“地方7萬億投資”解盤 變與不變暗示經濟冷暖
: V0 a) c1 y# w+ Q; m9 y公仔箱論壇" Y F& Z+ R! {7 j
隨著一季度經濟數據陸續出爐，有關經濟下滑的討論甚囂塵上。進入4月份，不少地方政府紛紛召開一季度經濟形勢分析會表示，“經濟運行仍在合理區間”。但部署下一步工作安排時，地方穩增長政策已然啟動，廣東、海南、天津、江西、貴州等多地發布總額超過7萬億的重點項目投資計劃。公仔箱論壇) d: |3 o4 C' l. M9 [9 _. r) i
5.39.217.77:8898# @' s; k4 \* E$ y5 `
地方穩增長主要依靠投資拉動的情況沒有改變，但值得注意的是，投資結構正在改變，在地方政策投資清單中，涉及民生、環保和結構調整的項目在增加。對于房地產投資的關注在弱化，而城鎮化的投資在增加。
* o! N' i9 V/ V) j4 O; u公仔箱論壇6 C( K1 h& y5 j# I( @0 _
不變：穩增長仍要靠投資
4 D* J! d: a) Q- t4 U2 t- X) R+ u公仔箱論壇( c& O0 e6 K/ c2 y! m) _
基建是不變主題
, S8 H" w* \ `0 `0 Y! `4 ltvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898& T* H8 {+ Y3 E. `
近期地方省委、省政府相繼召開一季度經濟形勢或工業經濟形勢分析會，並對下一步工作安排進行部署。從這些會議中傳出的信息來看，很多地方都表示把穩增長放在首要任務，並且在下一步工作安排中首要強調的一點就是“抓投資”、“加快重點項目建設”。0 s7 f& @( g. a( S
: i! ?2 a u( {
4月4日，遼寧省省長陳政高在遼寧全省經濟形勢分析電視電話會議上強調，二季度要實現上半年雙過半(指時間與經濟增速)，為完成目標，他首要強調的一點就是“抓投資”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ I* ~" q+ G; p2 Q
5.39.217.77:8898, ~0 s, J" V2 J# ^& {
4月11日，福建省召開一季度經濟形勢座談會，省長蘇樹林在談及下一階段經濟工作時，第一點強調的也是“抓投資、抓產業項目建設，加快已有項目落地，催生新項目開發。”
# V- x5 ~7 U! y% o' ?7 STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) B, ?/ x. H: U/ q$ Y/ ctvb now,tvbnow,bttvb 同一天，青海省政府也召開一季度全省工業經濟運行形勢分析會，會議指出“要把穩增長作為首要任務”，為此，要進一步加大投資拉動產業發展和上下遊產業對接力度。( s. n6 x9 N2 w: a3 }
5.39.217.77:8898# _3 }* w L2 E7 q ]( Y# q
“穩增長的關鍵是穩投資，包括房地產投資和政府的基礎設施投資。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究院張立群對上證報表示。
9 O+ G8 }! J/ x! j9 M& R: j
% `" ]. {- b1 {: W$ x公仔箱論壇 為穩投資，近日不少地方政府發布重點項目清單或地方投資計劃。據粗略統計，目前已有廣東、海南、天津、江西、貴州等五個省份公布今年的重點項目投資計劃，投資額分別達36658億元、17950億元、8231億元、6000億元、2499億元，投資總額超過7萬億元。公仔箱論壇& E/ z% ~& `5 s* Z' F
; P) Y5 T) N2 J* s6 ~& S; y' D. D5.39.217.77:8898 其中，基礎設施建設仍是這些地方的重點投資領域。根據《廣東省2014年重點建設項目計劃匯總表》顯示，2014年度廣東計劃投資4500億元，這其中用于基礎設施投資的資金就佔去一半，為2298億元。
0 G/ i# ^9 ?" H. p8 u- p% K
$ \" ~1 r7 k* }: W6 c! W( a# j0 f. }公仔箱論壇 在基建方面，各地都注重對鐵路、城市軌道交通、市政公共服務建設等方面投資。江西今年第一批省重點項目安排200項，有43項交通項目被列入計劃。其中，將建成5條高速公路(行情 專區)、續建6條高速公路、計劃新開工高速公路13條。在鐵路方面，江西省今年將建成杭南長客運專線江西段、贛韶鐵路江西段，新開工昌吉贛客專、蒙西至華中地區鐵路煤運通道江西段。海南省今年的重點建設項目以基建和城鎮化項目為主，包括西環高鐵、昌江核電、綠化寶島工程等項目。tvb now,tvbnow,bttvb6 u% E4 v9 H1 y. K% Z
6 m# p6 w- q# n6 X
變：投資結構優化TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 s4 \) ~1 }$ U8 n3 N4 i) _% k# ^
* M; @' j1 h; A8 \7 J7 d7 y “環境”、“民生”、“城鎮化”走俏
( o Z7 S' b$ J- n" T/ i6 zTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb: j! E0 B6 g: n7 l
穩增長政策可謂“年年歲歲花相似”，但也有“歲歲年年人不同”的差別。今年地方政府投資目標和高層會議中，不再是動輒“房地產”，轉而更關注“城鎮化”。& k4 t8 g6 }& o/ Z4 p
tvb now,tvbnow,bttvb0 M' P [* d6 }( p& D9 H
《天津市2014年重點建設項目的安排意見》中專門提及小城鎮建設項目，《廣東省2014年重點建設項目計劃匯總表》對新型城鎮化建設的計劃投資319億元。
* H I$ `3 Q5 c% ^- w( l: c& s- i- ]0 K公仔箱論壇( ^3 o0 l, c0 \- V# @" u" A
江蘇省省長李學勇近期主持召開省政府常務會議指出，二季度要圍繞年度改革工作要點，努力在重要領域和關鍵環節改革上取得實質性進展。其中一個要點就是“扎實推進新型城鎮化促進城鄉發展一體化”。
& z. T( v3 x4 Q* X' W$ `4 E: o0 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
1 [( i* |1 F8 z# X 此外，“民生”、“環境”等也成為地方投資導向中更為看中的一點。江西今年重點項目中重大民生項目就有64項，數量佔今年項目量約三分之一。廣東省今年投資重點共有五大類，綠色發展佔據其中一角。% ~8 F; N5 P! K' C( G$ x: T1 j
, B6 s, f: F9 l% z$ Y
事實上，對比中西部地區，東部經濟發達省份，投資結構更為優化。以北京為例，根據北京發改委公開資料顯示，2014年北京共安排四大類重點建設項目。涉及資源環境、民生改善、基礎承載、結構調整項目。
1 c3 _2 c/ [& }8 U2 e. [+ V6 v公仔箱論壇
2 P3 u- U/ ~: o: f& `' Q% m5.39.217.77:8898 “從地方投資目標來看，現在地方的投資結構也在發生積極變化，這與中央強調的穩增長政策要兼顧調結構、促改革的總基調是一致的。”社科院經濟研究所一位學者說。公仔箱論壇! [1 ?) y0 K. y) l6 O6 o- ]
; g R6 J6 N0 j2 Z: d1 ttvb now,tvbnow,bttvb 以往房地產松綁都在穩增長中扮演重要角色，但目前為止，僅有溫州、常州、杭州等幾個房價下滑的城市傳出房地產松綁的消息，發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴就對上證報表示，“過去房地產市場十年九調，但近兩年政府很少涉及對房地產的政策。房地產松綁很難，尤其是一線城市。”
0 p1 V0 i/ e* x4 B公仔箱論壇
0 D- y% c; x% W1 I公仔箱論壇 變：地方財政掣肘公仔箱論壇5 c# m2 i9 d3 S3 G' ^
, @1 \0 t ?( ptvb now,tvbnow,bttvb 借力民間資本/ ~- K! l2 T; C5 g" p5 \" \4 a- b
. E2 ~, c; n! }; n
一方面，近幾年受土地收入的銳減影響，地方財政收入出現下滑，地方政府要穩增長面臨一定程度的資金掣肘，另一方面，地方政府又需要大筆投資，在這種矛盾下，有分析人士就提醒，應防范地方投資衝動帶來地方政府債務風險。
8 F0 ~# {! m2 ~5 ]tvb now,tvbnow,bttvb% B) s/ y" G' r) s
王一鳴說，“目前地方政府性債務進入償債高峰，如果處理不好，可能會出現資金鏈斷裂和半拉子工程。”
" s! }5 Z7 T, B# Z. ~5.39.217.77:8898
0 Z' M& ]) d* {' U公仔箱論壇 瑞銀首席中國經濟學家汪濤也建議，穩增長應當借力民間資金。“利用政策性銀行或者發行鐵路建設債等都可以吸引民間資金的參與。同時，可以利用參股、承包、收益分享等各種方式加大公有部門和民營部門的合作。”
+ X- E' Q. z2 u# u% Z9 p( W: G- Q, c J5 L& c( L/ G9 G
王一鳴也表示，地方政府應放開服務業民資準入，鼓勵民資進入由政府主導的市政公共基礎設施建設領域，發展混合所有制經濟。tvb now,tvbnow,bttvb# ]/ j2 K# @ i! w
' A- f: k. d _6 n; L$ v
事實上，在借力民資方面，不少地方已有嘗試。江西省住建廳近日出臺《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業領域的實施意見》，廣西也發布文件鼓勵民間資本進入市政公用領域，出臺細則鼓勵民間資本參建保障房。 |
發表於 2014-4-20 07:17 AM
| 