“厦门将升级直辖市”的传言再起。6月20日，一家网络媒体发布消息称，中央决定厦门市将升格为“直辖市”，目前相关申报资料已经递交国家有关部门，正在等待全国人大的讨论通过。
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这是一个老掉牙的传言。上个世纪九十年代，厦门成为“副省级”城市后，“直辖市”传言从未间断。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 H5 ^4 _. T8 s3 Y! l$ |% l
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但梦想离现实很远。“无论是在5个计划单列市还是15个副省级城市里，厦门土地面积和经济总量都是最小的，我认为不具备直辖市基础。”厦门大学经济学院副教授丁长发说。
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中国近些年唯一增加的直辖市是重庆，当时的历史背景是中央决定建设三峡工程。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* s; h4 F" f$ l) |# }# L
, T7 D( B4 ?: Utvb now,tvbnow,bttvb无利不起早。这则传言的背后，有着某种隐秘的社会心理逻辑。“厦门经济可能太长时间像‘温水煮青蛙’，人们希望能有所改变。”厦门市政府经济部门的一位官员说。
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5 C; D# x1 D2 l( a& s' Z; pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。厦门作为中国第一批经济特区，其角色一直很尴尬，无论在经济总量还是社会发展上，它都远落后于同时期的深圳。即便是在福建省内，就经济总量而言，厦门多年来一直排在泉州、福州之后，位列第三。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 z- Q8 z2 j; O
0 G" y c! l; ~$ H' w1 ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。厦门长期以来都受制于狭小的经济腹地。如何拓展和延伸区域版图，一直是厦门想着力解决的难题。这些年它也一直向周围扩张，力图构建“大厦门”。
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. D9 C+ S$ _ ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。尴尬的特区) I3 S8 i2 g i7 A; [9 p
( M5 N2 Q. | r" n公仔箱論壇上个世纪80年代，厦门一跃而成为中国四大经济特区之一。
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地处东南沿海，毗邻台湾，拥有天然良港的厦门，曾经梦想建造一个中国的“自由港”。
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6 K/ X! ^- N% S# Q) P( ?公仔箱論壇这个构想始于1981年，当时泰国华侨李引桐向福建省委建议把厦门变为的“自由港”。该建议获得时任福建省委书记项南的重视。1984年，邓小平视察厦门期间，项南向邓小平提出将厦门特区扩大到全岛和变成自由港两点建议。. D& p- P8 C+ ]+ E v1 d: X
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1985年，国务院批复的“85号文件”同意厦门“逐步实行自由港的某些政策”。1994年，厦门还特地建立了一座高崎联检大楼，目的就是把岛内拦截起来，以便“实施自由港的某些政策”。5.39.217.77:88980 A! u r; i5 B* ~- K4 v& s
) E4 e" n0 ^; E* q- I! [但15年后的2009年，由于“自由港”政策的夭折，联检大楼没能逃脱被拆除的命运。tvb now,tvbnow,bttvb1 w5 b" x8 l# S( V& L$ G
9 |2 j: S1 L3 N l# n6 h公仔箱論壇高崎联检大楼似乎也成了厦门特区命运的象征和隐喻。它在几次历史关键节点上都未能把握住机会。tvb now,tvbnow,bttvb6 d4 r1 E0 I5 Q# m( p$ Z$ u
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早在上世纪90年代初，台湾石化大王王永庆密访大陆，拟定了“海沧计划”，计划在厦门海沧投资70亿美元，建造一个石化王国。最后由于台湾当局的阻挠，该计划流产。这是厦门自特区成立后的一次重大机遇，如果该计划顺利实施，厦门的命运极有可能被改写。
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+ u- z- i3 V$ o+ D# ~tvb now,tvbnow,bttvb在利用国家政策推动特区发展方面，厦门主政者要比深圳保守和谨慎。厦门没有大胆“先行先试”，这让它在起跑线上就“慢了一大截”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; C6 |9 {- |/ M D6 F/ r+ _2 n
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对厦门来说，在改革开放的前十年，几乎是无所作为的十年。这十年造成的差距，让厦门和深圳相比已经不在一个量级上。3 ~* g$ `5 q& I& n, G* \
0 ^6 v& s6 N0 D: h8 l J1 L5 U厦门不是孤例。当年中央设立的四大经济特区，真正取得举世瞩目成功的唯有深圳。
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厦门的努力tvb now,tvbnow,bttvb k3 \# U$ _7 e: a5 c6 d4 f
' U- w; r3 ~8 m' x; @5.39.217.77:8898但厦门仍在努力。
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为了拓展特区的经济腹地，厦门一直在“扩区”。上个世纪九十年代初，国务院批准厦门在岛外成立海沧、杏林、集美3个台商投资区，享受特区的经济政策，面积从131平方公里扩张到550平方公里。2010年，国务院批复厦门经济特区范围扩大到厦门全市，将岛外的集美、海沧、同安、翔安4区纳入特区范围，特区面积陡增到1573平方公里。作为“海峡西岸经济区”龙头的厦门，先后宣布建立“两岸区域性金融服务中心”、“东南航运中心”……/ t7 A3 c) H# H- _4 W( U/ h8 k
b3 _9 P# y- I: k2 g5 h5 `2 ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。这些举措为厦门添加了活力，却无法从根本上改变局面。如果想要获得飞跃式发展，唯有中央对厦门进一步“松绑”。“直辖市”传言从某种意义上也迎合了厦门当地官场和民间的社会心理。- g7 \3 }# O+ b5 |5 [# b4 X
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除了直辖市，还有自贸区的梦想。2013年，上海自贸区建立不久，厦门当地的专家和学者就迅速提案设立自贸区。
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“当时国家相关部门对厦门申报自贸区十分支持，尤其是国台办。”丁长发说。$ u% ?0 @' w; Z! s) |3 e# n
. f, r x7 d$ d' t1 E" V% @未曾想局势很快发生改变。由于福州新区、平潭综合实验区也不甘落后，均提出享受“自贸区”或“自由港”的同等政策，最后福建省政府为了平衡各方，将三个地方捆绑在一起，打包成了福建自贸区方案。- k# e4 r- n4 Z, s" ~3 I
' u u, t0 H, u+ wTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。打包后的方案提高了审批通过的难度。面积跨度太大，上海自贸区总共才28.8公里，福建自贸区仅平潭就392.92平方公里。+ Q' J. `! v! j# ~2 `' R
0 R8 X6 ~6 X$ b公仔箱論壇“即便是捆绑起来，中央也要考虑，给你福建，别的地方要不要给呢？”福建省政府研究中心研究员林永健此前曾对经济观察报记者说。& q* q5 Y9 v; p/ f' ]& H" w- m
% @, `9 |) c% ]- w) A" Q1 D- |/ H5.39.217.77:8898丁长发也认为：“审批通过的可能性极小。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 M' E1 f3 B3 |& k) e
8 V6 f, a' |( Y' ^; n公仔箱論壇经济地产化之过？5.39.217.77:8898, y, H4 D6 ?5 I8 x! J) o; k7 o
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这些年，为了让厦门获得新的发展动力，本地学者提出了很多方案，无论是厦门自贸区，或是两岸智库倡导的“厦金自贸区”，抑或是其他方案，目的只有一个：获得新的增长极。公仔箱論壇1 E. g, S: F/ `* k5 j- ^
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丁长发认为，目前制约厦门发展的不仅来自传统体制“天花板”，也来自厦门自身产业结构的不合理。tvb now,tvbnow,bttvb9 o4 x# w9 l- T/ v1 f2 Z$ l7 ?
; q" \# |, n4 [, q" {! `: e' y" I作为中国最早的经济特区，厦门形成了以出口和吸引外资为主的外向型经济模式。这种过度依赖外资的经济模式也存在潜在风险。美国次贷危机对厦门产生了巨大的影响，2008年厦门GDP增速下降至11.1%，2009年GDP增速下降至8%，在福建省各地市排名居末位。6 }/ H' |* R! l" j! a X! v
1 v, t$ @# \) c. a3 B5.39.217.77:8898“厦门产业结构存在很严重的问题，外资企业比重太大，国企也很好，但民营企业没有发展起来。这造成的后果是，政府有钱，税收也不错，GDP也增长，可是厦门本地居民收入却始终没上来。到厦门购房置业的大部分都是外地人。”丁长发说。
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9 \4 [2 X( n" k( @1 L5 ~* eTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“目前，厦门最麻烦的问题就是经济房地产化倾向，不仅把所有资金都吸附到里面去了，而且把人才都挤出去了。”厦门大学经济学院教授张兴祥对经济观察报记者说。
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近几年，房地产对厦门经济增长一直很重要。厦门统计局的数据显示，2013年，厦门房地产投资531.8亿元，在三产投资中的比重达到50.2%。2014年5月，厦门不断拍出“新地王”，在集美区土地拍卖会上，集美建设公司以4.57亿的价格拍得了一宗5.6万平方米的小地块，溢价率为35.6%。另一宗总建筑面积达24.3万平方米的地块，被厦门国贸地产公司以31.96亿元拿下，楼面价13135元/平方米，溢价率60.4%，成为集美区新地王。公仔箱論壇- t% C, q- u, t5 b6 X
5 k3 q* _0 s; H& j3 W) n% g+ R“厦门不可能像深圳，也不可能跟北京和上海相提并论，这座城市的核心驱动力还是制造业。但问题是，房价如此居高不下，如何留得住人才？高级人才政府可以发补贴，但那只是少部分人，大部分产业工人怎么办呢？举个最简单例子，戴尔公司是最早来厦门投资的，但是近几年一直都想离开厦门，厦门市政府再三挽留。即便如此，戴尔已将部分业务迁到了重庆和成都。为什么？因为人工成本太高了。”丁长发说。; a' y$ E5 ]; }0 [$ t& P! x
: F) X @* o* ^- \6 ^- VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。产业之困公仔箱論壇9 ?. k( x, m7 ^5 A( P
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厦门拥有电子、石化、机械三大支柱产业，但在产业发展方面，始终没有清晰的图景，既没有像青岛海尔、青啤那样可发展成为行业里的巨头，也没有像邻居泉州那样由庞大民营企业形成的产业集群。即便曾经最具代表性的厦华电子，也在2014年初黯然落幕，沦为一个“壳”公司。5.39.217.77:88980 S/ |1 m/ }$ z( ?5 i
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丁长发说，厦门电子产业始终未能做起来。如果产业链形成了，对地方经济是一个巨大的拉动。江苏昆山是一个最好的例证，一座县级市，GDP跟厦门差不多，其中一个成功经验就是吸引了台湾电子产业链。5.39.217.77:8898# x H) v! }6 L8 T Z
, ^6 b$ x- y6 b4 E7 l公仔箱論壇厦门经济发展和产业结构经历了漫长的阵痛期。
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A3 y) f) B( |3 o5.39.217.77:88982010年，以厦门大学教授林民书为组长的十多位专家完成了《厦门产业结构的调整与升级研究》的课题研究，明确指出了厦门的不足。
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仅从用生产总值衡量的经济规模而论，在全国15个副省级城市中，只有厦门2008年的GDP未达到2000亿元，居最后一位，且与倒数第二的西安有630亿元的差距。该报告还指出，人均GDP更能反映地区之间的经济发展水平差距。厦门2002—2007年人均GDP增速仅为3.52%，是15个副省级城市中最低的。即便把厦门放到整个海西地区作为参照，情况也没有想象中那么乐观，生产和工业总值的增速已落后于海西20个城市的平均水平，处于“倒数”的状态。
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近几年，厦门市政府开始启动经济转型“升级”，希望用高科技取代传统的制造业。
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尽管高新技术行业正在发展，但并未取得想象中的成绩，加之传统制造业及相关产业发展的迟缓，对厦门财税收入等压力很大。
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为了摆脱眼前的困境，进一步扩张生存空间和延伸经济腹地，厦门一直在积极推动厦门、漳州和泉州的“同城化”，但因三方利益诉求完全不同，各有算盘，同城化只能原地踏步。tvb now,tvbnow,bttvb( P2 b3 j% ]( I
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在厦门当地的学者看来，如果厦门想获得跨越式的发展，并不一定要靠遥不可及的“直辖市”，而应该继续在两岸关系上下功夫。tvb now,tvbnow,bttvb8 q: k, M0 O/ E; Q1 M
5 T) @8 A) c4 ]' J' k5 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2014年6月，在厦门举办的“海峡论坛”上，建立“厦金自贸区”的构想再次被提出。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: F! T$ G2 G3 O
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丁长发在自己的课题中也提出两岸共建“厦金特别市”的构想。
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8 T2 x+ U5 A, D) V% h n6 a' s5.39.217.77:8898他认为，建设海峡西岸经济区，关键是要形成区域经济的增长极，实现生产要素的集聚，也就是说要有中心城市强有力的带动。这一点恰恰也是福建省和海峡西岸经济区的弱点，而建立厦金特别市，可以形成一个超强大的中心城市。届时，这个“厦金特别市”就会扮演“自由港”、离岸金融中心、航运中心和两岸“三通”的转运中心，将会辐射、带动整个区域的发展。 |
發表於 2014-7-1 07:21 AM
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