轉型，則被青年公務員看好。“政府承擔了大量不該政府承擔的職能，真正把職能分給社會，才能給公務員隊伍瘦身、減負。”林晨說。
. ~$ C0 d2 S4 ]+ O
& T F6 N$ }7 I: Y# u$ K* |/ `4 G8 z 對林晨而言，目前她留在公務員隊伍中“打拼”的希望，一是晉升，二是“福利購房”。
. C* ]8 N8 [' WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 v! S/ X! J9 d9 r7 g8 ^9 _9 U5.39.217.77:8898 雖然后者對她來說，可能是“畫餅充飢”。據她所知，單位中有從2006年開始“排隊等福利購房”的科級干部，至今仍未買到房。“但有一個餅畫在那裡，大家就還等著。” |
發表於 2014-7-2 08:54 AM
| 